Пособия, митинги, курс тенге. О чем говорил Токаев на втором заседании НСОД
Айдана Демесинова
В Нур-Султане состоялось второе заседание Национального совета общественного доверия при Президенте РК, в ходе которого Глава государства Касым-Жомарт Токаев прокомментировал актуальные вопросы и проблемы, а также дал поручения соответствующим органам, передает корреспондент Kazpravda.kz.
Сначала Президент поднял вопрос нерационального использования земельных участков. Он отметил, что в сфере госконтроля за использованием сельхозземель давно назрела необходимость выработки методов контроля на основе новейших технологий.
"Отмечалась необходимость перехода на космический мониторинг для выявления и изъятия неиспользуемых или нерациональной используемых земель. В октябре я подписал закон по вопросам регулирования АПК, предусматривающий проведение дистанционного зондирования земель. Твердая законодательная основа – первый шаг. Теперь необходимо проработать возможность использования этих снимков в качестве основания для расторжения договора с землепользователем", – сказал Касым-Жомарт Токаев.
По поручению Главы государства МСХ РК разработало соответствующий приказ.
МСХ совместно с Министерством цифрового развития следует закончить все подготовительные работы и начать пилотный проект по космическому мониторингу земли в ряде областей до 1 мая 2020 года", – поручил Глава государства.
Также Президент отметил необходимость увеличения базовых налоговых ставок за неиспользуемые земельные участки.
"Необходимо увеличить базовые налоговые ставки за неиспользуемые земельные участки с 10 до 20 раз. Требуется также обеспечить сокращение срока неиспользования сельхозземель для принудительного изъятия с текущих двух лет до одного года. В этой связи я хочу сказать, что надо рассмотреть механизмы судебного изъятия земли, потому что мы знаем, к чему приводит неиспользование земель. Процессы затягиваются", – продолжил Президент.
Кроме того, Касым-Жомарт Токаев высказался по вопросу привлечения иностранной рабочей силы.
"Во-первых, будет значительно сокращена квота на привлечение иностранной рабочей силы на 2020 год. Сокращение составит около 40 процентов – с 49 тысяч в 2019 году до 29 тысяч в 2020 году. Во вторых, все предприятия, численностью более 250 человек, привлекающие более 30 иностранных работников, будут охвачены регулярными проверками. Теперь министерство труда сможет оперативно реагировать на любые нарушения", – сказал Президент.
Он отметил, что в-третьих, будут пересмотрены правила установления квоты на иностранную рабочую силу и правила выдачи разрешений.
"Будет предусмотрено сокращение иностранного персонала четвертой категории рабочей специальности. Также будут ужесточены требования по местному содержанию кадров. В связи с этим, Правительству необходимо принять дальнейшие меры по обеспечению трудовой деятельности иностранными гражданами в строгом соответствии с действующим законодательством", – заявил Глава государства.
Далее Касым-Жомарт Токаев высказался о нестабильности курса нацвалюты и поручил Национальному банку РК держать на контроле этот вопрос.
"По моему поручению Национальный банк будет контролировать данный вопрос, уже разработал своего рода механизмы. С 1 января 2020 года Нацбанк будет ежемесячно, ежеквартально предоставлять информацию по обмену валют", – сказал Токаев.
Кроме того, по словам Президента, будет опубликован график курса обмена валют, а также принята стратегия денежно-кредитной политики.
Затем Глава государства рассказал о том, какой приоритет приняло государство в сфере оказания помощи социально-уязвимым слоям населения.
"Перед Правительством стоит четкая задача – обеспечить прозрачную, справедливую адресную помощь, прежде всего, нуждающимся детям. В том числе, из многодетных семей. Государство должно помогать только тем, кто в этом нуждается. В этой связи было принято во внимание предложение общественности и членов совета не учитывать доходы семьи при выплате в новом формате социальной помощи многодетным семьям", – сказал Токаев.
Президент отметил, что было поддержано предложение касательно обеспечения детей из социально-уязвимых слоев населения пакетом гарантированной социальной помощи.
"Правительством проведена большая работа. Выработаны новые подходы. Подготовлен соответствующий законопроект. Таким образом, многодетные семьи будут получать государственную поддержку вне зависимости от доходов, а исключительно исходя из количества детей в семье. Новое государственное пособие многодетным семьям предлагается установить в дифференцированном размере – от 42 500 до 74 000 тенге. Детям из малообеспеченных семей также будет положен гарантированный социальный пакет", – добавил Касым-Жомарт Токаев.
