Приоритеты социального ведомства

Одна из главных задач ведомства – поддержка мало­обеспеченных слоев населения. В 2019 году в Казахстане адресная социальная помощь была назначена 485,9 тыс. семей на 244,1 млрд тенге. С 1 января 2020-го внедрена новая модель оказания АСП многодетным семьям. В среднем на каждого ребенка получается 10 625 тенге. На 14 февраля данный вид помощи был назначен 369,9 тыс. семей на 17,1 млрд тенге.

В 2020 году будет рассмотрена возможность дифференциации пособий на восьмого и каждого последующего ребенка, сообщил министр. К слову, в Казахстане насчитывается 2 451 семья, где воспитываются более семи детей.

– В 2019 году на поддержку материнства и детства из бюджета и ГФСС было выделено 372,4 миллиарда тенге. На 2020 год на эти цели предусмотрено 558,5 миллиарда тенге, – резюмировал Биржан Нурымбетов.

На коллегии были затронуты и вопросы, связанные с пенсионной системой. По словам министра, она требует срочного усовершенствования. В числе системных проблем он назвал, в частности, нерегулярность уплаты пенсионных взносов, задолженность по ним, наем на работу без трудовых договоров, низкую инвестиционную доходность пенсионных активов.

– Для повышения уровня доходов и доверия вкладчиков к пенсионной системе по поручению Президента и Правительства совместно с Национальным банком внесены предложения по модернизации пенсионной системы, в том числе по целевому использованию гражданами части своих пенсионных накоплений. Меры по их реализации будут осуществлены в соответствии с разрабатываемой дорожной картой, – отметил Биржан Нурымбетов.

С 1 января были пересмотрены параметры назначения трех социальных выплат из государственного фонда социального страхования (ГФСС), которое стало дополнительной мерой социального обеспечения работающих граждан. В результате средний размер выплат ГФСС на случай утраты трудоспособности вырос на 69%, потери кормильца – на 41%, работы – на 44%.

– Важный приоритет – улучшение системы поддержки лиц с инвалидностью. В 2019-м на их соцзащиту из бюджета было направлено 323 миллиарда тенге. Работа по обеспечению прав и улучшению качества жизни этой категории граждан осуществляется в рамках Национального плана, рассчитанного до 2025 года. Мы уже поэтапно начали внедрять портал социальных услуг. С его помощью люди смогут самостоятельно, без государственных закупок и посредников выбирать себе необходимые средства и услуги реабилитации. Здесь же с июля будут доступны услуги индивидуальных помощников, специалистов жестового языка и санаторно-курортного лечения. В нынешнем году начнется производство казахстанских кресел-колясок с электроприводом, – отметил министр.

Проводится работа по обеспечению безбарьерной среды. В целях мониторинга объектов Минтруда разрабатывается портал «Доступная среда».

– На ближайшие два года наша задача – создание возможностей для повышения экономической активности лиц с инвалидностью. Мы уже начали разработку Атласа профессий с рекомендациями по трудоустройству таких граждан. Планируем внести ограничение на участие в госзакупках крупных и средних компаний, не выполняющих квоты по трудоустройству инвалидов. Или как альтернативу ввести механизм оплаты компенсации в специальный фонд, – рассказал глава ведомства.

Министерство также планирует поддерживать бизнес-проекты, реализуемые лицами с инвалидностью. В частности, это касается сбыта произведенной ими продукции, аренды помещений.

В своем выступлении министр отметил, что в рамках реализации госпрограммы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек» в 2019 году активными мерами содействия занятости было охвачено 660 тыс. человек. Из них 36% – молодежь, почти половина – женщины и порядка 60% – сельские жители.

При этом он подчеркнул, что реализация госпрограммы «Еңбек» способствует стабильности рынка труда. Уровень безработицы составляет сегодня 4,8%. Если бы данной программы не было, то оценочный уровень безработицы на сегодня достиг бы 7,9%.

– В 2020 году планируем увеличить охват мерами содействия занятости до 735 тысяч граждан из числа социально уязвимых слоев населения. Мы усовершенствовали механизмы госпрограммы. Теперь краткосрочное обучение будет проводиться только по заявкам работодателей, это обеспечит гарантированное трудоустройство обученных лиц. Представителям многодетных и малообеспеченных семей будут предоставляться льготные микрокредиты со ставкой не более 4% и сроком до 7 лет, – отметил Биржан Нурымбетов.

Для усиления информированности, особенно молодежи, о механизмах содействия занятости будет переформатирована работа центров занятости населения – от заявительного принципа они перейдут к проактивному формату.

– Важное значение имеет развитие социального предпринимательства, в том числе среди малообеспеченных и многодетных семей. Для этого в 2019 году в пяти регионах начата реализация проекта «Менің кәсібім». В текущем году планируем реа­лизовать совместный проект с Коалицией за «Зеленую экономику». Для создания сервис­но-сбытовых кооперативов будет оказываться поддержка частным подворьям, в том числе получателям адресной соцпомощи, – сказал министр.

Кроме того, ведомство планирует в 2020 году апробировать в пилотном режиме новую сис­тему сертификации и признания квалификации работников. К слову, при финансовой поддержке Всемирного банка в 2019 году были утверждены 480 профессиональных стандарта по 2 784 профессиям. На основе профстандартов намечено обновить образовательные программы.

Министр сообщил, что его ведомством постоянно проводится мониторинг соблюдения трудового законодательства, в том числе относительно своевременной выплаты зарплаты. Но задолженность еще остается. На 31 января она составила 1,2 млрд тенге на 89 предприятиях.

– В 2020 году для наведения порядка в сфере выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы планируем установить обязанность работодателей по созданию работникам равных санитарно-бытовых условий. Будут внесены изменения в Критерии оценки степени риска и проверочные листы. Это позволит ежегодно охватывать плановыми проверками предприятия с численностью более 250 человек, привлекающих свыше 30 иностранных работников, – отметил Биржан Нурымбетов.

На 2020 год квота привлечения иностранной рабочей силы сокращена на 40% по сравнению с 2019 годом и составила 29,3 тыс. единиц.

Как проинформировал министр, для создания благоприятных условий этническим репатриантам, прибывающим в страну, и переселенцам, а также для защиты внутреннего рынка труда разработан законопроект по вопросам регулирования миграционных процессов, который находится на рассмотрении в Мажилисе Парламента.

– В рамках законопроекта предлагается предусмотреть предоставление права оралманам одним заявлением получить вид на жительство и казах­станское гражданство. Предусматривается оптимизация процедур оказания государственных услуг по принципу «одного окна». Также предлагается возложить на работодателей обязательства по замене иност­ранных квалифицированных работников казахстанскими кадрами, – резюмировал Биржан Нурымбетов.

Также на коллегии стало известно о том, что Минтруда планирует перевести 90% государственных услуг в социально-трудовой сфере в электронный формат до конца 2020 года.

– Сегодня в регионах осуществляется внедрение социальных ID-карт. Проект реализуется в Карагандинской области, городах Нур-Султане и Павлодаре. Подключим еще три региона, – отметил, в свою очередь, принявший участие в работе коллегии заместитель Премьер-министра РК Ералы Тугжанов. – Думаю, этот процесс можно улучшить. Министерству труда поручаю завершить пилотную апробацию социальной карты и обеспечить запуск карт по республике до конца нынешнего года. Государственные услуги в социальной сфере должны предоставляться населению максимально легко, быстро и удобно.