Президент РК подчеркнул, что новая экономическая политика страны в предстоящий период должна быть прежде всего связана с обеспечением высокого уровня жизни и благосостояния всех казахстанцев. Об этом наш разговор с казахстанскими экономистами в рамках заседания «Эксперт-Совета».
Как отметил Президент, региональные диспропорции выступают одним из главных ключевых недостатков нашей экономики, негативно отражаясь в том числе на рынке труда. Может ли здесь помочь реформа межбюджетных отношений? Где выход из сложившейся системы региональных диспропорций?
Бекжан Садыков, старший научный сотрудник КИСИ при Президенте РК:
– Проблема четко прослеживается в статистике национальных счетов. В большинстве регионов, где были зафиксированы противоправные действия протестующих, на протяжении долгих лет ВРП на душу населения было многократно ниже, чем, к примеру, в столице.
Приведу данные по южным областям Казахстана за 2020 год: в Алматинской области ВРП на душу населения составил только 1 млн 805 тысяч тенге, в Жамбылской – 1 млн 675,8 тысячи тенге, в Туркестанской – 1 млн 174 тысячи тенге, в Кызылординской – 2 млн 33 тысячи тенге. В это же время показатель в столице Казахстана составляет почти 6 млн 900 тысяч тенге.
Подобная диспропорция негативно отражается на экономических перспективах населения южных областей. Конечно, столица – это административный центр, куда вливается большая часть государственного бюджета, но подобная разница с регионами недопустима. Кроме того, подобный системный показатель показывает неравномерный уровень жизни в столице и регионах.
Диспропорции также проявляются в виде разницы количества безработных. Неравномерная занятость – это фактор, обуславливающий негативные тенденции во внутренней миграции и росте криминогенной обстановки. Трудодефицитность северных регионов Казахстана, которые в большей степени являются индустриальными, негативно сказывается на перспективах всей национальной экономики.
В свою очередь для южных регионов характерно наличие избытка человеческих ресурсов, для которых не были созданы рабочие места. Ранее Правительство не уделяло достаточного внимания содержательной части стратегических документов, направленных на экономические преобразования в проблемных регионах.
Между тем это не единственные социально-экономические параметры, отражающие неравномерность развития страны. Регионы разнятся по уровню заработных плат, потребительским ценам, тарифам и по ряду других чувствительных для населения индикаторов.
В связи с указанными последствиями неравномерного развития регионов Президент Казахстана дал поручение решить данную проблему.
Глава государства акцентировал внимание депутатов Парламента РК на необходимости основательной реформы межбюджетных отношений. Дело непростое. В идеале каждый регион должен иметь возможность не только покрывать собственные расходы, но и зарабатывать, а также реализовывать долгосрочные планы по пространственно-территориальному развитию.
Однако к этому надо стремиться, и самый главный ответ лежит в обеспечении экономической активности, то есть решения вопросов рынка труда, производства, предпринимательства.