Один для всех и все на одного

...Корреспонденту «Казправды» удалось побеседовать с участковым, который работает в опорном участке, обслуживаю­щем 40 тыс. человек. В штате всего 5 инспекторов при норме на одного – 2 300 человек. Если в опорном пункте нет машины, то участковые физически не могут качественно выполнять свою работу. Даже если будут работать без сна и выходных. Нагрузка слишком высока.

В списке обязанностей, утвержденных законодательно, больше 20 пунктов. Участковый работает с дебоширами, составляет протоколы, ведет дознание в пределах своей компетенции, сообщает в вышестоящие органы о проблемах района, конфискует оружие… Помимо всего прочего, у участковых огромный до­кументооборот: сопровождение уголовных дел, доставка до­кументов судебным исполнителям⁄адвокатам⁄военкоматам. Но самое главное – он должен быть гарантом безопасности и активно предупреждать совершение преступлений. В общем мастер на все руки.

По факту соответствовать таким требованиям и не иметь в своей работе «слепых зон» нереально. Некоторые уходят с этой работы по причине низких зарплаты и статуса при широком списке обязанностей. И часто за мелкие преступления бытового характера по «шапке» прилетает именно участковым по принципу «где ты был?».

Ныне работающие участковыми полицейские признают, что такая нагрузка – по факту – принеси-подай – для многих делает эту должность лишь трамплином, временным местом работы. Тенденция, к сожалению, возник­ла не вчера. Когда несколько лет назад в Казахстане прошла волна акций на тему «Знаешь ли ты своего участкового?», в Костанайской области появились баннеры с фотографиями, именами и контактными телефонами этих стражей порядка. Мы узнали, что среди участковых служат достойные люди, герои, которые действительно помогают, спасают жизни, а не только перекладывают бумажки с мес­та на место. Однако эта волна знакомств не стала традицией, а немало распиаренных участковых довольно быстро перешло на новое место работы.

Живу в своем доме уже больше 8 лет, и за это время у нас сменилось минимум 3 участковых. Познакомиться зашел лишь один из них – лет 6 назад. И в голове у городского обывателя уже давно стерлась разница между участковым и патрульным полицейским. Потому что чаще люди звонят по номеру 102 и видят патрульную полицию, приезжающую на вызов. Участковые нередко успевают обойти лишь дебоширов и прочих нарушителей спокойствия, которые знают своих «шефов» по имени-отчеству.

Обратная ситуация в сельской местности, где жители, напротив, если и видят полицейских, то только участковых. Но и здесь один участковый может обслуживать несколько поселков, находящихся в десятках километров друг от друга. Полиции в шаговой доступности ни там, ни там не получается. К тому же не у всех есть служебный транспорт. Сегодня, по официальным данным, в Костанайской области транспортом обеспечено 80% участковых инс­пекторов полиции.

Говоря о предлагаемых Президентом изменениях в работе участковых инспекторов полиции, важно понимать, что низкий авторитет и высокая текучка – это лишь следствия внутренних проблем, касающихся должности участкового инспектора полиции. При этом нельзя говорить о том, что на участковых вообще не обращали внимания. Попытки решить проблемы были и раньше.

Здесь важно вспомнить 2005 год, когда был дан старт эксперименту по созданию базовых пунктов полиции. В Костанайской области, а в экспе­рименте участвовали город Рудный и Костанайский район, его считают успешным, потому что удалось укрепить материально-техническую базу. И речь не столько о компьютерах и машинах, сколько о самих помещениях, где работают участковые. Тогда построили несколько новых пунктов полиции, отремонтировали имеющиеся, что облегчило работу инспекторов.

Сегодня в департаменте полиции области говорят, что сеть участковых пунктов в Костанае планируют расширять. А это значит, что нагрузка на одного участкового будет снижена при условии увеличения их штатной численности или сокращения списка обязанностей. Каким будет результат после сентябрьского Послания-2020 – покажет время. Лакмусом изменений должно стать доверие граждан.