С вами страна!
Заседание Правительства началось с обсуждения чрезвычайной ситуации в городе Арысе Туркестанской области, где 24 июня на военных складах произошел пожар, вызвавший детонацию боеприпасов. Для обеспечения безопасности местные жители были эвакуированы за пределы населенного пункта.
Говоря о принимаемых мерах, Премьер-министр Аскар Мамин отметил, что на стабилизацию ситуации мобилизованы все силы.
– К сожалению, 2 человека погибли. Выражаю искренние соболезнования их родным и близким, – сказал Премьер-министр.
Глава Правительства также сообщил, что по поручению Президента РК Касым-Жомарта Токаева правительственная комиссия оценит ущерб, нанесенный жилищному фонду, социальным и инфраструктурным объектам города. Для восстановления будут выделены необходимые средства и приняты соответствующие решения.
– Граждане нашей страны обеспокоены состоянием жителей города Арыса и оказывают всевозможную помощь. Призываю всех поддержать инициативу партии «Nur Otan» по сбору средств для их поддержки, – отметил Аскар Мамин.
В поддержку акции «Арыс, бiз бiргемiз!» сотрудники Канцелярии Премьер-министра перечислят однодневный заработок. Собранные средства будут направлены на оказание гуманитарной помощи жителям Арыса, в том числе на обеспечение едой, одеждой и восстановление социальной инфраструктуры.
О мерах, принимаемых в связи с чрезвычайной ситуацией, оказании медицинской и другой помощи пострадавшим доложили вице-премьер Женис Касымбек, министр здравоохранения Елжан Биртанов и глава МВД Ерлан Тургумбаев.
Как было отмечено, в целях оказания экстренной медицинской помощи мобилизованы 22 бригады скорой медицинской помощи города Арыса, Ордабасынского района, а также городов Туркестана, Кентау и Шымкента. В соседних областях мобилизованы и находятся в полной готовности еще 16 бригад.
В свою очередь глава МВД Ерлан Тургумбаев доложил, что для эвакуации населения и охраны общественного порядка задействованы сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие Национальной гвардии и Минобороны. От МВД задействовано 1 200 человек. На месте чрезвычайной ситуации создан областной оперативный штаб, организована работа «горячих линий».
– В настоящее время тушение пожаров в войсковой части затрудняется тем, что взрывы на складах продолжаются, сохраняется опасность разлета снарядов. Из города эвакуировано практически все население – более 41 тысячи жителей, которые размещены в пунктах сосредоточения, – сообщил глава МВД.
Тушением возгораний в Арысе заняты 23 расчета. Ими, как сообщалось на заседании, уже локализованы пожары в 19 домах, 9 хозяйственных постройках, а также 9 очагов возгорания сухой травы. В связи с тем что в зоне ЧС имеется большой разброс неразорвавшихся снарядов, по всему периметру города выставлены блокпосты.
Жителям категорически будет запрещен въезд в город, пока военные не обследуют каждый квадратный метр городской территории и не обеспечат полную безопасность для жизни людей.
Приоритеты эффективного развития
В ходе рассмотрения основной повестки дня Премьер-министр отметил, что осуществление Плана действий по реализации предвыборной программы Президента РК является главной задачей Правительства. В настоящее время меры по решению социальных проблем населения страны подготовлены, необходимо их эффективно проводить в жизнь.
Как отметил первый заместитель Премьер-министра – министр финансов Алихан Смаилов, в Плане действий особое внимание акцентировано на повышении ответственности и подотчетности госслужащих за реализацию госпрограмм и использование бюджетных средств. В этом направлении будут разработаны комплексные меры, направленные на совершенствование бюджетного планирования, а также исключение неэффективных имиджевых расходов.
Кроме того, будут приняты меры по развитию и поддержке предпринимательства, в частности по стимулированию предпринимательской инициативы и улучшению бизнес-климата. В целях оценки их эффективности в текущем году планируется проведение анализа государственных программ, по результатам чего намечено выработать новые подходы с учетом встречных обязательств предпринимателей.
Также предполагается проанализировать ситуацию на ключевых товарных рынках и разработать меры по устранению барьеров для конкуренции и недопущению злоупотреблений компаний монопольным положением. В части формирования эффективной финансовой системы Планом действий предусматривается проработка вопросов ограничения использования трансфертов из Национального фонда и снижения зависимости бюджета от сырьевого сектора. Кроме того, будет продолжена работа по развитию фондового рынка и проведению IPO национальных компаний.
В области повышения эффективности системы соцобеспечения основной упор будет сделан на прозрачности и адресности, установлении единых стандартов гарантированного объема соцподдержки. Предусматриваются меры по совершенствованию накопительной пенсионной системы на основе построения долгосрочных актуарных моделей. В плане качества и доступности медуслуг планируется разработать Госпрограмму развития здравоохранения до 2025 года, где будут предусмотрены новые форматы медобслуживания, меры по сокращению дефицита кадров и расширению возможности получения медпомощи.
