Крупный улов: самые громкие коррупционные скандалы 2019 года
43601
Айдана Демесинова
Завершается 2019 год, а это значит, что пора подводить итоги, в частности, в сфере борьбы с коррупцией. Несмотря на активную работу в этом направлении со стороны государственных органов, в стране почти каждый день кто-то попадался на взятке или был уличен в иных коррупционных преступлениях. Как правило, в поле зрения сотрудников Антикоррупционной службы оказывались управленцы средней руки или отраслевые чиновники низкого ранга, но иногда в руки следователей попадалась и более крупная рыба. Редакция Kazpravda.kz решила вспомнить о самых громких коррупционных скандалах уходящего года.
Дело "Astana LRT"
Фото: Kazpravda.kz/Адильбек Тауекелов
15 июля в Нур-Султане состоялось расширенное заседание Правительства под председательством Касым-Жомарта Токаева, которое он впервые провел в качестве Главы государства. На заседании Президент поручил поставить окончательную точку в вопросе строительства легкорельсового транспорта в столице.
"Масса вопросов возникает по эффективному использованию средств. Наглядно о проблемах качества планирования свидетельствует проект легкорельсового транспорта в Нур-Султане. Вместо создания удобного, понятного и практичного вида транспорта предложен дорогостоящий вариант. Мнение специалистов и архитектурного сообщества не было учтено. Есть риск, что неокупаемый проект повлечет постоянную потребность в субсидиях и ляжет бременем на государство. Поручаю Правительству совместно с акиматом поставить точку в данном вопросе", – заявил Токаев.
Уже 30 июля глава ТОО "Астана LRT" Бекмырза Игендербинов на пресс-конференции в Правительстве РК сообщил, что экс-председатель правления компании Талгат Ардан объявлен в международный розыск по линии Интерпола.
"В отношении бывшего председателя правления ТОО "Астана LRT" Талгата Ардана следователями департамента Нацбюро по противодействию коррупции возбуждено уголовное дело, направлено ходатайство на содержание под стражей", – отметил он.
Талгат Ардан. Фото с сайта alrt.kz
1 августа старший следователь 1 департамента Агентства по противодействию коррупции РК Данияр Бигайдаров сообщил подробности по делу.
"В СМИ активно обсуждается вопрос международного розыска бывшего председателя правления ТОО "Астана LRT" Талгата Ардана. В данное время Антикоррупционной службой по Нур-Султану расследуется уголовное дело в отношении должностных лиц ТОО "Астана LRT" по факту хищения бюджетных средств при строительстве системы легкорельсового транспорта. Остальная информация в интересах следствия не разглашается", – сказал Данияр Бигайдаров.
При этом он добавил, что в настоящее время данные лица в компании не работают. По словам представителя Антикоррупционной службы, Талгату Ардану были предъявлены только обвинения.
"Суда не было, приговора нет. Ему только предъявили обвинение и объявили в розыск. Он покинул страну до выявления данных фактов. Точную дату не могу сказать. В прошлом, может даже в позапрошлом году уехал", – сказал старший следователь.
8 октября Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на совещании по вопросам дальнейшего развития столицы поручил Агентству РК по противодействию коррупции активизировать расследование.
Фото: Kazpravda.kz/Адильбек Тауекелов
"Я хотел бы обратиться к Агентству по противодействию коррупции, поручаю активизировать расследование. Нужно идти не по верхам, констатируя бегство за границу одних, это было запланированное бегство, понятно, и при этом не замечая других. В частности, руководителей акимата, которые когда-то принимали решение, их подписи есть", – сказал тогда Глава государства.
Уже через два дня руководитель второго департамента Агентства по противодействию коррупции Сергей Перов заявил, что в деле "Астана LRT" выявлены новые схемы хищений. Так, в 2014 году ТОО "Астана LRT" заключило договоры на разработку проектно-сметной документации по завышенной стоимости.
"При установленной государственной экспертизой стоимости в 2,6 миллиарда тенге LRT заключен договор на 4,2 миллиарда тенге, из которых подрядчиками оплачено 3 миллиарда тенге. Разница составила 412 миллионов тенге. Указанные средства обналичены и похищены с помощью лжепредприятий. Следствием определен круг должностных лиц акимата Астаны и ТОО "Астана LRT", а также руководители подрядных организаций, причастных к реализации проекта", – добавил Сергей Перов.
31 октября в Антикоррупционной службе сообщили, сто четверо экс-сотрудников акимата Нур-Султана проходят подозреваемыми по уголовному делу.
"На сегодняшний день по делу 6 подозреваемых, в том числе четверо должностных лиц акимата. Расследование продолжается. Я думаю, что мы по результатам проведем большой брифинг и доведем до общественности результаты", – проинформировал Сергей Перов.
По его данным, сумма ущерба по уголовному делу существенно выросла и превысила 1 миллиард тенге.
Позже стало известно, что организатором хищения средств "Астана LRT" был заместитель акима Астаны Канат Султанбеков.
"Антикоррупционной службой завершается расследование уголовного дела по фактам хищений при строительстве LRT. Следствием раскрыты миллиардные схемы хищений, в которые были вовлечены должностные лица акимата Астаны, компании "Астана LRT", а также руководители частных компаний. Стало известно, что преступная схема была организована заместителем акима Астаны Канатом Султанбековым и руководителем "Aстана LRT" Арданом Талгатом при пособничестве иностранных и казахстанских компаний", – проинформировал Перов.
