​Слышать и реагировать

В Министерстве информации и общественного развития прошло первое заседание рабочей группы по разработке подходов по переходу к концепции «Слышащего государства», инициированной Президентом Касым-Жомартом Токаевым.

В состав рабочей группы вошли депутат Мажилиса Парламента РК, представители центральных государственных органов, гражданского общества, НПО, медиасферы и экспертного сообщества в сфере доступа к информации. Заседания рабочей группы будут проводиться на регулярной основе. Кроме того, поскольку «слышащее государство» предполагает открытость и прозрачность, в разработке концепции будет максимально учтено мнение населения.

Глава государства в своем Послании народу «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана» отметил, что концепция «Слышащего государства» должна быть направлена на оперативное и эффективное реагирование на обращения всех граждан. При этом Президент обратил внимание на то, что проблемы в деятельности государственного аппарата во многом обус­ловлены именно отсутствием налаженного взаимодействия между гражданами и чиновниками на местах.

На заседании презентованы подходы по реализации концепции «Слышащего государства», разработанные на основе анализа проблем в работе каналов прямой и обратной связи с населением.

Так, в настоящее время на взаимодействие государственных органов с населением влияет отсутствие системности в работе с обращениями граждан и проактивности государственных органов.

– Мы для решения данных вопросов предлагаем такие подходы, как системный мониторинг и анализ работы каналов прямой и обратной связи с населением, оперативное реагирование на поступающие запросы СМИ, НПО и населения, переход от высокоцентрализованной системы к принципу «снизу – вверх», создание «единого окна» по взаимодействию государства с населением в электронном формате, проведение онлайн-трансляций открытых заседаний государственных органов, разработка и утверждение ведомственных планов открытости, формирование культуры открытости государственных органов, проведение социологических опросов, – отметил директор департамента государственной политики в области доступа к информации МИОР Бекзат Рахимов.

Презентованные представителями министерства подходы были поддержаны членами рабочей группы. При этом участники высказали следующие предложения по дополнению видения концепции «Слышащего государства».

Депутат Мажилиса Серик Сейдуманов отметил, что эта концепция должна охватывать все сферы общества.

– Это правильно, что надо решать вопросы обратной связи с населением, но в целом нужны мониторинг ситуации в стране, выявление проблемных зон. Требуются совершенствование системы государственного управления с учетом специфики страны и повышение профессионализма государственных служащих, – отметил Серик Сейдуманов.

Директор Общественного фонда «Центр прикладных исследований «Талап» Рахим Ошакбаев предложил отразить в концепции новый тренд – злоупотребление респонсивностью государства, а также использовать методологию Open Government Partnership при разработке концепции.

– Одна из причин «неслышащего государства» – это то, что люди сами пассивны. Необходимо учить население объединяться в экономические сообщества. Также нужно ввести KPI взаимодействия государственных органов с населением, – обозначил в своем выступлении предприниматель и общественный деятель Казыбек Шайх.

Кроме того, юрист Internews Kazakhstan Ольга Диденко отметила, что организация готова оказать поддержку в разработке данной концепции в части взаимодействия государственных органов с медиасферой.

Руководитель Программы по совершенствованию правовой среды в Центральной Азии Международного центра некоммерческого права Гульмира Кужукеева указала на необходимость внесения изменений в законодательство для реализации концепции. По ее словам, поскольку «слышащее государство» основано на прозрачности деятельности, в первую очередь необходимо внести соответствующие изменения в Кодекс «Об административных правонарушениях» и Закон «О доступе к информации».

Членами Рабочей группы также отмечена необходимость отражения в концепции роли общественных советов и органов местного самоуправления (маслихаты).