В сфере образования также ожидаются позитивные изменения, которые будут осуществляться на основе новой Госпрограммы развития образования и науки на 2020–2025 годы с полным охватом детей качественным дошкольным образованием, завершением перехода на обновленное содержание среднего образования, поэтапным переходом на 12-летнее образование, внедрением трехъязычного обучения и усилением вклада науки в развитие страны.
В целом расходы на здравоохранение и на образование по отдельности планируется довести к 2025 году до 5% от ВВП.
Кардинальные перемены ожидаются и в сфере занятости населения. Для этого в госпрограмме «Еңбек» будут усовершенствованы механизмы содействия занятости, стимулирования работодателей в получении их работниками новых знаний, развития социального предпринимательства. В этом направлении планируется разработать Комплексную систему мониторинга занятости с формированием единой базы учета создаваемых рабочих мест, а также Атлас новых профессий и компетенций.
Заместитель Премьер-министра Женис Касымбек в свою очередь сообщил, что в раздел «Прогресс» Плана действий включены меры, направленные на динамичное развитие экономики, инфраструктуры, повышение доступности жилья, улучшение экологии и формирование современного аула.
Подводя итоги обсуждения, Аскар Мамин подчеркнул, что повышение реального благосостояния наших граждан – первоочередная цель работы Правительства. Он призвал госорганы ответственно подойти к решению приоритетных задач Плана действий.
– Своевременное и качественное исполнение Плана позволит обеспечить благополучие граждан и решить социальные вопросы, волнующие сегодня наших граждан, – отметил Аскар Мамин.
Работа Правительства по исполнению плана будет отвечать принципам предвыборной кампании: преемственность, справедливость и прогресс.
В рамках принципа «Преемственность» работа Правительства будет направлена на эффективное продолжение курса Елбасы на новом этапе развития страны: это исполнение Стратегии до 2050 года, Плана нации «100 конкретных шагов», социальных инициатив Елбасы, а также укрепление механизмов обеспечения общественного согласия и общенационального единства.
Принцип «Справедливость» будет обеспечен через дальнейшее совершенствование судебной системы, повышение общественной безопасности, искоренение коррупции на всех уровнях. Кроме того, будут внедрены эффективная система соцобеспечения и современные стандарты образования для населения, увеличено качество и доступность медицинских услуг, приняты меры по созданию качественных рабочих мест.
В рамках принципа «Прогресс» будут обеспечены дальнейшее повышение благосостояния населения, развитие сел, поддержка бизнеса, улучшение экологической обстановки, улучшение эффективности финансовой системы. Особое внимание уделяется повышению роли молодежи, которая должна стать движущей силой прогресса.
– Мы должны занимать активную позицию в решении вопросов социального характера. Все социальные обязательства государства должны выполняться неукоснительно и в полном объеме, – подчеркнул Аскар Мамин.
Глава Правительства поручил госорганам с привлечением экспертного сообщества безотлагательно разработать планы конкретных пошаговых мер, нацеленных на достижение реальных результатов.
Об инновационной экосистеме
Как доложил в своем выступлении глава Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Аскар Жумагалиев, с момента открытия международного технопарка Astana Hub в 2018 году IT-стартапы привлекли в общей сложности около 29 млрд тенге.
– Инвестиционную привлекательность и высокий уровень интереса к программам технопарка доказывает и его загруженность. Сейчас Astana Hub заполнен в полном объеме, уже более 260 проектов прошли там программы инкубации и акселерации, а это больше 1 000 человек. По итогам прошлого года технопарк стал самой популярной в стране нетворкинг-площадкой для IT-сообщества. На его базе прошло более 500 мероприятий, которые посетили около 20 тысяч человек, – сообщил министр.
Для дальнейшей исследовательской и образовательной поддержки стартапов в технопарке открыты 16 R&D-центров, представляющих такие компании, как CISCO, IBM, Huawei, Intellisense. В них новаторам доступны консультации, техническая экспертиза, специальное оборудование и программное обеспечение. На постоянной основе здесь проводятся образовательные мероприятия. В 122 встречах уже приняли участие около 2 500 слушателей.
Аскар Жумагалиев подчеркнул, что важным компонентом развития инновационной экосистемы, реализуемой в стране, является закон о венчурном финансировании, в котором предусматриваются меры поддержки в виде государственного софинансирования венчурных фондов. Действие этого закона уже позволило создать клуб бизнес-ангелов QazAngels и институт поддержки QazTechVentures, который в скором времени планирует запустить 2 венчурных фонда.
При этом данные инвестиции сегодня могут оформляться в юрисдикции Международного финансового центра «Астана» и регулироваться принципами английского права, что является «золотым» стандартом для отрасли рисковых инвестиций.