Суд выиграть – не в битве победить Статьи 11 декабря 2019 г. 9:56 1306 Кадиша Ныгмет «Бедный» мошенникКритика на действия, а чаще всего бездействие частных судебных исполнителей зачастую сводится к тому, что у людей на руках уже есть решение суда, но те не могут или не хотят что-либо предпринимать в отношении должника. При этом чаще всего обращаются не матери-одиночки, отстаивающие права на алименты, а те, кто попал на удочку мошенников. Конечно, первой реакцией в таких случаях становится недовольство поведением самого пострадавшего, мол, зачем ввязывался в аферу. Но факты эти уже свершившиеся. И дело теперь за работой судоисполнителей.Так, Сафия Телеубаева из Алматы в своем письме сетует на то, что ответчик «имеет официально зарегистрированное на себя имущество в виде земельного участка в Алматинской области. …За 2019 год он сменил 3 автомашины престижных моделей стоимостью 10 миллионов тенге. На полуострове Крым имеется громадный дом, который он построил за счет своей мошеннической деятельности». Суть проблемы в том, что виновный, по словам обратившейся, берет аванс, а чаще стопроцентную предоплату от доверчивых граждан, обещая поставку из-за рубежа автомашины иностранного производства. В итоге они от него не получают ни машин, ни возврата денег. При этом на руках у Сафии Телеубаевой имеется решение суда от 2009 года. Но за это время ей не погасили ни тиынки от причитающихся выплат. «Никто из громадной массы частных судебных исполнителей не смог изменить порядок погашения и продать на торгах по рыночной стоимости земельный участок площадью почти в один гектар. Не было элементарно даже изъято водительское удостоверение, чтобы мошенник и злостный неплательщик не разъезжал по центру города Алматы на своих новеньких дорогостоящих внедорожниках», – негодует пострадавшая. Вопрос о том, как же быть обманутой алматинке, мы задали специалистам из Министерства юстиции Казахстана. В ведомстве, в свою очередь, пояснили, что исполнение судебного акта о взыскании задолженностей напрямую зависит от платежеспособности должника. Если же должник не имеет имущества и источников доходов (а в нашем случае, по всей видимости, на виновного ничего не записано), то принимаемые судебным исполнителем меры не в полной мере могут быть результативными. – Что же тогда получается, можно переписать все имущество на других, а потом творить что угодно? – возмущаюсь в ответ.– Да нет, конечно, – успокаивают в МЮ. – Ведь отсутствие зарегистрированной недвижимости или автомашины не освобождает должника от исполнения решения суда. По сведениям сотрудников ведомства, при таких обстоятельствах проверяется имущественное положение должника. К примеру, наличие предметов роскоши, бытовой техники, денег и прочего. Если же вдруг выяснится, что у «бедного» мошенника нет и такого имущества, при этом он, будучи официально безработным, живет и не бедствует, то срабатывает другой метод принуждения – административная или уголовная ответственность. Поскольку за злостное неисполнение решения суда грозит административный арест или лишение свободы до 2 лет. Другое дело, когда судебный исполнитель при имеющихся возможностях не принял меры, и в результате должник переписал все свое имущество или снял деньги со счетов. В этом случае будет наказан судебный исполнитель, вплоть до лишения его лицензии. Ну что ж, бывает и такое. Ведь иной раз, как показала практика, частные судебные исполнители действуют не в соответствии, а вопреки закону. Приведем в пример уже другую историю, когда пострадал... должник. Так, Мырзатай Нурпеисов из Костаная по решению суда должен был вернуть определенную сумму пострадавшему. В итоге частный судебный исполнитель «забрал» у него магазин. Однако при этом допустил массу нарушений. Во-первых, не учел, что совладельцем магазина был еще один человек, а во-вторых, вышеназванное имущество судоисполнитель оценил по заниженной стоимости. В итоге магазин «ушел» за бесценок, а позже его перепродали уже другим лицам. При этом вину судоисполнителя суд признал, но для автора обращения это ничего не изменило. Ни магазина, ни денег он уже больше не видел. И не может добиться правды уже 15 лет. «Если судебный исполнитель допустил нарушения, которые поставили под сомнение правильность принятых мер по исполнению исполнительного документа и этими действиями причинен существенный ущерб, то он может быть взыскан с судебного исполнителя по решению суда», – прокомментировали этот случай в МЮ. При этом было добавлено, что каждый случай индивидуален и разбираться следует также в индивидуальном порядке. А пачка растет– В целом говорить о неспособности частных судебных исполнителей защитить права граждан не совсем оправданно, – считают работники ведомства, которые заверяют, что все-таки большая часть документов исполняется именно ЧСИ. Причем весьма эффективно.Так, министерством было озвучено, что только в прошлом году на исполнение к ним поступило 1 222 932 документа, из них исполнено 787 755, или 64%, а в нынешнем году показатель вырос до 72%.Признавая, однако, тот факт, что в любой сфере имеются свои проблемы, связанные с течением времени и стремительным развитием законотворческого процесса в смежных областях, и исполнительное производство в этом отношении не исключение, в Министерстве юстиции говорят, что депутатами Мажилиса Парламента был инициирован проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам исполнительного производства». В нем сведены поправки, призванные решить накопившиеся проблемы. В целом в МЮ выделяют несколько причин, которые влияют на исполнение документов. Это низкая рентабельность ЧСИ по работе с социально значимой категорией дел, недостаточные полномочия Министерства юстиции и его территориальных органов по контролю над деятельностью частных судебных исполнителей, отсутствие объективной ответственности за нарушения требований действующего законодательства и пробелы и коллизии закона об исполнительном производстве. В связи с этим в МЮ не ограничиваются выдвижением законодательных инициатив. Здесь работают и над дальнейшим совершенствованием исполнительного производства путем изучения лучших международных практик. И одна из них – активное взаимодействие ЧСИ с правоохранительными структурами. Надо сказать, что в Казахстане процессы подобного взаимодействия в большинстве своем реализуются посредством информационного сотрудничества через автоматизацию процессуальных действий судебного исполнителя.