О ценах на газ

Правительством в целях исполнения поручения Главы государства Касым-Жомарта Токаева принимаются срочные меры по урегулированию цены на сжиженный нефтяной газ.

Агентство по защите и развитию конкуренции в отношении собственников АЗС начало расследование на предмет ценового сговора. По данным на 3 января, собственники АЗС Мангистауской области в рамках социальной ответственности бизнеса приняли решение о снижении стоимости газа со 120 до 85–90 тенге за литр. Об этом в ходе брифинга на площадке СЦК сообщил министр энергетики РК Магзум Мирзагалиев.

Министр также заверил, что будут осуществлены системные меры по обеспечению долгосрочной ценовой стабильности путем установления ценовых коридоров и недопущению спекулятивных скачков цен на газ.

По его словам, Казахстан всегда обладал достаточными ресурсами сжиженного газа для покрытия нужд внутреннего рынка и являлся нетто-экспортером по газу.

Как пояснил Магзум Мирзагалиев, для поддержания местных потребителей цена на газ регулировалась и устанавливалась на уровне 38 тыс. тенге за тонну (ниже 100 долларов), или в 5–6 раз ниже экспортных цен (порядка 500 долларов за тонну). При этом себестоимость производства сжиженного газа на КазГПЗ составляет около 100 тыс. тенге за тонну.

Цены на сжиженный нефтяной газ в Казахстане являются самыми низкими в регионе. В 2020 году объем внутреннего потребления составил 1,4 млн тонн сжиженного нефтяного газа, а в 2021-м – уже 1,6 млн тонн.

Кроме того, когда в соседних странах цены на газ значительно выше, соответствующими контро­лируемыми органами фиксируются многочисленные факты незаконного вывоза за пределы страны топлива, предназначенного для внутреннего рынка.

– При этом производство газа не растет, а частые ремонты изношенных заводов периодически приводят к снижению общей выработки. В текущих условиях отсутствует какая-либо инвестиционная привлекательность для расширения производства данного сырья, что на фоне постоянного роста потреб­ления привело к постоянному дефициту на внутреннем рынке, – отметил министр.

Особенно он обострился в прошедшем году, когда с
2019-го количество автотранспорта, переведенного на сжиженный газ, выросло практически вдвое (в 2019-м – 139 990 единиц, в
2021-м – 313 373 единицы).

В мировой практике цены на сжиженный газ коррелируют с ценой на нефть. При этом они составляют около 70% от цены бензина. К примеру, при стоимости бензина АИ-92 182 тенге за литр рыночная стоимость сжиженного газа должна составлять 127 тенге.

По словам главы ведомства, еще в 2017 году Министерство энергетики начало прогнозировать возможный дефицит газа в среднесрочной перспективе, вызванный аномально низкой ценой, активным ростом потребления и отсутствием расширения производства.

В связи с этим было принято решение о постепенной либерализации рынка сжиженного газа. Для этого в 2018 году в Закон «О газе и газоснабжении» были внесены поправки, предусмат­ривающие поэтапный переход торгов нефтяным газом через электронно-торговые площадки начиная с 2019-го.

В течение трех лет (с 2019 по 2021 год) объемы сжиженного газа, реализуемые через ЭТП, увеличивались. И с 1 января 2022 года в соответствии с законом торги газом полностью перешли на товарные биржи.

– Реализация газа посредством электронных торгов создает равные и недискриминационные условия для всех участников рынка и позволяет приобретать необходимые объемы голубого топлива напрямую у производителей. Переход на электронную торговлю дает возможность сбалансировать газовые цены на основе спроса и предложения, установить условия, стимулирующие его производителей, и в будущем привлечь инвестиции в создание новых производственных мощностей, – считает Магзум Мирзагалиев.

Глава Минэнерго также уверяет, что рыночные механизмы положительно влияют на развитие конкуренции, исключают влияние на рынок посредников, создают благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса. Благодаря этим мерам АО «НК «КазМунайГаз» приняло решение инвестировать в строи­тельство нового газоперерабатывающего завода в Жанаозене.

Что же касается ситуации, сложившейся в Мангистауской облас­ти, то регион, по данным минист­ра, каждый месяц потребляет 18 тыс. тонн сжиженного газового топлива.

По итогам проведенных 20–25 декабря 2021 года торгов закупочная цена для АЗС составила 130 684 тенге за тонну, или 77 тенге за литр (КазГПЗ), и 109 872 тенге за тонну, или 65 тенге за литр (АНПЗ).

Учитывая затраты на логистику, себестоимость газа для АЗС Мангистауской области сложилась в пределах 136 723 тенге за тонну, или 80 тенге за литр. Однако в розницу в регионе газ отпускали по 100–120 тенге, что, как признал глава Минэнерго, превысило ожидания. То есть маржа АЗС составила 20–40 тенге за литр (25–50%).

Это заключение послужило основанием для инициирования Агентством по защите и развитию конкуренции расследования на предмет возможных ценовых спекуляций со стороны владельцев АЗС.