Глава государства подчеркнул, что дети дошкольного возраста будут обеспечиваться продуктовыми наборами и другими средствами первой необходимости. Школьники будут получать бесплатное горячее питание в школах.
"Ежедневный бесплатный проезд в школу и обратно. А также школьную форму и учебные принадлежности. Все это, естественно, за счет государства. Произошли изменения в выплате АСП. Мы хотим мотивировать наших граждан к работе, чтобы не было моментов, когда люди рассчитывают только на АСП", – заключил Глава государства.
В ходе заседания НСОД Президент также поручил создать центры по трудоустройству граждан с ограниченными возможностями.
"Чтобы работодатели принимали на работу людей с ограниченными возможностями, мы должны определить специальную квоту. Я поручаю Правительству проработать данный вопрос. Если они не будут выполнять эти условия, будем взыскивать разного рода компенсации. Еще раз хочу сказать, что должны быть центры по обеспечению занятости и социальной реабилитации. В Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Западно-Казахстанской областях, в Нур-Султане и в Шымкенте таких центров нет. Поручаю открыть такие центры по линии ГЧП. Также мы должны поддерживать особых граждан, чтобы они проходили реабилитацию за счет социального страхования", – сказал Президент РК.
Высказался Глава государства и насчет социальной активности населения. Касым-Жомарт Токаев заявил, что пришло время для того, чтобы прививать казахстанцам культуру митингов.
"Следует приступить к внедрению уведомительного принципа организации митингов, что соответствует нашей Конституции. Митинги допустимы, если они не нарушают закон, не нарушают общественный порядок и не мешают покою граждан. Это моя принципиальная позиция, вы ее знаете, мы будем закреплять ее законодательно. Пришло время для того, чтобы прививать общественному сознанию культуру митингов", – заявил Президент РК.
По его словам, обществу и государству пора адекватно относиться к публичному выражению позиции. Глава государства отметил, что речь идет не просто об изменениях в действующий закон, а о концептуально новом законе, который регламентирует вопросы организации и проведения всех форм мирных собраний.
Касым-Жомарт Токаев также вновь поднял вопрос безналичных расчетов. Так, в Казахстане намерены внедрить безналичный расчет при первичной продаже жилья и авто.
"Правительству и Нацбанку следует подготовить пакет законодательных поправок, обеспечивающих внедрение безналичного расчета при первичной реализации жилья и автотранспортных средств. Конечно, в нем необходимо предусмотреть особенности нашего территориального развития, особенно в сельской местности", – поручил Президент.
Не остался без внимания и вопрос гуманизации законодательства РК. Так, Касым-Жомарт Токаев поручил декриминализировать статью о клевете.
"По итогам анализа всех позиций мною принято решение декриминализировать статью 130 УК и перевести ее в Административный кодекс. Но необходимо сохранить высокую меру ответственности, чтобы гарантировать права других граждан и защитить их от нападок", – заключил Президент РК.
Напомним, первое заседание Национального совета общественного доверия состоялось 6 сентября.
Впервые Глава государства Касым-Жомарт Токаев объявил о создании Национального совета общественного доверия 12 июня 2019 года на церемонии инаугурации. Позднее стало известно, кто вошел в состав Нацсовета.
Как ранее отмечал советник Президента РК Ерлан Карин, в состав Национального совета общественного доверия при Президенте РК вошли представители практически всех общественного-политических групп страны.
"Состав совета очень сбалансирован. В него вошли представители практически всех основных общественно-политических групп страны – здесь и представители старой оппозиции, нового протестного движения, гражданские активисты, известные правозащитники, которые долгие годы занимаются защитой прав человека. Здесь и молодежные активисты, молодежные лидеры, представители регионов и, конечно же, наши ведущие казахстанские эксперты. Я думаю, что данный состав представляет основной спектр, основное общественно-политическое поле нашей страны", – отметил Карин.
Также известный казахстанский политолог Данияр Ашимбаев отмечал, что создание Нацсовета – хороший шанс на развитие диалога "власть-общество".
