Важная для исламского мира идея Елбасы

– В конце июня 2011 года на 38-м заседании СМИД ОИК (ОИС) Елбасы вновь озвучил свою идею, назвав целесооб­разной разработку в рамках ОИК системы продовольственной взаимопомощи. Что сейчас из себя представляет Исламская организация по продовольственной безопас­ности и чем она занимается?

– Страны Большой Евразии, не являющиеся исламскими, все больше проявляют интерес к этой важной структуре ОИС. IOFS привлекает внимание в первую очередь стран – производителей пищевой продукции в качестве выгодного рынка для экспорта продовольствия, а значит, для развития в целом их пищевой промышленности и расширения взаимной торговли. Каждая из них предлагает IOFS свои программы для сотрудничества.

Казахстан, в отличие от них, имеет все возможности, как политические, так и экономические, стать международным продовольственным хабом в Центральной Азии для ОИС. Так же, как Китай для стран АСЕАН, наша страна может стать главным экономическим партнером для 56 государств Организации исламского сотрудничества, а это более 1,5 миллиарда человек. Тем самым наша респуб­лика еще более укрепит свои позиции в ОИС и мире.

Безусловно, для достижения такой амбициозной цели необходимы политическое решение, ускоренная трансформация аграрной системы, решение глобальных вопросов, связанных с функционированием транспорт­ного коридора для поставки продовольствия в регион Персидского залива, а это касается нескольких стран, а также проработки различных аспектов авиагрузовых перевозок и создания международного аэро­порта для их осуществления в Казахстане.

Чтобы попасть на рынок стран ОИС, нужен системный подход. При этом глобальные возможности и роль IOFS важны для Казахстана, так как это стратегическое программное учреждение ответственно за разработку системных вопросов в области продовольственной безопасности.

Программы IOFS включают все аспекты международной и национальной продбезопаснос­ти. Хотела бы отметить, что штаб-квартира Исламской организации по продовольственной безопасности находится в Нур-Султане.

IOFS – не фонд и не финансовая организация. Поэтому воп­росами экспорта, привлечения инвестиций, финансирования сельского хозяйства и выхода на рынки исламских стран качественной готовой продукции с высокой добавленной стоимостью будут заниматься аффилированные структуры организации – Зерновой фонд (Grain Found) и Международная исламская ассоциация пищевой промышленности (IFPA), решение о создании которых было принято в 2019 году на второй сессии Генеральной ассамблеи IOFS.

Эти совместные инициативы министра сельского хозяйства Казахстана Сапархана Омарова и генерального директора IOFS Ерлана Байдаулета были поддержаны всеми странами ОИС.

– Расскажите немного об истории создания организации?

– Казахстан, приступив к председательству в ОИК (ОИС) в 2011 году, предложил модернизацию и реформы для развития исламского мира в XXI веке. Было инициировано создание специализированного учреждения ОИС с миссией обеспечить устойчивую продовольственную безопасность посредством социально-экономического развития и системного продвижения программ, связанных с сельским хозяйством, наукой и технологиями, гуманитарной помощью и взаимной торговлей.

В 2013-м были приняты наз­вание и Устав Исламской организации по продовольственной безопасности, и в декабре того же года в ходе 40-й сессии СМИД в Гвинее его подписали 19 стран. Сегодня в IOFS входят уже 34 из 56 государств ОИС, 15 завершили процедуру ратификации Устава.

Первое заседание Генеральной ассамблеи IOFS состоялось в апреле 2016 года в Астане, второе – в августе 2019-го в городе Джидда. Третья Генассамблея пройдет 2–3 декабря в турецкой Анкаре. Следующее, 4-е заседание Генассамблеи IOFS, которое символично совпадает с десятилетием идеи создания организации, вновь планируется провести в столице Казахстана.

– Какую роль играет Казахстан в этой важной в глобальном отношении организации?

– Обеспечение продовольственной безопасности – одна из наиболее актуальных задач для правительств абсолютно всех стран мира, и Казахстан не исключение. Именно с целью решения широкого круга вопросов, связанных с обеспечением продовольственной безопаснос­ти в регионе ОИС, чтобы мусульманский мир не оставался в стороне от таких актуальных вопросов, как ликвидация голода, развитие сельского хозяйства, было инициировано создание IOFS при ОИС Первым Президентом Казахстана.

Задача – обеспечивать экономически более доступным продовольствием, исходя из природно-климатических условий и географического положения стран, создавать максимально выгодные транспортно-логис­тические маршруты, позволяющие минимизировать затраты по поставкам продовольствия, стабилизировать цены за счет формирования и управления совместными продовольственными резервами.

Деятельность IOFS в системе ОИС сегодня важна для исламских стран. Идея Нурсултана Назарбаева, который в очередной раз проявил политическую мудрость, глубокое понимание развития мира и стратегическое мышление, оказалась весьма своевременной, учитывая и такую проблему, как нехватка продовольствия в некоторых исламских странах.

Инициативу о создании IOFS с самого начала поддержали министерства иностранных дел и сельского хозяйства Казах­стана. МИД оказывало активное содействие функционированию и развитию IOFS в качестве специализированного органа ОИС, сфокусировав свою работу на расширении числа участников организации и содействии скорейшей ратификации ими Устава. И как итог этой работы сегодня членами IOFS являются уже 34 из 56 государств – членов ОИС, 15 из них завершили процедуру ратификации Устава – это Афганистан, Бангладеш, Буркина-Фасо, Гамбия, Египет, Казахстан, Катар, Кувейт, Мали, Нигер, Пакистан, Палестина, ОАЭ, Саудовская Аравия и Турция.