Канат Султанбеков.Фото с сайта radiotochka.kz
По словам Перова, эти должностные лица при участии руководителей управлений акимата Р.Аманжулова и Ж.Нурпиисова утвердили затраты с завышением, куда вошли расходы по разработке проектно-сметной документации, оказанию консультационных услуг и техническому надзору.
"В свою очередь руководители подрядных организаций заключили мнимые договоры по завышенной цене с субподрядными компаниями и обналичивали средства через лжепредприятия. В результате причинен ущерб государству в размере более 5 миллиардов тенге. По делу привлекаются 5 бывших должностных лиц акимата (из руководящего состава) и 6 руководителей подрядных организаций", – добавил спикер.
Он отметил, что из них пятеро подозреваемых содержатся под стражей, трое объявлены в международный розыск с мерой пресечения "арест".
"В ходе следствия трое обратились с явками с повинной, соответственно в отношении них арест не применялся. До конца текущего месяца планируется объявить об окончании расследования по вышеуказанным фактам. Касательно заключительного этапа строительства LRT и размещения денежных средств в Банке Астаны ожидаются заключения Национального банка и строительной экспертизы. Хочу отметить, что окончательное решение о виновности подозреваемых лиц будет вынесено судом", – заключил Перов.
Так, в настоящее время в международном розыске находятся Канат Султанбеков, Талгат Ардан и Даурен Абдыхамитов – один из руководителей подрядной организации.
Интересен также тот факт, что в ноябре 2017 года экс-заместитель председателя правления "Казахстан инжиниринг" Канат Султанбеков уже привлекался к ответственности. Тогда суд признал его виновным в получении взятки. Султанбекову было назначено наказание в виде десяти лет лишения свободы. Однако в феврале 2018 года судебная коллегия по уголовным делам Военного суда республики изменила приговор первой инстанции в отношении осужденного. Канату Султанбекову был назначен штраф в размере 2 миллиардов 139 миллионов 500 тысяч тенге. Ему удалось погасить задолженность.
Коррупционный скандал с участием управляющего директора АО "Аграрная кредитная корпорация"
Фото с сайта es.slideshare.net
Также 15 июля на расширенном заседании Правительства Президент РК Касым-Жомарт Токаев раскритиковал работу руководителей холдинга "КазАгро" и поручил принять срочные меры по его реформированию.
"Следует принять кардинальные меры в отношении "КазАгро". Это показатель абсолютно неумелого руководства подобного вида структурой. Накопленный убыток "КазАгро" по итогам 2018 года составил более 120 миллиардов тенге. Из 672 профинансированных им проектов 270 (40 процентов) – простаивающие проекты. Вопросы здесь излишни, комментарии неуместны. Компания должна быть решительно и оперативно реформирована", – сказал Глава государства.
14 ноября в Антикоррупционной службе сообщили, что начато досудебное расследование в отношении управляющего директора – члена правления АО "Аграрная кредитная корпорация" холдинга "КазАгро" МСХ РК по подозрению в совершении коррупционного преступления.
Согласно данным ведомства, подозреваемый обманув учредителя и руководителя ТОО "Интер-Агро" и ТОО "ИнтерАгроТрейд" завладел 20 млн тенге из ранее оговоренных 200 тысяч долларов США. Как оказалось, он обещал бизнесмену заключить договор купли-продажи залогового имущества – элеватора, расположенного в Актюбинской области. Однако принятие таких решений не входило в его компетенцию.
Чуть позже Антикоррупционная служба задержала коммерческого директора ТОО "Стар Тайм" – депутата Актюбинского областного маслихата – члена комиссии по вопросам депутатских полномочий и этики, законности, правопорядка и работе с общественностью.
Его заподозрили в пособничестве при хищении указанных 20 млн тенге.
Дело Эльмиры Суханбердиевой
Фото с сайта edu.gov.kz
5 июня стало известно о задержании вице-министра образования и науки Казахстана Эльмиры Суханбердиевой.
"Мы подтверждаем, что проводится досудебное расследование в отношении вице-министра образования и науки Эльмиры Суханбердиевой", – заявили тогда в пресс-службе АДГСПК.
Ее обвинили в злоупотреблении должностными полномочиями, получении взятки и незаконном участии в предпринимательской деятельности. Позднее Эльмира Суханбердиева признала свою вину в суде.
"Вина Суханбердиевой подтверждается ее признательными показаниями, показаниями свидетелей, подозреваемых, другими материалами уголовного дела. (...) Подозреваемая полностью признала свою вину", – сообщил на суде гособвинитель.
Прокурор Нурлан Бекмагамбетов, зачитывая процессуальное соглашение, предложил назначить Суханбердиевой наказание в виде штрафа в размере 2500 МРП, с пожизненным лишением права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью. А также конфисковать имущество и денежные средства, изъятые в ходе обыска, проведенного 3 июня 2019 года, служебного кабинета директора ТОО "Экономическая школа "Центральная".
Позднее о подробностях преступной схемы Эльмиры Суханбердиевой и ее подруги – директора школы-гимназии №3 Елены Шеверняевой рассказал следователь Антикоррупционной службы по г.Нур-Султан Ринат Аймуканов.
"Одним из обстоятельств преступной деятельности явилось незаконное участие в предпринимательской деятельности. Закон о государственной службе запрещает занятие предпринимательской деятельностью госслужащим и лицам, приравненным к ним. Так, в здании школы-гимназии № 3 на протяжении длительного времени работала частная школа. Фактически она принадлежала Шеверняевой. Шеверняева, чтобы безнаказанно осуществлять предпринимательскую деятельностью, привлекла свою подругу Суханбердиеву", – указал Аймуканов.
