​На основе партнерских отношений

Об этом, в частности, на пресс-конференции в Правительстве заявил вице-министр национальной экономики Мади Такиев.

Развитие ГЧП в нашей стране связывают с принятием Закона «О концессии» (2006 год). Однако активно набирать обороты оно начало в 2015-м, после того как был одобрен Закон «О государственно-частном партнерстве». Только за истекшее полугодие в рамках государственно-частного партнерства заключено 565 договоров на сумму 1,29 трлн тенге. В том числе 9 республиканских проектов.

На стадии разработки, как сообщил вице-министр, находятся еще 620 проектов регио­нального масштаба на сумму 1,89 трлн тенге.

– Наибольшее число проектов приходится на сферы образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, культуры и спорта, – уточнил он. – При этом в сфере образования посредством ГЧП в основном строятся детские сады. За 4 года удалось закрыть острую потребность в дошкольных учреждениях практически по всей республике. Сегодня через механизм ГЧП работают 219 детсадов с предоставлением 29 тысяч мест.

В рамках Госпрограммы развития образования на 2016–2019 годы также намечены проекты ГЧП по строительству общежитий для студентов в Карагандинской, Западно-Казахстанской, Северо-Казахстанской областях, сообщил спикер.

Прорабатываются проекты, предусматривающие передачу в доверительное управление колледжей и расширение сетей летних лагерей. Посредством механизма ГЧП в МОН РК рассчитывают к 2023 году довести количество лагерей до 1 000 в сравнении с имеющимися на данный момент 236. В летний период в них смогут отдохнуть до 500 тыс. детей.

В рамках ГЧП успешно решается вопрос организации школьного питания. К примеру, в Акмолинской области заключен 21 договор по доверительному управлению школьными столовыми. Аналогичные проекты апробируются в Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Туркестанской областях.

По информации МНЭ РК, широким разнообразием отличаются проекты в сфере здравоохранения. Совместно с Минздравом республики в рамках ГЧП прорабатывается, в частности, механизм закупа медицинской техники для лечения онкозаболеваний.

– Строительство и модернизация медицинских учреждений, врачебных амбулаторий, а также приобретаемое для них оборудование, его эксплуатация осуществляются сегодня во многих случаях именно через механизм государственно-частного парт­нерства, – объяснил представитель МНЭ РК.

Одно из наиболее перспективных направлений – возведение спортивных объектов. В ре­гионах в аренду предоставляются бывшие производственные помещения и площадки, которые частные партнеры переоборудуют под спортзалы, велотреки и ринги и передают их в пользование ДЮСШ. Всего заключено 48 подобных договоров.

Самыми распространенными в сфере ЖКХ являются проекты ГЧП по озеленению. Лидер здесь – Алматы, аналогичный проект в ближайшее время запускается в Атырау.

В соответствии с поручением Главы государства активизируется работа в сферах энергетики, промышленности, сельского хозяйства. Актуальными, по словам спикера, являются инфраструктурные проекты на условиях возвратности инвес­тиций за счет тарифов, платных услуг и других рыночных инструментов.

– Механизм ГЧП должен оправдывать инвестиции государства, а действующие лимиты необходимо использовать так, чтобы можно было привлечь максимальное количество частных вложений, – считает Мади Такиев. – Это вполне возможно, если отдавать приоритет проектам с минимальным возмещением из бюджета.

В настоящее время проекты ГЧП, как сообщил вице-министр, классифицируются по трем категориям. К первой относятся 154 проекта с полным возмещением инвестиций и операционных затрат из бюджета. Ко второй – 265 проектов (47% от их общего количества), с частичным возмещением. К третьей – 137 проектов (24%), которые реализуются без возмещения из бюджета.

– В целом механизм ГЧП позволяет снижать нагрузку на госбюджет, – уверен вице-министр. – Разумеется, все проекты, база которых публичная, находятся под мониторингом, за ними осуществляется строгий контроль.

Начиная с мая текущего года услуги, оказываемые АО «Казахстанский центр ГЧП», инвесторы получают по принципу «одного окна».