Именно Казахстан первым поддержал IOFS и сделал доб­ровольный взнос в
2018–2019 годы и в 2020-м внес обязательный взнос. Также в текущем году обязательные и доб­ровольные взносы сделали такие страны, как ОАЭ, Бангладеш и Королевство Саудовская Аравия.

– Продовольственная безопасность – это в первую очередь развитие пищевой промышленности, международная торговля, цепочки поставок. Что предпринимается в этом направлении?

– На второй сессии Генеральной ассамблеи IOFS в 2019 году в Джидде министры сельского хозяйства стран ОИС обсудили основные проблемы продовольственной безопасности, с которыми сталкиваются их государства. И сошлись на необходимости коллективной платформы для продвижения продбезопасности на долго­срочной основе посредством мобилизации всех доступных ресурсов в пределах своих стран.

В ходе сессии с совместной инициативой о создании Зернового фонда (Grain Found) и Международной исламской ассоциации пищевой промышленности (IFPA) выступили министр сельского хозяйства Казахстана Сапархан Омаров и генеральный директор IOFS Ерлан Байдаулет, и их единоглас­но поддержали все министры стран ОИС.

Аффилированные структуры Grain Found и IFPA будут заниматься привлечением инвестиций и финансированием сельского хозяйства. Главная задача IFPA – создание удобной для сотрудничества стран ОИС платформы для инвесторов, предпринимателей, крупных производителей сельскохозяйственной продукции, переработчиков, которые могли бы совместно работать над развитием пищевой промышленности. Члены IFPA смогут обмениваться информацией и опытом по инновационным технологиям и научным исследованиям.

Именно IFPA при взаимодействии с правительствами будет работать над созданием условий для роста международной торговли между странами ОИС, функционирования торговых коридоров и цепочек по поставкам качественной продукции с более высокой добавленной стоимостью, обеспечит доступ к рынку с 1,5-миллиардным населением. Запуск Исламской ассоциации пищевой промышленности планируется в 2021 году в рамках МФЦА, в процессе – проведение ТЭО Grain Found.

– И сам Секретариат IOFS располагается на площадке Международного финансового центра «Астана»…

– Да, с целью привлечения к реализации поставленных перед IOFS задач различных финансовых инструментов, в том числе исламского финансирования, МИД способствовало размещению Секретариата IOFS на площадке МФЦА. Одним из преимуществ для Казахстана от регистрации Исламской ассоциации пищевой промышленности в МФЦА станет привлечение инвесторов из стран ОИС для того, чтобы осуществлять сделки, в том числе на международной бирже МФЦА – Astana International Exchange.

IFPA может стать платформой для дальнейшего развития инструментов исламских финансов, включая Waqf, Takaful, Salam, Istijirar, по вопросам международной продовольственной торговли. Более того, участие IFPA в расширении международной торговли будет ориентироваться на новые IT-решения, такие как Blockchain и Cloud, которые дадут дополнительный импульс для развития Fintech-кластера МФЦА.

– Какие проекты может предложить IOFS для Казахстана?

– Исламская организация по продовольственной безопаснос­ти не занимается проектами, это учреждение со стратегическими программами по продовольственной безопасности для стран ОИС. Активную работу она начала ровно год назад, основной упор делается на целевые программы, включающие все аспекты международной и национальной продбезопас­ности.

Организация взаимодействует с министерствами сельского хозяйства, научными центрами и реализует на сегодня в странах IOFS 9 программ, еще 7 дополнительных начнут осуществляться с 2021 года. Мы работаем с исламскими странами по таким программам, как развитие стратегических продуктов – это пшеница, рис, маниока, пальмовое масло, резервы продовольственной безопасности и Зерновой фонд, продовольственные гуманитарные программы, развитие пищевой безопасности и индуст­рии халал, государственное регулирование продовольственной безопасности, управление водными ресурсами в сельском хозяйстве и развитие национальных банков генетических ресурсов.

За год активной работы IOFS разработал информационную программу данных продовольственного баланса своих стран, которая основана на принципах халал и постоянно дорабатывается за счет участия самих государств-членов. Она позволяет делать аналитический обзор состояния продовольственного рынка, выявлять все стороны экспорта-импорта пищевых продуктов.

Каждая программа – отдельная тема для интервью, но я хотела бы еще рассказать о развитии национального банка генетических ресурсов, так как это главный вопрос в системе продовольственной безопаснос­ти любой страны. Это программа сохранения и приумножения генетических ресурсов в сфере растениеводства и животноводства для производства натуральных продуктов питания и эффективного ведения сельского хозяйства.

На его базе будут функционировать научные центры, лаборатории в области семеноводства, осуществляться взаимное сотрудничество внутри стран ОИС, которые смогут обмениваться генетическими ресурсами и активизировать усилия по продвижению механизма венчурного финансирования научно-технических разработок и проектов в данной области. Проведение ТЭО международного генетического центра – в процессе.

В завершение хотелось бы отметить, что государства – члены ОИС по праву отдают нашей стране лидерство в сфере координации общей политики по сельскохозяйственному развитию, поставкам продовольствия, так как Казахстан является авторитетным, активным членом ОИС и одним из крупнейших производителей и экспортеров пшеницы.