По его словам, данные лица, используя свое положение, покровительствовали этой школе.
"В 2016 году Управление образования обращало внимание на то, что в госшколе, в которой не хватает мест для своих учеников, работает частная школа. Шеверняевой предлагали принять меры. Она обратилась к Суханбердиевой, которая повлияла на Управление образования", – сказал он.
Аймуканов напомнил, что в этом году также звучали жалобы о том, что школа переуплотнена, а частная школа принадлежит Шеверняевой.
"Шеверняева обратилась к Суханбердиевой, которая, используя свои возможности, взяла жалобы на личный контроль. Хотя она не имела права этого делать. Затем лица были изобличены и признали свою вину", – сообщил он.
Он также отметил, что в ходе следствия санэпидемиологический надзор и служба пожарной безопасности нашли нарушения в школе.
"Их мы довели до Управления образования для принятия мер. Констатировано, что из 48 учебных кабинетов гимназии в аренду было передано частной школе 10 кабинетов и еще 5 кабинетов совмещались. Это 20 процентов кабинетов, которые использовались частной школой. Были установлены соответствующие нарушения санитарно-эпидемиологических правил", – подчеркнул он.
Фото с сайта yandex.lv
Следователь добавил, что переуплотненность в этой школе наблюдалась несколько лет подряд.
"Шеверняева при этом подавала данные в госорганы о том, что школа имеет возможность предоставлять свои кабинеты в аренду. Это было сделано с ущемлением интересов учеников и их родителей. Ученики госшколы были вынуждены обучаться в подвальных помещениях. К примеру, уроки НВП и технологии для мальчиков проводились в подвальном помещении", – подчеркнул Аймуканов.
В заключение он сообщил, что в течение 3 лет были установлены факты, когда родителям отказывали в приеме детей в эту школу. Мотивировалось это отсутствием мест.
10 июля в столичном Есильском районном суде №2 огласили приговор по делу. Суд признал Эльмиру Суханбердиеву виновной и назначил ей наказание в виде штрафа в размере 2500 МРП. Ее освободили в зале суда.
Добавим, что уголовное дело в отношении чиновницы идиректора школы поступило в суд в ускоренном порядке. Подозреваемые пошли на сделку с прокурорами – они заключили процессуальное соглашение о признании вины.
Однако на этом уголовные дела в сфере образования не закончились.
Задержание руководителей Национального центра тестирования
Фото Kazpravda.kz/Талгат Аханов
В мае 2019 года несколько руководителей РГКП "Национальный центр тестирования" МОН РК были задержаны за коррупционные преступления.
"Национальным бюро пресечена коррупционная схема взяточничества со стороны руководства РГКП "Национальный центр тестирования" МОН РК. Центр занимается организацией и проведением всех видов экзаменов в рамках системы оценки качества образования", – сообщил директор Департамента по связям с общественностью АДГСПК РК Арман Бердалин на пресс-конференции в Нур-Султане.
По его словам, бывший и.о. генерального директора Национального центра тестирования, руководивший центром в 2016 году, подозревается в получении взятки в виде новой автомашины "Тойота Камри" (стоимостью свыше 9 млн тенге) за лоббирование интересов аффилированных компаний при проведении государственных закупок, связанных с деятельностью системы образования.
"Предмет взятки в виде автомашины изъят и арестован. С учетом собранных доказательств о получении взятки и на основании поступившего ходатайства досудебное расследование осуществляется в ускоренном порядке. Также за аналогичные незаконные действия проводится досудебное расследование в отношении генерального директора Национального центра тестирования, руководившего центром с 2017 года по настоящее время, который через посредника в 2017-2018 годах на системной основе получал взятки в особо крупных размерах", – дополнил Бердалин.
Он отметил, что с санкции суда в отношении него избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.
Сели на хвост из-за коррупции, а наткнулись на убийство: скандал в перинатальном центре в Атырауской области
Фото с сайта azk.kz
Широкий общественный резонанс вызвал случай со смертью младенца в перинатальном центре в Атырауской области. Сотрудников медицинской организации заподозрили в убийстве ребенка, а также совершении ряда коррупционных преступлений.
По данным СМИ, 23 сентября в областной перинатальный центр поступила 24-летняя Нуржамал Турымбетова. Она находилась на 26-й неделе беременности, женщину экстренно определили в отделение патологии. 29 сентября она родила ребенка.
Как отметил заместитель председателя Агентства РК по противодействию коррупции Шынгыс Кабдула, в ходе оперативных мероприятий было установлено, что после рождения младенец по халатности был оформлен как мертворожденный, хотя по факту он был живым. Ребенок подавал признаки жизни. Однако, по данным следствия, врачи, имея возможность принять неотложные меры по его реанимации, решили действовать согласно оформленным документам и оставить новорожденного умирать.
"Незамедлительно выехавшая следственно-оперативная группа данный факт подтвердила, тело ребенка было обнаружено в холодильной камере. Мы не успели предотвратить смерть по времени. С санкции суда подозреваемые заключены под стражу, досудебное расследование продолжается. Дело возбужденно по 99 статье "Умышленное убийство" в отношении директора областного перинатального центра и врача акушер-гинеколога, принимавшего роды", – проинформировал Кабдула.
Кроме того, он отметил, что изначально ведомство расследовало факты коррупции в этом учреждении, но в ходе специальных оперативных действий был выявлен факт смерти младенца.