"В споре рождается если не истина, то хотя бы ее зачатки. Власть готова слушать, и создание НСОД может стать хорошим шансом и на политические реформы, и на развитие диалога "власть-общество", и на повышение качества принимаемых решений", – подчеркнул Данияр Ашимбаев.
Сначала Президент поднял вопрос нерационального использования земельных участков. Он отметил, что в сфере госконтроля за использованием сельхозземель давно назрела необходимость выработки методов контроля на основе новейших технологий.
"Отмечалась необходимость перехода на космический мониторинг для выявления и изъятия неиспользуемых или нерациональной используемых земель. В октябре я подписал закон по вопросам регулирования АПК, предусматривающий проведение дистанционного зондирования земель. Твердая законодательная основа – первый шаг. Теперь необходимо проработать возможность использования этих снимков в качестве основания для расторжения договора с землепользователем", – сказал Касым-Жомарт Токаев.
По поручению Главы государства МСХ РК разработало соответствующий приказ.
МСХ совместно с Министерством цифрового развития следует закончить все подготовительные работы и начать пилотный проект по космическому мониторингу земли в ряде областей до 1 мая 2020 года", – поручил Глава государства.
Также Президент отметил необходимость увеличения базовых налоговых ставок за неиспользуемые земельные участки.
"Необходимо увеличить базовые налоговые ставки за неиспользуемые земельные участки с 10 до 20 раз. Требуется также обеспечить сокращение срока неиспользования сельхозземель для принудительного изъятия с текущих двух лет до одного года. В этой связи я хочу сказать, что надо рассмотреть механизмы судебного изъятия земли, потому что мы знаем, к чему приводит неиспользование земель. Процессы затягиваются", – продолжил Президент.
Кроме того, Касым-Жомарт Токаев высказался по вопросу привлечения иностранной рабочей силы.
"Во-первых, будет значительно сокращена квота на привлечение иностранной рабочей силы на 2020 год. Сокращение составит около 40 процентов – с 49 тысяч в 2019 году до 29 тысяч в 2020 году. Во вторых, все предприятия, численностью более 250 человек, привлекающие более 30 иностранных работников, будут охвачены регулярными проверками. Теперь министерство труда сможет оперативно реагировать на любые нарушения", – сказал Президент.
Он отметил, что в-третьих, будут пересмотрены правила установления квоты на иностранную рабочую силу и правила выдачи разрешений.
"Будет предусмотрено сокращение иностранного персонала четвертой категории рабочей специальности. Также будут ужесточены требования по местному содержанию кадров. В связи с этим, Правительству необходимо принять дальнейшие меры по обеспечению трудовой деятельности иностранными гражданами в строгом соответствии с действующим законодательством", – заявил Глава государства.
Далее Касым-Жомарт Токаев высказался о нестабильности курса нацвалюты и поручил Национальному банку РК держать на контроле этот вопрос.
"По моему поручению Национальный банк будет контролировать данный вопрос, уже разработал своего рода механизмы. С 1 января 2020 года Нацбанк будет ежемесячно, ежеквартально предоставлять информацию по обмену валют", – сказал Токаев.
Кроме того, по словам Президента, будет опубликован график курса обмена валют, а также принята стратегия денежно-кредитной политики.
Затем Глава государства рассказал о том, какой приоритет приняло государство в сфере оказания помощи социально-уязвимым слоям населения.
"Перед Правительством стоит четкая задача – обеспечить прозрачную, справедливую адресную помощь, прежде всего, нуждающимся детям. В том числе, из многодетных семей. Государство должно помогать только тем, кто в этом нуждается. В этой связи было принято во внимание предложение общественности и членов совета не учитывать доходы семьи при выплате в новом формате социальной помощи многодетным семьям", – сказал Токаев.
Президент отметил, что было поддержано предложение касательно обеспечения детей из социально-уязвимых слоев населения пакетом гарантированной социальной помощи.
"Правительством проведена большая работа. Выработаны новые подходы. Подготовлен соответствующий законопроект. Таким образом, многодетные семьи будут получать государственную поддержку вне зависимости от доходов, а исключительно исходя из количества детей в семье. Новое государственное пособие многодетным семьям предлагается установить в дифференцированном размере – от 42 500 до 74 000 тенге. Детям из малообеспеченных семей также будет положен гарантированный социальный пакет", – добавил Касым-Жомарт Токаев.
