​Обсуждены бюджетные итоги

В заседании приняла участие председатель Сената Дарига

Назарбаева. С докладом выступил первый вице-премьер – министр финансов Алихан Смаилов. В 2018 году рост ВВП составил 4,1%. Доходов поступило в сумме 8 789 млрд тенге. Расходы исполнены на уровне 9 637 млрд тенге, или 99,8%, сообщила пресс-служба Сената.

Основными факторами экономического роста стали высокий инвес­тиционный и потребительский спрос, а также производственная активность в базовых отраслях экономики. Объем инвестиций в основной капитал вырос на 17,2%. Рост обусловлен реализацией государственных программ «Нұрлы жол», «Нұрлы жер», программы индустриально-инновационного развития, развития агропромышленного комплекса. Расходы на социальные обязательства государства выполнены в полном объеме. Размеры пенсионных выплат повышены на 8%.

С заключением к отчету Правительства выступила председатель Счетного комитета Наталья Годунова. Она обратила внимание на то, что некачественные бюджетные решения в 2018 году повлекли 138 млрд тенге неэффективных расходов, это в 3,7 раза меньше, чем в 2017 году. Из них 26 млрд тенге приходится на финансовые нарушения.

– В результате из-за такого нерационального расходования государственных ресурсов упущена возможность дополнительного мультипликативного эффекта бюджетных средств на рост экономики. И хотя по итогам аудита возмещено и восстановлено 100% от суммы выявленных финансовых нарушений, вопрос о персональной ответственности за допущенные нарушения остается актуальным, – сообщила Наталья Годунова.

Обсуждение отчетов об исполнении бюджета-2018 вызвало в Сенате оживленную дискуссию. Сенаторы высказали свои предложения и замечания, направленные на совершенствование бюджетного процесса, поддерж­ку малого и среднего бизнеса, обеспечение макроэкономической стабильности, поддержку сельского хозяйства, улучшение налогового и таможенного администрирования.

Сенатор Даурен Адильбеков высказал обеспокоенность снижением уровня кредитования малого и среднего бизнеса – 22% к ВВП. Тревожит сенатора и ситуация, связанная со значительной переплатой налогов и сумм, которые подлежат возмещению.

– Сумма переплаты составила 2 триллиона тенге, невозмещенный НДС – 284 миллиарда, в сумме это 40% налоговых поступлений в доходные части рес­публиканского бюджета. Вообще это критический показатель. Я не понимаю, как мы это допустили, как дошло до этого. Ведь чтобы 2 триллиона перекрыть, нужен не один год. Значит мы в 2019 году взяли за 2020 год, в 2020 году возьмем за 2021 год, – высказал возмущение сенатор. – С другой стороны, по отчетам, в 2017 году рост ВВП составил 4%, в 2018 году – 4%. И возникает вопрос: где тогда доходы и как выходить из этой ситуации? Как мы будем гасить авансовые платежи?

Нурлан Кылышбаев обратил внимание на вопросы субсидирования отраслей животноводства и растениеводства. По мнению сенатора, частое внесение изменений в правила субсидирования усложняет развитие данной отрасли, создает сложности для аграриев при планировании бизнеса. Так, только в 2017 году, согласно приказам министра сельского хозяйства, в правила субсидирования и развития племенного животноводства триж­ды вносились изменения, затем в 2018 году и в 2019 году, – привел пример депутат.

Сенатор Али Бектаев указал на ряд проблем, связанных с социальной защитой инвалидов. На решение этих вопросов из бюджета выделяются большие средства, однако люди с ограниченными возможнос­тями по-прежнему сталкиваются с проблемами трудоустройства, реабилитации, нехваткой специального оборудования и другими. Министр труда и социальной защиты населения Бердибек Сапарбаев пояснил, что разрабатывается Национальный план по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов до 2025 года.

Обсуждение отчетов Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета продолжится на заседаниях рабочих групп и в комитетах. Расширенное заседание Комитета по финансам и бюджету состоится 31 мая.