"Руководитель областного перинатального центра изначально был уличен в подстрекательстве к даче взятки подчиненными в сумме 300 тысяч тенге руководству филиала Института судебно-медицинской экспертизы области за выдачу заключения об отсутствии врачебной ошибки по факту смерти роженицы", – сказал Кабдула.
По его словам, руководитель перинатального центра также подозревался в злоупотреблении должностными полномочиями.
"Это касается использования спонсорских средств в сумме 1,5 миллиона тенге, полученных от директора частной компании для оплаты зарубежной командировки врачей в рамках повышения квалификации. Фактически на указанные средства глава центра выехал лично на отдых за рубеж", – подытожил Кабдула.
На фоне скандала министр здравоохранения РК Елжан Биртанов предложил снять с должности главу управления здравоохранения Атырауской области.
Позднее сотрудники перинатального центра написали заявления на увольнение.
"На сегодняшний день 31 сотрудник областного перинатального центра написал заявление на увольнение. С ними ведут работу управление здравоохранения, представители министерства и профсоюзных организаций. Они продолжают работать на своих местах. Мы делаем все, чтобы выстроить диалог с врачами. Каждый из них ценный специалист, который ежедневно борется за человеческие жизни", – отметили в пресс-службе акимата области.
12 октября в СМИ опубликовали новые подробности о смерти младенца в роддоме.
По данным Антикоррупционной службы, в тот день, когда медики оставили умирать новорожденного ребенка в холодильнике, главврача перинатального центра не могли найти в течение 3-х часов. В это время он был в сауне.
"Единственная мотивация была спасти младенца. Но мы не успели. Потому что мы Нысанбаева 3 часа по городу ловили. В конечном итоге поймали в сауне. А в перинатальном центре не открывали дверь долгое время", – отметил руководитель управления Национального бюро по противодействию коррупции Атырауской области Нагмеджан Сапаров.
Отмечалось также, что после смерти младенца родильное отделение закроют. Правда, на некоторое время. Для рожениц там не было никаких условий. Не соблюдались и санитарные нормы. Полтора года там не работала вентиляционная система, а постельное белье сушили на грязных заборах.
Коррупция в международном аэропорту Нур-Султана
Фото Kazpravda.kz/Талгат Аханов
2019 год запомнится еще одним крупным хищением бюджетных средств. Речь идет о миллиардах тенге.
В конце мая Антикоррупционная служба задержала главного бухгалтера столичного аэропорта. Причиной послужили хищение средств и дача взятки. По версии следствия, главный фигурант дела перечислила деньги на расчетные счета 23 фирм, занимающихся выпиской фиктивных счетов-фактур по несуществующим договорам и работам. Кроме того, главбух аэропорта попыталась дать взятку сотрудникам Антикоррупционной службы в размере 16 миллионов тенге.
Недавно в СМИ появилась информация о том, что из-за этого скандала своей должности лишился заместитель председателя правления АО "Международный аэропорт Астана" Жаксылык Минжасов. С ним расторгли трудовой договор и выплатили компенсацию.
"Борцы с коррупцией потребовали, чтобы руководителей предприятия, проморгавших хищения под собственным носом, привлекли к дисциплинарной ответственности. При этом наши информаторы утверждали, что Минжасову при увольнении якобы выплатили несколько миллионов тенге, а вот его непосредственный начальник Радильбек Адимолда и вовсе отделался легким испугом", – пишет газета " Время".
Вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Берик Камалиев подтвердил, что трудовое соглашение с Жаксылыком Минжасовым расторгнуто по решению совета директоров. При этом в министерстве подтвердили, что заместителю председателя правления была выплачена компенсация, предусмотренная трудовым договором, но ее размер так и остался тайной.
Кроме того, в ведомстве подтвердили: первому руководителю аэропорта Адимолде лишь объявили строгий выговор. Как следует из материалов уголовного дела, у предприятия похищали деньги с 2016 по 2019 годы. Жаксылык Минжасов устроился на работу лишь в апреле 2018-го и не мог контролировать работу бухгалтерии двумя годами ранее.
"Но именно с Минжасовым решают расторгнуть трудовой договор, причем с явно неплохой компенсацией, а его шефа оставляют на месте", – пишет издание.
В СМИ отметили, что материалы расследования еще не поступили в суд, а вина бухгалтера и других фигурантов дела пока не доказана.
Укрепление антикоррупционной стратегии в Казахстане
Изображение Агентства РК по противодействию коррупции
Летом 2019 года Президент РК Касым-Жомарт Токаев принял решение реорганизовать Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции. Глава государства подписал указ о мерах по совершенствованию системы государственного управления:
"1. Переименовать Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции в Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
Установить, что Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы является уполномоченным государственным органом в сфере государственной службы и контроля за соблюдением качества оказания государственных услуг.
2. Преобразовать Национальное бюро по противодействию коррупции (Антикоррупционную службу) Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции в Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционную службу) как государственный орган, непосредственно подчиненный и подотчетный Президенту Республики Казахстан.
Установить, что Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) является правоохранительным органом, осуществляющим выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных уголовных правонарушений", – говорилось в тексте указа.
Как отметила руководитель отдела социально-политических исследований Казахстанского института стратегических исследований Алуа Жолдыбалина, разделение АДГСПК указывает на укрепление антикоррупционной стратегии в стране.
