– Уже особой работы нет, дело к зиме. А так с весны и до поздней осени мы каждый день были заняты.
Биржан Усипбеков заканчивает побелку очередного дерева.
– Многие считают, что это исключительно декоративная процедура. На самом деле это не так. Тем самым мы защищаем кору деревьев от перепада температур, от зимних и весенних ожогов, когда отсутствие листвы делает ствол и ветви уязвимыми для солнечных лучей. От них кора растрескивается, там заводятся насекомые-вредители.
Инвалид третьей группы почти год работает в ОО «Созақ соқырлар қоғамдық бірлестігі». Общественное объединение в нынешнем году выиграло конкурс государственных закупок по уходу за зелеными насаждениями в Каратауском районе Шымкента. С ранней весны и до начала зимы коллектив занимается обрезкой деревьев во дворах многоэтажных домов и микрорайонов, ухаживает за газонами, сотрудники белят стволы деревьев и косят траву.
– Я очень рад, что есть возможность таким людям, как я трудоустроиться, – признается Биржан Усипбеков. – До этого я тоже пытался найти подработку, но это у меня не получалось. Инвалидов не очень охотно берут на постоянное место работы. Здесь мне комфортно, да и зарплата намного больше, чем пенсия по инвалидности, что немаловажно. Работа мне нравится, и коллектив у нас хороший.
Представитель ОО «Созақ соқырлар қоғамдық бірлестігі» Шалхар Айхожаев рассказывает, что победа в конкурсе государственных закупок позволила трудоустроить более 50 человек, из которых примерно 40% – люди с ограниченными возможностями. Все они имеют третью группу инвалидности по разным заболеваниям с правом работы. Среди работников компании есть инвалиды по слуху, с нарушениями опорно-двигательной системы, психохроники.
В текущем году на озеленение из бюджета Каратауского района планировали выделить 39 млн тенге. ОО «Созақ соқырлар қоғамдық бірлестігі» в ходе конкурса государственных закупок предложило 35 млн тенге, его-то и признали победителем.
– Зарплата сотрудников компании – от 70 тысяч тенге, – рассказал Шалхар Айхожаев. – В сезон, когда работы много, бывало, что и больше 100 тысяч платили. Жалованье все наши сотрудники получают без задержек, месяц в месяц.
Доволен работой ОО «Созақ соқырлар қоғамдық бірлестігі» и заведующий отделом по работе с населением Каратауского районного акимата Шымкента Бауыржан Калдыбаев, считая, что компания добросовестно отработала в течение всего сезона. Чиновник отмечает хорошую организацию труда, тщательность и своевременность в выполнении предусмотренного объема работы.
– Третий год, с тех пор, как вышло постановление Правительства, предписывающее организовывать государственный закуп работ по озеленению у общественных объединений инвалидов РК и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов, мы проводим соответствующие конкурсы госзакупок, – говорит Бауыржан Калдыбаев. – В прошлом году победа в тендере досталась ОО «Аяулы алақан», объединяющем инвалидов по зрению. К ним у нас тоже претензий не было.
Во всех четырех районах города – Каратауском, Аль-Фарабийском, Абайском и Енбекшинском – озеленением внутридворовых территорий занимаются общественные объединения инвалидов РК и организации, созданные общественными объединениями инвалидов. Работа эта не требует особой квалификации и востребована среди общественных объединений. Во всяком случае желающих участвовать в конкурсе всегда много. Вот только объема работ на всех не хватает.
– Мы тоже принимали участие в конкурсах и ни разу не попали в число победителей, – сетует руководитель «Городского общества инвалидов Шымкента» Вадим Торопов. – Организаций инвалидов сейчас очень много стало. После того, как государство дало им возможность участвовать в государственных закупках, чуть ли не ежедневно такие создаются.
Вадим Торопов считает, что среди существующих организаций много недобросовестных. И поясняет: часто предприниматели при регистрации общественного объединения набирают определенное количество граждан с ограниченными возможностями, которые служат своего рода ширмой, позволяющей участвовать в подобных конкурсах и выигрывать их. Они платят инвалидам какую-то небольшую сумму и тем ограничиваются. При этом общественные объединения, давно работающие с гражданами с ограниченными возможностями, остаются не у дел.
– Четыре раза мы подавали заявки, – подключается к разговору заведующий отделом «Городского общества инвалидов Шымкента» Биржан Казаханов. – Первый раз в Сайрамском районе в 2016 году. Тогда не прошло наше ценовое предложение. Выигравший участник такую низкую цену поставил, что не представляю даже, как можно за такие деньги вообще что-то реально сделать. Потом еще были у нас попытки выиграть конкурс на проведение работ по озеленению, но все они оказались безуспешными.
Мои собеседники отмечают, что всякий раз подавали заявки на участие в конкурсах госзакупок на озеленение в районах Туркестанской области через корпоративный фонд «Южно-Казахстанский областной центр услуг реабилитации», учредителем которого является «Городское общество инвалидов Шымкента». А вот в Шымкенте ни разу не пытались участвовать в конкурсе госзакупок.
Возможно, здесь фортуна была бы к ним более благосклонна, учитывая, что на озеленение Шымкента в текущем году в бюджете города выделили 2 млрд тенге. На следующий год заложили такую же сумму. И это, не считая районы города, суммы финансирования работ по озеленению в которых куда скромнее.
По информации сотрудника управления энергетики и ЖКХ шымкентского городского акимата Ерубая Куралбаева, участие в конкурсных закупках на выполнение работ по озеленению города традиционно принимают три крупные специализированные компании, каждая из которых выигрывает по определенным лотам. Почему не только среди победителей конкурсов, но и среди участников нет общественных объединений инвалидов и организаций, созданных общественными объединениями людей с ограниченными возможностями, непонятно.
Возможно, это связано с тем, что требуются специализированная техника и определенные навыки для выполнения более квалифицированной работы, которая не ограничивается только покосом травы, обрезкой и побелкой деревьев?! Но, наверняка, эти виды работ, не требующие особых профессиональных навыков, не сложно выделить в отдельный лот, дав возможность еще нескольким десяткам граждан с ограниченными возможностями получить работу.