Без формальностей и эмоций

Эти и другие вопросы поднимали участники заседания Международного «круглого стола» «Реформы судебной системы в Казахстане: решение новых вызовов с использованием лучших международных практик». В программе мероприятия были заявлены сессии по вопросам состязательности в уголовном процессе, административной юстиции, новых технологий в продвижении CEPEJ и образованию в области прав человека.

Как отметил в приветственном слове председатель Верховного суда РК Жакып Асанов, состязательность в уголовном процессе можно назвать вопросом № 1.

– Конечно, для всех нас важно, как собираются улики, как ведется досудебное следствие, как исполняется уголовное наказание. Тем не менее кульминацией уголовного процесса всегда было и будет главное судебное разбирательство, – сказал Жакып Асанов. – И сегодня мы хотим обсудить, как сделать его максимально объективным, чтобы наш суд стал свободным от обвинительной парадигмы.

По его словам, с этим «хроническим наследием» столкнулись все страны советского уголовного права. Причем, несмотря на улучшение показателей (в период с 2015 по 2019 год число оправданных лиц увеличилось с 12 до 210 человек), восприятие правосудия практически не улучшилось.

– Люди не видят, как ведется расследование, работу прокурора или как исполняется приговор, – продолжил Жакып Асанов. – Эти этапы закрыты для общественности. Все видят другое – как проходит главное судебное разбирательство.

В итоге до социальных сетей доходят лишь эмоции. Эксперты уверены: причиной сложившейся ситуации является карательная парадигма следствия, которая все еще сильно проникает в суд. Главное судебное разбирательство (ГСР) остается прежним.

– Судье нельзя разом передавать все материалы уголовного дела. В суд должны заходить только акт обвинения прокурора и акт защиты адвоката, – предлагает Жакып Асанов. – А как происходит сейчас? Судья изучил дело заранее, еще до ГСР. Ему оно подано в том свете, как это видят орган следствия и прокурор. А их материалы имеют одну цель – доказать вину подсудимого. Прочитав дело, судья невольно становится заложником обвинительной парадигмы. То есть ГСР – это уже формальность.

Между тем принцип передачи в суд только акта обвинения и акта защиты давно применяется в ряде стран ЕС. Такой принцип охраняет непредвзятость, беспристрастность судьи, так как с делом он знакомится прямо в ходе судебного следствия.

Признает председатель ВС и тот факт, что это – серьезный шаг, и внедрить такой принцип быстро не получится. Необходимо обучить как судей, так и прокуроров, адвокатов. Впрочем, последние в данный момент еще против предлагаемого Верховным судом законопроекта. По мнению главы ведомства, так происходит из-за того, что оппоненты понимают: у них будет больше работы, повысится ответственность.

Судьи тем временем уверены: новый формат ГСР изменит весь уголовный процесс и даст мультипликативный эффект. Органы следствия будут собирать улики качественно, иначе прокуроры их не примут. А прокуроры будут готовить обвинительный акт и отстаивать его на ГСР.

Что же касается адвокатов, то и они тоже будут готовиться, так как у них равные условия отстаивать позицию в суде. Судья в свою очередь будет вести судебное следствие, будучи свободным от обвинительной парадигмы.

– Это и есть реальная, а не декларативная состязательность в уголовном процессе, – считает Жакып Асанов. – И когда общество будет видеть такой процесс, останется меньше вопросов относительно справедливости правосудия. Конечно, могут быть предложены и другие идеи. Но оставлять ГСР таким, каким оно существует со времен советского права, нельзя.

В части вопроса, касающегося административной юстиции, спикер отметил, что для госаппарата и судебной системы это самый серьезный вызов. Ведь всего за 4 месяца с начала ее работы суды признали незаконными 50% оспариваемых актов госорганов.

Не менее важными глава ВС назвал и проблемы, связанные с технологиями продвижения стандартов CEPEJ. Жакып Асанов напомнил, что Казахстан стал наблюдателем в этой авторитетной комиссии с 2018 года. А впервые мы вошли в ее обзор в 2020-м. И теперь видим параметры своей системы правосудия в сравнении со странами ЕС.

Руководитель департамента по внедрению стандартов в области прав человека, правосудия и правового сотрудничества Совета Европы Михаил Лобов в свою очередь подчерк­нул, что взаимодействие между Казахстаном и Советом Европы в последнее время значительно укрепилось. Республика стала полноправным членом ведущих международных организаций в области защиты прав человека. В числе последних – Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия), ГРЕКО и другие.

Посол делегации Евросоюза в РК Кестутис Янкаускас говорил о готовности поделиться опытом с Казахстаном в сфере защиты прав человека. Нашу страну почетный гость также назвал важным, глобальным партнером ЕС, выразив намерение продолжить взаимовыгодные отношения в дальнейшем.