"Новый Глава государства обозначил свои приоритеты: решение социальных задач, поддержка предпринимательства, обеспечение единства общества, повышение доходов населения, трудоустройство населения, борьба с коррупцией. Как мы видим, реализация уже этих приоритетов началась. К примеру, разделение Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции на два ведомства указывает на институциональное укрепление антикоррупционной стратегии", – поделилась мнением Алуа Жолдыбалина.
Позднее Касым-Жомарт Токаев подписал указы о назначении Анар Жаилгановой председателем Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и о назначении Алика Шпекбаева председателем Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба).
Дело "Astana LRT"
Фото: Kazpravda.kz/Адильбек Тауекелов
15 июля в Нур-Султане состоялось расширенное заседание Правительства под председательством Касым-Жомарта Токаева, которое он впервые провел в качестве Главы государства. На заседании Президент поручил поставить окончательную точку в вопросе строительства легкорельсового транспорта в столице.
"Масса вопросов возникает по эффективному использованию средств. Наглядно о проблемах качества планирования свидетельствует проект легкорельсового транспорта в Нур-Султане. Вместо создания удобного, понятного и практичного вида транспорта предложен дорогостоящий вариант. Мнение специалистов и архитектурного сообщества не было учтено. Есть риск, что неокупаемый проект повлечет постоянную потребность в субсидиях и ляжет бременем на государство. Поручаю Правительству совместно с акиматом поставить точку в данном вопросе", – заявил Токаев.
Уже 30 июля глава ТОО "Астана LRT" Бекмырза Игендербинов на пресс-конференции в Правительстве РК сообщил, что экс-председатель правления компании Талгат Ардан объявлен в международный розыск по линии Интерпола.
"В отношении бывшего председателя правления ТОО "Астана LRT" Талгата Ардана следователями департамента Нацбюро по противодействию коррупции возбуждено уголовное дело, направлено ходатайство на содержание под стражей", – отметил он.
Талгат Ардан. Фото с сайта alrt.kz
1 августа старший следователь 1 департамента Агентства по противодействию коррупции РК Данияр Бигайдаров сообщил подробности по делу.
"В СМИ активно обсуждается вопрос международного розыска бывшего председателя правления ТОО "Астана LRT" Талгата Ардана. В данное время Антикоррупционной службой по Нур-Султану расследуется уголовное дело в отношении должностных лиц ТОО "Астана LRT" по факту хищения бюджетных средств при строительстве системы легкорельсового транспорта. Остальная информация в интересах следствия не разглашается", – сказал Данияр Бигайдаров.
При этом он добавил, что в настоящее время данные лица в компании не работают. По словам представителя Антикоррупционной службы, Талгату Ардану были предъявлены только обвинения.
"Суда не было, приговора нет. Ему только предъявили обвинение и объявили в розыск. Он покинул страну до выявления данных фактов. Точную дату не могу сказать. В прошлом, может даже в позапрошлом году уехал", – сказал старший следователь.
8 октября Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на совещании по вопросам дальнейшего развития столицы поручил Агентству РК по противодействию коррупции активизировать расследование.
Фото: Kazpravda.kz/Адильбек Тауекелов
"Я хотел бы обратиться к Агентству по противодействию коррупции, поручаю активизировать расследование. Нужно идти не по верхам, констатируя бегство за границу одних, это было запланированное бегство, понятно, и при этом не замечая других. В частности, руководителей акимата, которые когда-то принимали решение, их подписи есть", – сказал тогда Глава государства.
Уже через два дня руководитель второго департамента Агентства по противодействию коррупции Сергей Перов заявил, что в деле "Астана LRT" выявлены новые схемы хищений. Так, в 2014 году ТОО "Астана LRT" заключило договоры на разработку проектно-сметной документации по завышенной стоимости.
"При установленной государственной экспертизой стоимости в 2,6 миллиарда тенге LRT заключен договор на 4,2 миллиарда тенге, из которых подрядчиками оплачено 3 миллиарда тенге. Разница составила 412 миллионов тенге. Указанные средства обналичены и похищены с помощью лжепредприятий. Следствием определен круг должностных лиц акимата Астаны и ТОО "Астана LRT", а также руководители подрядных организаций, причастных к реализации проекта", – добавил Сергей Перов.
31 октября в Антикоррупционной службе сообщили, сто четверо экс-сотрудников акимата Нур-Султана проходят подозреваемыми по уголовному делу.
"На сегодняшний день по делу 6 подозреваемых, в том числе четверо должностных лиц акимата. Расследование продолжается. Я думаю, что мы по результатам проведем большой брифинг и доведем до общественности результаты", – проинформировал Сергей Перов.
По его данным, сумма ущерба по уголовному делу существенно выросла и превысила 1 миллиард тенге.
Позже стало известно, что организатором хищения средств "Астана LRT" был заместитель акима Астаны Канат Султанбеков.
"Антикоррупционной службой завершается расследование уголовного дела по фактам хищений при строительстве LRT. Следствием раскрыты миллиардные схемы хищений, в которые были вовлечены должностные лица акимата Астаны, компании "Астана LRT", а также руководители частных компаний. Стало известно, что преступная схема была организована заместителем акима Астаны Канатом Султанбековым и руководителем "Aстана LRT" Арданом Талгатом при пособничестве иностранных и казахстанских компаний", – проинформировал Перов.
Канат Султанбеков.Фото с сайта radiotochka.kz
По словам Перова, эти должностные лица при участии руководителей управлений акимата Р.Аманжулова и Ж.Нурпиисова утвердили затраты с завышением, куда вошли расходы по разработке проектно-сметной документации, оказанию консультационных услуг и техническому надзору.