Глава государства подчеркнул, что дети дошкольного возраста будут обеспечиваться продуктовыми наборами и другими средствами первой необходимости. Школьники будут получать бесплатное горячее питание в школах.
"Ежедневный бесплатный проезд в школу и обратно. А также школьную форму и учебные принадлежности. Все это, естественно, за счет государства. Произошли изменения в выплате АСП. Мы хотим мотивировать наших граждан к работе, чтобы не было моментов, когда люди рассчитывают только на АСП", – заключил Глава государства.
В ходе заседания НСОД Президент также поручил создать центры по трудоустройству граждан с ограниченными возможностями.
"Чтобы работодатели принимали на работу людей с ограниченными возможностями, мы должны определить специальную квоту. Я поручаю Правительству проработать данный вопрос. Если они не будут выполнять эти условия, будем взыскивать разного рода компенсации. Еще раз хочу сказать, что должны быть центры по обеспечению занятости и социальной реабилитации. В Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Западно-Казахстанской областях, в Нур-Султане и в Шымкенте таких центров нет. Поручаю открыть такие центры по линии ГЧП. Также мы должны поддерживать особых граждан, чтобы они проходили реабилитацию за счет социального страхования", – сказал Президент РК.
Высказался Глава государства и насчет социальной активности населения. Касым-Жомарт Токаев заявил, что пришло время для того, чтобы прививать казахстанцам культуру митингов.
"Следует приступить к внедрению уведомительного принципа организации митингов, что соответствует нашей Конституции. Митинги допустимы, если они не нарушают закон, не нарушают общественный порядок и не мешают покою граждан. Это моя принципиальная позиция, вы ее знаете, мы будем закреплять ее законодательно. Пришло время для того, чтобы прививать общественному сознанию культуру митингов", – заявил Президент РК.
По его словам, обществу и государству пора адекватно относиться к публичному выражению позиции. Глава государства отметил, что речь идет не просто об изменениях в действующий закон, а о концептуально новом законе, который регламентирует вопросы организации и проведения всех форм мирных собраний.
Касым-Жомарт Токаев также вновь поднял вопрос безналичных расчетов. Так, в Казахстане намерены внедрить безналичный расчет при первичной продаже жилья и авто.
"Правительству и Нацбанку следует подготовить пакет законодательных поправок, обеспечивающих внедрение безналичного расчета при первичной реализации жилья и автотранспортных средств. Конечно, в нем необходимо предусмотреть особенности нашего территориального развития, особенно в сельской местности", – поручил Президент.
Не остался без внимания и вопрос гуманизации законодательства РК. Так, Касым-Жомарт Токаев поручил декриминализировать статью о клевете.
"По итогам анализа всех позиций мною принято решение декриминализировать статью 130 УК и перевести ее в Административный кодекс. Но необходимо сохранить высокую меру ответственности, чтобы гарантировать права других граждан и защитить их от нападок", – заключил Президент РК.
Напомним, первое заседание Национального совета общественного доверия состоялось 6 сентября.
Впервые Глава государства Касым-Жомарт Токаев объявил о создании Национального совета общественного доверия 12 июня 2019 года на церемонии инаугурации. Позднее стало известно, кто вошел в состав Нацсовета.
Как ранее отмечал советник Президента РК Ерлан Карин, в состав Национального совета общественного доверия при Президенте РК вошли представители практически всех общественного-политических групп страны.
"Состав совета очень сбалансирован. В него вошли представители практически всех основных общественно-политических групп страны – здесь и представители старой оппозиции, нового протестного движения, гражданские активисты, известные правозащитники, которые долгие годы занимаются защитой прав человека. Здесь и молодежные активисты, молодежные лидеры, представители регионов и, конечно же, наши ведущие казахстанские эксперты. Я думаю, что данный состав представляет основной спектр, основное общественно-политическое поле нашей страны", – отметил Карин.
Также известный казахстанский политолог Данияр Ашимбаев отмечал, что создание Нацсовета – хороший шанс на развитие диалога "власть-общество".
"В споре рождается если не истина, то хотя бы ее зачатки. Власть готова слушать, и создание НСОД может стать хорошим шансом и на политические реформы, и на развитие диалога "власть-общество", и на повышение качества принимаемых решений", – подчеркнул Данияр Ашимбаев.
