Еңбек – это труд

В целом сегодня на казах­станском рынке труда складывается следующая картина. По данным Минтруда, с 2010 по 2020 год (2-й квартал) наблюдается положительная динамика по изменению структуры занятости. Количество наемных работников выросло до 6,7 млн человек, до 2 млн сократились ряды самостоятельно занятых. Люди стали чаще обращаться в органы занятости за содействием в трудоустройстве. На начало сентября таких насчитывалось 552,2 тыс. человек, из которых 366,1 тыс. уже трудоустроены.

По словам заместителя директора департамента занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РК Азиза Ибрагимова, увеличение числа безработных, безусловно, сказывается и на целевых индикаторах Государственной программы «Еңбек». Так, если в программе на текущий год прогнозировался показатель по уровню безработицы 4,8%, то по итогам года, учитывая сложившуюся ситуацию, ожидается на уровне 6,1%.

По мнению экспертов, смягчить удары по рынку труда возможно реализацией комп­лексных мер. Все они предусмот­рены в госпрограмме «Еңбек», имеющей три основных направления. Среди главных ее задач – подготовка кадров, обучение основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес», расширение микрокредитования, гарантирование кредитов, предоставление государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей, содействие в добровольном переселении в трудодефицитные регионы.

Постоянно растет финансовая поддержка программы. В частности, из республиканского бюджета дополнительно выделено 50 млрд тенге, в том числе на молодежную практику – 13,7 млрд тенге, общественные работы – 36,5 млрд тенге, предоставление 14,9 тыс. грантов – 7,9 млрд тенге.

– В целом благодаря государственным мерам содействия занятости рост безработицы удается сдерживать, существенно повышается компетенция трудовых ресурсов за счет программ обучения и развития предпринимательства, предоставления микрокредитов и государственных грантов населению, – говорит Азиз Ибрагимов.

В госпрограмме особый акцент делается на поддержку молодежи. За 8 месяцев смог­ли найти работу 134,8 тыс. молодых людей, в том числе на социальные рабочие места, моло­дежную практику и общественные работы направлены более 76 тыс. человек. 4,5 тыс. прошли краткосрочные курсы по востребованным на рынке труда специальностям, а 6,4 тыс. получили льготные микрокредиты и безвозмездные гранты.

Чтобы стимулировать работодателей к приему молодых без трудового опыта, а также повысить конкурентоспособность молодежи, в рамках программы «Еңбек» реализуется проект «Первое рабочее место», предусматривающий трудоустройство выпускников, впервые ищущих работу.

– Преимущественное право для трудоустройства по проекту «Первое рабочее место» имеют выпускники колледжей и вузов из числа многодетных и малообеспеченных семей, а также трудоспособные инвалиды, завершившие обучение, – поясняет Азиз Ибрагимов.

По его словам, в целом по стране участниками программы «Еңбек» в этом году стали 430 тыс. человек, которые получили различные виды поддержки. Трудоустроены 279,8 тыс. человек, из них на постоянные рабочие места – 146,7 тыс. Более 159,8 тыс. человек – на субсидируемые рабочие места. Предоставлено 6 984 льготных кредита и 20,4 тыс. безвозмездных грантов на развитие бизнес-идей.

Что касается обучения населения предпринимательским навыкам и сопровождению их бизнес-проектов, то этим занимается НПП «Атамекен». По проекту «Бастау Бизнес» за 2017–2019 годы обучение прошли 118 345 человек, из которых 29 965 открыли или расширили бизнес. При этом соз­дано порядка 40 тыс. рабочих мест. 93% завершивших обучение стабильно платят налоги.

Как пояснили в «Атамекене», основным отличием проекта в 2020 году в сравнении с преды­дущими является упор на получение практических навыков для ведения бизнеса, со знанием технологичес­кого процесса, содержания с⁄х животных, процесса переработки и производства конечной продукции. Поэтому для обучения привлекаются эксперты в сфере сельского хозяйства и другие отраслевые специалисты.

«Еңбек» также предусматривает меры государственной поддержки добровольно переселяемым из трудоизбыточных в трудодефицитные регионы. С начала года 1 273 такие семьи поменяли место жительства, 1 652 человека уже нашли работу.

В целом за три года реализации программы «Еңбек» на активные меры содействия занятости было направлено 353,2 млрд тенге.

Между тем пандемия продолжает оказывать негативное воздействие на рынки труда всех стран. По прогнозам Меж­дународной организации труда, количество безработных во всем мире может в 2020 году вырасти до 213 млн человек.

В Казахстане ответом на эти вызовы должны стать принимаемые меры по обеспечению занятости населения. Наряду с вовлечением безработных, в том числе сокращаемых работников, в трудовое посредничество, краткосрочное обучение, содействие в предпринимательстве, направление на субсидируемые рабочие места реализуется и «Дорожная карта занятости на 2020–2021 годы». В ней предусматривается реализация инфраструктурных проектов по таким видам работ, как строительство, капитальный и текущий ремонты, реконструкция социально-культурных объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерно-транспортной инфраструктуры, а также благоустройство населенных пунктов.

Таким образом, в рамках реализации инфраструктурных проектов по «дорожной карте» планируется создание более 255 тыс. новых рабочих мест (из них не менее 50% будет трудоустроено через центры занятости населения).

Кроме того, активно вовлекается безработное население и в реализацию проектов в рамках других государственных программ – «Дорожная карта бизнеса», индустриально-инновационного развития, развития регионов, агропромышленного комплекса, «Цифровой Казахстан», «Нұрлы жол», «Нұрлы жер», развития туристской отрасли и другие, которыми планируется охватить 364 тыс. человек.