"В свою очередь руководители подрядных организаций заключили мнимые договоры по завышенной цене с субподрядными компаниями и обналичивали средства через лжепредприятия. В результате причинен ущерб государству в размере более 5 миллиардов тенге. По делу привлекаются 5 бывших должностных лиц акимата (из руководящего состава) и 6 руководителей подрядных организаций", – добавил спикер.
Он отметил, что из них пятеро подозреваемых содержатся под стражей, трое объявлены в международный розыск с мерой пресечения "арест".
"В ходе следствия трое обратились с явками с повинной, соответственно в отношении них арест не применялся. До конца текущего месяца планируется объявить об окончании расследования по вышеуказанным фактам. Касательно заключительного этапа строительства LRT и размещения денежных средств в Банке Астаны ожидаются заключения Национального банка и строительной экспертизы. Хочу отметить, что окончательное решение о виновности подозреваемых лиц будет вынесено судом", – заключил Перов.
Так, в настоящее время в международном розыске находятся Канат Султанбеков, Талгат Ардан и Даурен Абдыхамитов – один из руководителей подрядной организации.
Интересен также тот факт, что в ноябре 2017 года экс-заместитель председателя правления "Казахстан инжиниринг" Канат Султанбеков уже привлекался к ответственности. Тогда суд признал его виновным в получении взятки. Султанбекову было назначено наказание в виде десяти лет лишения свободы. Однако в феврале 2018 года судебная коллегия по уголовным делам Военного суда республики изменила приговор первой инстанции в отношении осужденного. Канату Султанбекову был назначен штраф в размере 2 миллиардов 139 миллионов 500 тысяч тенге. Ему удалось погасить задолженность.
Коррупционный скандал с участием управляющего директора АО "Аграрная кредитная корпорация"
Фото с сайта es.slideshare.net
Также 15 июля на расширенном заседании Правительства Президент РК Касым-Жомарт Токаев раскритиковал работу руководителей холдинга "КазАгро" и поручил принять срочные меры по его реформированию.
"Следует принять кардинальные меры в отношении "КазАгро". Это показатель абсолютно неумелого руководства подобного вида структурой. Накопленный убыток "КазАгро" по итогам 2018 года составил более 120 миллиардов тенге. Из 672 профинансированных им проектов 270 (40 процентов) – простаивающие проекты. Вопросы здесь излишни, комментарии неуместны. Компания должна быть решительно и оперативно реформирована", – сказал Глава государства.
14 ноября в Антикоррупционной службе сообщили, что начато досудебное расследование в отношении управляющего директора – члена правления АО "Аграрная кредитная корпорация" холдинга "КазАгро" МСХ РК по подозрению в совершении коррупционного преступления.
Согласно данным ведомства, подозреваемый обманув учредителя и руководителя ТОО "Интер-Агро" и ТОО "ИнтерАгроТрейд" завладел 20 млн тенге из ранее оговоренных 200 тысяч долларов США. Как оказалось, он обещал бизнесмену заключить договор купли-продажи залогового имущества – элеватора, расположенного в Актюбинской области. Однако принятие таких решений не входило в его компетенцию.
Чуть позже Антикоррупционная служба задержала коммерческого директора ТОО "Стар Тайм" – депутата Актюбинского областного маслихата – члена комиссии по вопросам депутатских полномочий и этики, законности, правопорядка и работе с общественностью.
Его заподозрили в пособничестве при хищении указанных 20 млн тенге.
Дело Эльмиры Суханбердиевой
Фото с сайта edu.gov.kz
5 июня стало известно о задержании вице-министра образования и науки Казахстана Эльмиры Суханбердиевой.
"Мы подтверждаем, что проводится досудебное расследование в отношении вице-министра образования и науки Эльмиры Суханбердиевой", – заявили тогда в пресс-службе АДГСПК.
Ее обвинили в злоупотреблении должностными полномочиями, получении взятки и незаконном участии в предпринимательской деятельности. Позднее Эльмира Суханбердиева признала свою вину в суде.
"Вина Суханбердиевой подтверждается ее признательными показаниями, показаниями свидетелей, подозреваемых, другими материалами уголовного дела. (...) Подозреваемая полностью признала свою вину", – сообщил на суде гособвинитель.
Прокурор Нурлан Бекмагамбетов, зачитывая процессуальное соглашение, предложил назначить Суханбердиевой наказание в виде штрафа в размере 2500 МРП, с пожизненным лишением права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью. А также конфисковать имущество и денежные средства, изъятые в ходе обыска, проведенного 3 июня 2019 года, служебного кабинета директора ТОО "Экономическая школа "Центральная".
Позднее о подробностях преступной схемы Эльмиры Суханбердиевой и ее подруги – директора школы-гимназии №3 Елены Шеверняевой рассказал следователь Антикоррупционной службы по г.Нур-Султан Ринат Аймуканов.
"Одним из обстоятельств преступной деятельности явилось незаконное участие в предпринимательской деятельности. Закон о государственной службе запрещает занятие предпринимательской деятельностью госслужащим и лицам, приравненным к ним. Так, в здании школы-гимназии № 3 на протяжении длительного времени работала частная школа. Фактически она принадлежала Шеверняевой. Шеверняева, чтобы безнаказанно осуществлять предпринимательскую деятельностью, привлекла свою подругу Суханбердиеву", – указал Аймуканов.
По его словам, данные лица, используя свое положение, покровительствовали этой школе.
