Простыми словами
"ПРОСТЫМИ СЛОВАМИ"

Казахстанцы будут получать госуслуги по биометрическим данным


В Казахстане создают единую базу биометрических данных, которая позволит гражданам получить государственные услуги посредством отпечатка пальца или распознавания лица. О том, как и где сдавать свои биоданные и для чего это нужно, корреспонденту Kazpravda.kz рассказал председатель правления НАО "Правительство для граждан" Аблайхан Оспанов.

Инга Селезнева
Автор проекта "Простыми словами"

Биометрические технологии
основаны на системе распознавания людей по одной или более физическим или поведенческим чертам, измерении уникальных характеристик отдельно взятого человека. Это могут быть как уникальные признаки, полученные им с рождения (ДНК, отпечатки пальцев, радужная оболочка глаза,лицо), так и характеристики, приобретенные со временем или же способные меняться с возрастом или внешним воздействием (почерк, голос или походка).
Биометрия в Казахстане
В Казахстане госкорпарация "Правительство для граждан" еще в июле 2018 года анонсировала запуск пилотного проекта по созданию единой платформы биометрических данных граждан, наконец, в декабре это стало доступно. Отпечатки пальцев и фото лиц необходимы для предоставления государственных услуг. Первым этапом будет сбор био-данных людей.
Мы планируем использовать два параметра – фотоизображение гражданина и его два отпечатка пальцев, правой и левой руки. Ограничений нет, можно и все 10 отпечатков снять, но достаточно двух указательных. После того, как гражданин сохранит эти данные, они будут переведены в машиночитаемый формат, – это не будет отпечаток пальца, которые мы привыкли видеть –отпечатки преобразуются в двоичный код, в цифры, и уже в таком виде они будут храниться в базе данных. Принцип тот же, как вы снимаете блокировку с телефона.
Аблайхан Оспанов.
Председатель правления НАО "Правительство для граждан"
По утверждению нашего собеседника, граждане начнут поэтапно, по своему желанию, сдавать биометрические данные. Механизм будет простой: нужно будет взять удостоверение личности, прийти в ЦОН и вручить его специальному сотруднику. При помощи спецпланшета будут считываться данные с удостоверения личности, а именно, фотография на момент того, когда человек получал документ, эти данные хранятся в чипе. Также гражданина повторно сфотографируют и снимут отпечатки пальцев, которые будет использоваться для идентификации личности при дальнейших попытках авторизации на портале Egov через биометрические параметры. Для сбора данных не нужна ЭЦП, для этого будет использоваться другой механизм – электронное соглашение о том, что человек не против, что данные в дальнейшем будут использоваться для получения различного рода справок. Соглашение нужно будет подписать электронным стилусом.
На первом этапе мы говорим только лишь об авторизации на портале Egov, потому что на сегодняшний день законодательством предусмотрены только два вида электронного подтверждения запросов – это ЭЦП и одноразовый пароль, который на сегодняшний день на сайте активно используется. Мы по результатам пилота хотим внести изменение в законодательство, для того, чтобы человек уже мог не просто авторизоваться на портале, а отправить запрос на получение услуг используя биометрические параметры. Для более сложных услуг, таких как открытие предприятий и получение лицензий, на первых этапах, я думаю, какой-то период будет использоваться электронно-цифровая подпись.
Аблайхан Оспанов.
Председатель правления НАО "Правительство для граждан"
Первое время будут доступны 42 услуги, среди которых: адресная справка, справка о несудимости, справка о наличии или отсутствия недвижимости и другие. Поэтапно будут внедряться больше услуг.
Если человек сдал свои параметры, то на портале электронного правительства у него появится возможность зайти в систему по биопараметрам. Однако только в том случае, если дома есть считывающее устройство – сканер отпечатков пальцев (В будущем аппараты можно будет приобрести в отделениях ЦОНа, стоить они будут около 1000 тенге). Пока такая услуга будет доступна только в ЦОНах. По информации Оспанова, в настоящее время разрабатывается мобильное приложение, которое позволит использовать свои биопараметры для авторизации в системе, не выходя из дома. Работать это будет так: через фронтальную камеру смартфона нужно будет сделать фото, приложение сравнит параметры с существующей в системе фотографией, которую вы сдавали в ЦОНе. А если на смартфоне есть сканер отпечатка пальца, то и по этому биопараметру можно будет авторизоваться.
ВАжНО
