Как оказалось, подготовка к весенне-полевым работам нынешнего года выявила серьезные проблемы в этих секторах сельского хозяйства, и поддержка Главы государства оказалась как нельзя кстати.
– В связи с карантином замедлилась работа по получению крестьянами кредитов и регистрации залогов, – говорит председатель правления ОЮЛИП «Союз картофелеводов и овощеводов Казахстана» Кайрат Бисетаев. – Сейчас, после заявления Президента, мы уверены, эти вопросы будут решаться оперативно. Полагаем, технические барьеры для своевременной выдачи кредитов на проведение весенне-полевых работ будут устранены.
По словам Кайрата Бисетаева, объявленное Президентом удешевление ГСМ крестьянам до 165 тенге за литр также станет хорошим подспорьем для всех аграриев. Еще одна проблема – серьезно выросшие расходы на закуп удобрений и средств защиты растений. Есть угроза того, что в связи с недостатком финансирования аграрии не получат их в полном объеме.
К примеру, половину всех удобрений и львиную долю средств защиты растений наши крестьяне закупают за рубежом, и цены на такую продукцию привязаны к доллару. Возможно, некоторым хозяйствам в нынешнем году придется упрощать технологию выращивания, то есть меньше использовать удобрений и средств защиты растений. Это, естественно, негативным образом скажется на урожайности. Ситуация усугубляется ограничениями по передвижению товаров и людей в связи с карантинными мероприятиями. Однако теперь, после заявления Президента, эти проблемы, как уверен Кайрат Бисетаев, будут решаться.
Следует сказать, что наша страна в последние годы полностью обеспечивает себя картофелем собственного производства. Крестьяне серьезно нарастили объемы, освоили голландскую технологию, организовали стабильный полив полей дождевальными машинами. Кроме того, по передовым технологиям построены склады, рассчитанные на 600 тыс. тонн картофеля в год при годовом потреблении городским населением Казахстана 700 тыс. тонн.
– С обеспечением потребностей Казахстана местным картофелем, морковью и капустой, другими овощами, – уверяет Кайрат Бисетаев. – В конце апреля в Туркестанской области начнется сбор ранних сортов картофеля и капусты нового урожая. На капусту и морковь будет в нынешнем году квотирование зарубежных поставок. Ведь, как правило, большой объем казахстанской моркови поставляется на российский рынок. Кроме того, до 200 тысяч тонн картофеля ежегодно экспортируется, в первую очередь в Узбекистан. Если традиционно в мае мы завозим ранний картофель из Узбекистана, поскольку нет смысла конкурировать с ранними сортами, то осенью, наоборот, соседняя страна нуждается в нашем картофеле.
Как поясняет Кайрат Бисетаев, производственная себестоимость картофеля в ценах прошлого года составила 25 тенге за килограмм. Плюс 20–25 тенге за килограмм добавили обязательства аграриев перед банками и лизинговыми компаниями. А в 2018 году производители продавали картофель ниже себестоимости, и даже часть своих налоговых обязательств им пришлось перенести на 2019 год.
Итак, крестьяне сдают картофель продавцам по цене 50–55 тенге за килограмм, а стоимость его в крупных городах в отдельные периоды превышает 140 тенге и даже больше. В чем же дело?
– Необходимо бороться с перекупщиками – спекулянтами, – поясняет Кайрат Бисетаев. – И Президент тоже об этом говорил.
Дело в том, что у отечественных картофелеводов и овощеводов четкая система реализации продукции не создана. Между производителем на селе и потребителем в городах действуют серые финансовые схемы, поэтому итоговая цена оказывается чрезмерно завышенной. Если в советское время такая продукция реализовывалась через специальную сеть заготовительных контор, магазинов, то сейчас эту схему мы потеряли. Поэтому 85% картофеля, к примеру, приходит к потребителям через базары, где ценообразование непрозрачно. Никто не знает, как формируется наценка, через сколько посредников проходит продукция. Более того, по словам Кайрата Бисетаева, многие городские магазины, как мелкие, так и сетевые, овощи закупают на базарах и затем перепродают втридорога.
Поэтому одна из проблем, которая серьезно влияет на стоимость продовольственной корзины казахстанцев, – это отсутствие продуманной торговой цепочки для картофеля и других овощей.
Один из вариантов решения – строительство в городах оптово-распределительных центров. В них должны будут поступать не только овощи, но и вся остальная продовольственная продукция, затем распределяться по торговым сетям с фиксированной наценкой. Однако этот проект пока не нашел своего воплощения. Возможно, введение карантина в связи с пандемией коронавируса и связанных с ним мер по обеспечению продовольственной безопасности крупных городов вновь заставит государственные органы заняться решением проблем прозрачного ценообразования.