"В 2016 году Управление образования обращало внимание на то, что в госшколе, в которой не хватает мест для своих учеников, работает частная школа. Шеверняевой предлагали принять меры. Она обратилась к Суханбердиевой, которая повлияла на Управление образования", – сказал он.
Аймуканов напомнил, что в этом году также звучали жалобы о том, что школа переуплотнена, а частная школа принадлежит Шеверняевой.
"Шеверняева обратилась к Суханбердиевой, которая, используя свои возможности, взяла жалобы на личный контроль. Хотя она не имела права этого делать. Затем лица были изобличены и признали свою вину", – сообщил он.
Он также отметил, что в ходе следствия санэпидемиологический надзор и служба пожарной безопасности нашли нарушения в школе.
"Их мы довели до Управления образования для принятия мер. Констатировано, что из 48 учебных кабинетов гимназии в аренду было передано частной школе 10 кабинетов и еще 5 кабинетов совмещались. Это 20 процентов кабинетов, которые использовались частной школой. Были установлены соответствующие нарушения санитарно-эпидемиологических правил", – подчеркнул он.
Фото с сайта yandex.lv
Следователь добавил, что переуплотненность в этой школе наблюдалась несколько лет подряд.
"Шеверняева при этом подавала данные в госорганы о том, что школа имеет возможность предоставлять свои кабинеты в аренду. Это было сделано с ущемлением интересов учеников и их родителей. Ученики госшколы были вынуждены обучаться в подвальных помещениях. К примеру, уроки НВП и технологии для мальчиков проводились в подвальном помещении", – подчеркнул Аймуканов.
В заключение он сообщил, что в течение 3 лет были установлены факты, когда родителям отказывали в приеме детей в эту школу. Мотивировалось это отсутствием мест.
10 июля в столичном Есильском районном суде №2 огласили приговор по делу. Суд признал Эльмиру Суханбердиеву виновной и назначил ей наказание в виде штрафа в размере 2500 МРП. Ее освободили в зале суда.
Добавим, что уголовное дело в отношении чиновницы и
Однако на этом уголовные дела в сфере образования не закончились.
Задержание руководителей Национального центра тестирования
Фото Kazpravda.kz/Талгат Аханов
В мае 2019 года несколько руководителей РГКП "Национальный центр тестирования" МОН РК были задержаны за коррупционные преступления.
"Национальным бюро пресечена коррупционная схема взяточничества со стороны руководства РГКП "Национальный центр тестирования" МОН РК. Центр занимается организацией и проведением всех видов экзаменов в рамках системы оценки качества образования", – сообщил директор Департамента по связям с общественностью АДГСПК РК Арман Бердалин на пресс-конференции в Нур-Султане.
По его словам, бывший и.о. генерального директора Национального центра тестирования, руководивший центром в 2016 году, подозревается в получении взятки в виде новой автомашины "Тойота Камри" (стоимостью свыше 9 млн тенге) за лоббирование интересов аффилированных компаний при проведении государственных закупок, связанных с деятельностью системы образования.
"Предмет взятки в виде автомашины изъят и арестован. С учетом собранных доказательств о получении взятки и на основании поступившего ходатайства досудебное расследование осуществляется в ускоренном порядке. Также за аналогичные незаконные действия проводится досудебное расследование в отношении генерального директора Национального центра тестирования, руководившего центром с 2017 года по настоящее время, который через посредника в 2017-2018 годах на системной основе получал взятки в особо крупных размерах", – дополнил Бердалин.
Он отметил, что с санкции суда в отношении него избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.
Сели на хвост из-за коррупции, а наткнулись на убийство: скандал в перинатальном центре в Атырауской области
Фото с сайта azk.kz
Широкий общественный резонанс вызвал случай со смертью младенца в перинатальном центре в Атырауской области. Сотрудников медицинской организации заподозрили в убийстве ребенка, а также совершении ряда коррупционных преступлений.
По данным СМИ, 23 сентября в областной перинатальный центр поступила 24-летняя Нуржамал Турымбетова. Она находилась на 26-й неделе беременности, женщину экстренно определили в отделение патологии. 29 сентября она родила ребенка.
Как отметил заместитель председателя Агентства РК по противодействию коррупции Шынгыс Кабдула, в ходе оперативных мероприятий было установлено, что после рождения младенец по халатности был оформлен как мертворожденный, хотя по факту он был живым. Ребенок подавал признаки жизни. Однако, по данным следствия, врачи, имея возможность принять неотложные меры по его реанимации, решили действовать согласно оформленным документам и оставить новорожденного умирать.
"Незамедлительно выехавшая следственно-оперативная группа данный факт подтвердила, тело ребенка было обнаружено в холодильной камере. Мы не успели предотвратить смерть по времени. С санкции суда подозреваемые заключены под стражу, досудебное расследование продолжается. Дело возбужденно по 99 статье "Умышленное убийство" в отношении директора областного перинатального центра и врача акушер-гинеколога, принимавшего роды", – проинформировал Кабдула.
Кроме того, он отметил, что изначально ведомство расследовало факты коррупции в этом учреждении, но в ходе специальных оперативных действий был выявлен факт смерти младенца.
"Руководитель областного перинатального центра изначально был уличен в подстрекательстве к даче взятки подчиненными в сумме 300 тысяч тенге руководству филиала Института судебно-медицинской экспертизы области за выдачу заключения об отсутствии врачебной ошибки по факту смерти роженицы", – сказал Кабдула.
По его словам, руководитель перинатального центра также подозревался в злоупотреблении должностными полномочиями.