Так, с 2015 года, с момента внедрения новой автоматизированной информационной системы органов исполнительного производства (АИС ОИП) и интеграции ее с системой информационного обмена правоохранительных, специальных органов Генеральной прокуратуры, ЧСИ предоставлен доступ к 52 сервисам государственных органов. На сегодня судебными исполнителями при взаимодействии с регистрирующими органами обработано 6,9 млн запросов в электронном виде.К слову, взаимодействие с органами прокуратуры осуществляется как при надзоре за законностью исполнительного производства, так и при получении необходимых сведений о должниках посредством информационного сервиса Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК, в ходе осуществления деятельности по исполнению судебных актов.При взаимодействии с судами АИС ОИП интегрирована с информационной системой Верховного суда «Төрелік», что позволило получать исполнительные документы из судов и санкционировать постановления судебных исполнителей в электронном формате. Кроме того, проведена интеграция с информационной системой Комитета административной полиции МВД РК в части получения исполнительных документов в электронном формате. Так, утвержден совместный приказ МЮ и МВД о взаимодействии при направлении, приеме и рассмотрении материалов по вопросам привлечения к уголовной ответственности физических лиц и руководителей юридических лиц за неисполнение судебных актов и исполнительных документов, а также по вопросам розыска. Этот совместный приказ предусматривает пошаговый алгоритм действий как судебных исполнителей, так и органов внутренних дел. В числе подписанных соглашений также приказ МЮ и МВД о взаимодействии по задержанию транспортных средств, принадлежащих должникам по исполнительным производствам, между МЮ и Министерством труда и социальной защиты населения по вопросу трудоустройства должников, договоренность с Пограничной службой, благодаря которой на должников автоматически налагается временный запрет на выезд из Республики Казахстан.Словом, в профильном ведомстве к решению этого вопроса подходят очень серьезно. И позиция министерства такова: ситуация хоть и оставляет желать лучшего, но в целом находится под контролем. «Контроль над законностью совершаемых исполнительных действий частных судебных исполнителей осуществляется Министерством юстиции, его территориальными органами, а также Республиканской палатой частных судебных исполнителей и ее филиалами», – прокомментировано в ответе МЮ. При этом сотрудники ведомства уверяют, что министерством всегда утверждается порядок контроля над деятельностью ЧСИ, предусматривающий ежегодные плановые проверки, а в случае жалоб и внеплановые. «Если выявится нарушение норм законодательства, то ЧСИ лишается лицензии по суду и, соответственно, больше не сможет заниматься деятельностью по исполнению судебных актов. У нас есть также рейтинг ЧСИ, с которым можно ознакомиться на сайте Министерства юстиции. Там опубликованы все их данные, включая специализацию, контакты», – пишут работники министерства.…А между тем пачка с письмами – обращениями читателей – продолжает расти. Люди годами не могут решить свой вопрос и обвиняют во всем ЧСИ. Хотя, как говорят в ведомстве, на любое исполнительное производство должен быть свой срок исполнения, и он не должен превышать 2–4 месяцев. Но если вдруг за это время судебный исполнитель принял все возможные меры и не добился результата, он по закону обязан вернуть взыскателям исполнительный документ. При этом, если ЧСИ намеренно затягивает сроки исполнения документа в личных интересах, предусматривается уголовная ответственность, согласно статье 251 Уголовного кодекса Республики Казахстан. Впрочем, при выявлении нарушений возможно применение и менее суровой меры наказания в виде предупреждения, исключения из Республиканской палаты частных судебных исполнителей, приостановления либо прекращения действия лицензии. Только вот ни один из авторов писем не указал, что его ЧСИ за свое действие или, вернее, бездействие был хоть как-то наказан.
03:00 Пробудить генетический код нации, возродить интерес к кочевой культуре стремятся супруги Байдаралины
03:30 Мадина Бегалиева – первая казашка с дипломом инженера-металлурга и одна из зачинательниц женского движения в стране
04:00 Об изменчивости бытия, скоротечности времени и неустойчивости жизни размышляют в своих работах турецкие художники
05:00 В нынешнем году мы отмечаем 100-летие Кемаля Акишева – одного из основателей национальной археологической школы
04:30 Абылхан Кастеев, Морис Симашко, Герольд Бельгер и, конечно же, Наурыз стали хэдлайнерами мартовского выпуска журнала «Простор»
07:01 Один день из жизни участкового убедил в том, что в этой профессии могут работать только неравнодушные люди
08:50 Депутаты озабочены тем, что искусственный интеллект (ИИ) может привести к интеллектуальной деградации общества
22 марта 2024 г. 4:00 Архивные кинопленки и фотографии рассказывают о том, как возрождался великий праздник
22 марта 2024 г. 0:00 Двадцать лет назад Айгуль Жансерикова шагнула не только в мир войлока, но и в креативную индустрию
22 марта 2024 г. 13:11 Наурыз-коже, ярмарка и много призов: в Астане с размахом отмечают весенний праздник
23 марта 2024 г. 0:22 Токаев: Казахстан решительно осуждает террористический акт против мирных граждан в Москве
28 февраля 2024 г. 3:00 Думан Орынбеков, ректор Shakarim University: Трансформация регионального вуза: молодые ученые как ключевой фактор развития
8 марта 2024 г. 5:20 Жительница Актау рассказала, как приумножить и не растерять знания казахского языка
15 марта 2024 г. 19:20 Полный текст выступления президента на третьем заседании Национального курултая