Авторизоваться на портале Egov используя фото лица и отпечаток пальца можно будет только, если вы сдали свои биометрические данные в отделении ЦОНа и подписали электронное соглашение.
Ничего страшного, если на удостоверении личности человек не совсем похож на себя в настоящем, именно для этого в ЦОНах собирают данные, чтобы получить актуальный снимок человека, и в базу данных попадут старая и свежая фотографии. Кроме того, цвет волос или прическа значения не имеют. Все зависит от параметров расположения глаз, носа, рта и все это вкупе сверяется с существующей фотографией. По сути – это математическая модель лица гражданина.
Био-данные будут храниться на серверах АО "Национальные информационные технологии" (НИТ). За техническое сопровождение и безопасность будет отвечать именно эта компания. НИТ уже сейчас ведет техсопровождение портала электронного правительства Egov.
Сначала эта услуга запускается в Астане и Алматы, через некоторое время авторизация в Egov посредством био-данных будет доступна и в других городах Казахстана. Кроме этого, в будущем госкорпарация планирует внедрять такую систему и в других государственных органах, чтобы люди могли получать услуги, к примеру, в центрах занятости населения или в банках второго уровня. Причем повторно их сдавать не придется, потому что данные уже будут в реестре электронного правительства. Поэтому, как отметил Аблайхан Оспанов, очень важно сдать свои биопараметры сейчас. По его словам, переживать за сохранность и безопасность не стоит. Он отметил, что граждане без страха публикуют свои фотографии в социальных сетях, а многие смартфоны или банки для авторизации в приложении используют возможность отпечатка пальца. Только в последнем случае, мы доверяем это самому телефону, и банк не будет нести ответственность, если кто-то другой воспользуется сервисом. Однако, если данные будут храниться в госкорпорации, то прежде, чем вы авторизуетесь, в приложении системы НИТа проверят, действительно ли это вы, только потом разрешат доступ.
Мы планируем развивать не только сервис электронного правительства. Будут развиваться другие сервисы, для этого гражданин должен дать разрешение, чтобы в будущем эти параметры через ЦОНы передавались в госсектор, и к этому сектору подключались и другие участники, а вы могли беспрепятственно пользоваться другими услугами. В будущем, мы планируем, что доступ будет для сторонних организаций, а управлять своими данными человек сможет именно путем авторизации через биометрические параметры.
Аблайхан Оспанов.
Председатель правления НАО "Правительство для граждан"
Агенство по делам государственной службы и противодействию коррупции РК (АДГСПК) будет вести контроль качества предоставления услуг посредством био-данных.
"Агентство является уполномоченным органом в сфере контроля и оценки качества оказания госуслуг. Если ваши права были нарушены, вы можете обратиться к нам, позвонив по номеру 1424. Мы проведем проверочные мероприятия, привлечем услугодателей (ЦОНы, госорганы и т.д.) к дисциплинарной и административной ответственности. Если услугу оказали некачественно, неправомерно затребовали лишние документы и тому подобное. Даже если не сработала система, человек не смог получить услугу через био-данные, значит страдает качество услуг. Поэтому человек может обратиться к нам. Мы выйдем на проверку в АО "НИТ" и разберемся, кто в этом виноват и по чьей вине произошла ошибка, и они будут привлечены к дисциплинарной ответственности. За утечку данных, я не могу точно сказать, какая будет ответственность, если дисциплинарная, то вплоть до увольнения, может, у них предусмотрена уголовная ответственность. Но, ответственность они будут нести однозначно", – отметил в комментарии корреспонденту Kazpravda.kz директор департамента государственных услуг АДГСПК Ильдар Уйсумбаев.
Смена фамилии
Биометрические данные не нужно будет менять, если поменяется фамилия. Они автоматически обновятся, потому что на сегодняшний уникальным является не фамилия человека, а ИИН, то есть это идентификационный номер, он сохраняется при смене удостоверения личности, и никому никогда не дадут такой же ИИН, даже спустя 100 лет, он всегда уникальный, только на одного человека.
Смена гражданства регламентном будет закреплена, я думаю, будет проведена интеграция с базами других госорганов. Если в базе данных физических лиц у вас гражданство поменяется, то удаление био-данных будет произведено по желанию гражданина. Ваш статус будет, что вы не гражданин Казахстана. Мы проводим интеграцию с разрозненными системами, чтобы моментально все сведения автоматически обновлялись.
Аблайхан Оспанов.
Председатель правления НАО "Правительство для граждан"