"Это касается использования спонсорских средств в сумме 1,5 миллиона тенге, полученных от директора частной компании для оплаты зарубежной командировки врачей в рамках повышения квалификации. Фактически на указанные средства глава центра выехал лично на отдых за рубеж", – подытожил Кабдула.
На фоне скандала министр здравоохранения РК Елжан Биртанов предложил снять с должности главу управления здравоохранения Атырауской области.
Позднее сотрудники перинатального центра написали заявления на увольнение.
"На сегодняшний день 31 сотрудник областного перинатального центра написал заявление на увольнение. С ними ведут работу управление здравоохранения, представители министерства и профсоюзных организаций. Они продолжают работать на своих местах. Мы делаем все, чтобы выстроить диалог с врачами. Каждый из них ценный специалист, который ежедневно борется за человеческие жизни", – отметили в пресс-службе акимата области.
12 октября в СМИ опубликовали новые подробности о смерти младенца в роддоме.
По данным Антикоррупционной службы, в тот день, когда медики оставили умирать новорожденного ребенка в холодильнике, главврача перинатального центра не могли найти в течение 3-х часов. В это время он был в сауне.
"Единственная мотивация была спасти младенца. Но мы не успели. Потому что мы Нысанбаева 3 часа по городу ловили. В конечном итоге поймали в сауне. А в перинатальном центре не открывали дверь долгое время", – отметил руководитель управления Национального бюро по противодействию коррупции Атырауской области Нагмеджан Сапаров.
Отмечалось также, что после смерти младенца родильное отделение закроют. Правда, на некоторое время. Для рожениц там не было никаких условий. Не соблюдались и санитарные нормы. Полтора года там не работала вентиляционная система, а постельное белье сушили на грязных заборах.
Коррупция в международном аэропорту Нур-Султана
Фото Kazpravda.kz/Талгат Аханов
2019 год запомнится еще одним крупным хищением бюджетных средств. Речь идет о миллиардах тенге.
В конце мая Антикоррупционная служба задержала главного бухгалтера столичного аэропорта. Причиной послужили хищение средств и дача взятки. По версии следствия, главный фигурант дела перечислила деньги на расчетные счета 23 фирм, занимающихся выпиской фиктивных счетов-фактур по несуществующим договорам и работам. Кроме того, главбух аэропорта попыталась дать взятку сотрудникам Антикоррупционной службы в размере 16 миллионов тенге.
Недавно в СМИ появилась информация о том, что из-за этого скандала своей должности лишился заместитель председателя правления АО "Международный аэропорт Астана" Жаксылык Минжасов. С ним расторгли трудовой договор и выплатили компенсацию.
"Борцы с коррупцией потребовали, чтобы руководителей предприятия, проморгавших хищения под собственным носом, привлекли к дисциплинарной ответственности. При этом наши информаторы утверждали, что Минжасову при увольнении якобы выплатили несколько миллионов тенге, а вот его непосредственный начальник Радильбек Адимолда и вовсе отделался легким испугом", – пишет газета " Время".
Вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Берик Камалиев подтвердил, что трудовое соглашение с Жаксылыком Минжасовым расторгнуто по решению совета директоров. При этом в министерстве подтвердили, что заместителю председателя правления была выплачена компенсация, предусмотренная трудовым договором, но ее размер так и остался тайной.
Кроме того, в ведомстве подтвердили: первому руководителю аэропорта Адимолде лишь объявили строгий выговор. Как следует из материалов уголовного дела, у предприятия похищали деньги с 2016 по 2019 годы. Жаксылык Минжасов устроился на работу лишь в апреле 2018-го и не мог контролировать работу бухгалтерии двумя годами ранее.
"Но именно с Минжасовым решают расторгнуть трудовой договор, причем с явно неплохой компенсацией, а его шефа оставляют на месте", – пишет издание.
В СМИ отметили, что материалы расследования еще не поступили в суд, а вина бухгалтера и других фигурантов дела пока не доказана.
Укрепление антикоррупционной стратегии в Казахстане
Изображение Агентства РК по противодействию коррупции
Летом 2019 года Президент РК Касым-Жомарт Токаев принял решение реорганизовать Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции. Глава государства подписал указ о мерах по совершенствованию системы государственного управления:
"1. Переименовать Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции в Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
Установить, что Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы является уполномоченным государственным органом в сфере государственной службы и контроля за соблюдением качества оказания государственных услуг.
2. Преобразовать Национальное бюро по противодействию коррупции (Антикоррупционную службу) Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции в Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционную службу) как государственный орган, непосредственно подчиненный и подотчетный Президенту Республики Казахстан.
Установить, что Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) является правоохранительным органом, осуществляющим выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных уголовных правонарушений", – говорилось в тексте указа.
Как отметила руководитель отдела социально-политических исследований Казахстанского института стратегических исследований Алуа Жолдыбалина, разделение АДГСПК указывает на укрепление антикоррупционной стратегии в стране.
"Новый Глава государства обозначил свои приоритеты: решение социальных задач, поддержка предпринимательства, обеспечение единства общества, повышение доходов населения, трудоустройство населения, борьба с коррупцией. Как мы видим, реализация уже этих приоритетов началась. К примеру, разделение Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции на два ведомства указывает на институциональное укрепление антикоррупционной стратегии", – поделилась мнением Алуа Жолдыбалина.
Позднее Касым-Жомарт Токаев подписал указы о назначении Анар Жаилгановой председателем Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и о назначении Алика Шпекбаева председателем Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба).
