​Дети в приоритете

Восточный Казахстан стал 5-м по счету регионом, в который прибыли эксперты. Как сообщила член Совета по защите прав детей при «Nur Otan» Рысты Жумадилова, в 15 областях разработаны и подписаны акимами «дорожные карты» по реализации инициированного партией проекта «Бақытты отбасы». Он направлен на повышение качества жизни в семьях, безопасности детей, укрепление института семьи. Экспертной группе предстоит оценить не только наполнение региональной «карты», но и то, как социальная поддержка доходит до адресатов, до каждого конкретного ребенка. Всего запланировано посещение 85 объектов в Усть-Каменогорске, Семее, Риддере, а также в 6 районах – Аягозском, Алтае, Жарминском, Кокпектинском, Глубоковском, Бородулихинском.

– Восточный Казахстан – территориально крупный регион, здесь проживают почти 1,5 миллиона человек, – подчеркнула эксперт. – Каждый четвертый житель области – это ребенок.

По словам заместителя акима Восточного Казахстана Асем Нусуповой, в области свыше 17,8 тыс. малообеспеченных семей, в них растут более 52 тыс. детей. У 15 тыс. ребят есть инвалидность, для них в соответствии с областной программой развития инклюзивного образования создают в школах особые условия.

– По плану к 2020 году 75% школ будут иметь условия для инклюзивного образования, доля детей, охваченных инклюзией, достигнет 56%, – отметила заместитель акима. – Практически это максимальные показатели. Не во всех школах есть контингент детей с особыми образовательными потребностями, и не у всех детей есть физическая и ментальная возможность для обучения.

Восточный Казахстан – единственный регион, в котором многодетные семьи и семьи, где растут дети с ограниченными возможностями, полностью освобождены от оплаты за детский сад. Как подчеркнула руководитель, при реализации такого рода поддержки возникли трудности. Дело в том, что законодательство, разработанное в период, когда не было такого пика внимания к многодетным и малообеспеченным семьям, содержит коллизии. Если Закон «Об образовании» разрешает возмещать таким категориям населения затраты на дошкольные учреждения, то подзаконные нормативно-правовые акты содержат запрет.

– Аким области Даниал ­Ахметов написал на имя Премьер-министра письмо с предложением как можно скорее внести поправки в законодательство, – отметила руководитель. – Сейчас эти средства возмещаются по линии соцзащиты. В связи с тем что они идут как госуслуга, органы соцзащиты вынуждены собирать у родителей большой перечень подтверждающих до­кументов. Это вызывает резонанс. Поскольку «Nur Otan» скрупулезно относится к вопросам защиты прав детей, мы бы хотели, чтобы этот вопрос был взят партией на контроль.

Другой проблемный момент, озвученный Асем Нусуповой, касался обязательств семей, получающих адресную со­циальную помощь. Выплаты оказывают значительную нагрузку на местный бюджет, только в сентябре в регионе планируют зарезервировать 950 млн тенге для софинансирования адресной социальной помощи. Государство заботится о многодетных и малообеспеченных семьях.

– Но многие семьи довольст­вуются только тем, что получают пособия на детей, – отметила руководитель. – Хотя взрослые члены трудоспособны, и им предлагаются разные активные виды занятости. Есть такой тренд: зачем трудоустраиваться, подписывать социальный контракт, если и так будут идти выплаты на детей. Законодательство разрешает в случае отказа родителей от трудоустройства получать пособия на детей. Мы бы хотели, чтобы условия адресной социальной помощи стимулировали продуктивную занятость членов семьи.

Восточно-Казахстанская область стала одной из первых, где разработали программу по поддержке многодетных и мало­обеспеченных семей. Причем упор, по словам заместителя акима, сделан не на прямое материальное стимулирование, а на предоставление инструментов занятости. Это выдача грантов детям на профессионально-техническое образование в колледжах и вузах, грантов и льготных микрокредитов для развития предпринимательства. Здесь тоже есть «подводные камни», например, многим получателям приходят отказы в кредитах из-за отсутствия залогового имущест­ва или подтверждения адресного использования средств.

– Тем не менее область взяла курс на то, чтобы прежде всего предоставить инструмент продуктивной занятости, – заключила руководитель. – Условно говоря, мы даем людям удочку и учим ловить рыбу. ­