Как напомнил министр экологии, геологии и природных ресурсов Магзум Мирзагалиев, Казахстан расположен в северной части Каспийского моря, и, по мнению экспертов, этот район моря – наиболее уязвимая часть окружающей среды. Поэтому этот документ для Казахстана очень важен, так как наличие больших запасов углеводородов в Каспийском море ставит вопрос о сохранении экологии и биологических ресурсов в этом бассейне. В связи с чем в целях укрепления сотрудничества в области охраны окружающей среды Казахстан подписал ряд протоколов, связанных с Рамочной конвенцией.
Один из них – Протокол по оценке воздействия на окружающую среду, подписанный прикаспийскими государствами в Москве 20 июля 2018 года. Этот документ в трансграничном контексте приняли Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия и Туркменистан.
Кроме того, определены виды деятельности, которые должны регулироваться этим протоколом. К ним относятся: нефтеперерабатывающие заводы, тепловые электростанции, мусоросжигательные заводы мощностью 300 мегаватт и более, атомные электростанции и другие ядерные реакторы, строительство, реконструкция и расширение дорог.
Для реализации положений конвенции новый Экологический кодекс предусматривает регулирование трансграничного воздействия на окружающую среду, порядок их выполнения, права и обязанности.
– Если Казахстан участвует в оценке трансграничных воздействий в качестве затрагиваемой стороны, то документы, поступившие со стороны выезда, размещаются на едином экологическом портале министерства. В свою очередь, в заинтересованные государственные и местные исполнительные органы направляются посредством единой системы электронного документооборота государственных органов Республики Казахстан, – пояснил министр.
В случае если Казахстан выступает стороной происхождения трансграничных воздействий, то процедура оценки воздействия на окружающую среду проводится не только внутри страны, но и параллельно затрагиваемым сторонам. Например, в случае строительства новых объектов на Каспии документы по оценке воздействия на окружающую среду направляются параллельно соответствующим местным исполнительным и заинтересованным государственным органам, а также затрагиваемым сторонам.
Срок проведения оценки воздействия на окружающую среду с учетом консультаций с органами затрагиваемых сторон составляет около 6 месяцев. Это определено протоколом оценки воздействия на окружающую среду и пунктом 7 статьи 81 Экологического кодекса.
Окончательное решение по вопросам, поднятым на общественных слушаниях, принимается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. При необходимости может быть задействована экспертная комиссия, сформированная из представителей заинтересованных государственных органов и Национальной палаты «Атамекен».
И вчера же палата поручила профильным комитетам подготовить заключения по новым законопроектам. Это поправки по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также ратификационные законопроекты относительно Конвенции о правах инвалидов и Протокол с изменениями в казахстанско-российское межправительственное Соглашение о создании на космодроме Байконур космического ракетного комплекса «Байтерек».
В завершение пленарного заседания парламентариями сделан ряд депутатских запросов в адрес руководителей центральных госорганов.