Ответственное общество – ответственное государство

Статьи

30 ноября 2020 г. 8:00

407

Лилия Сыздыкова

Гражданский форум в нынешнем году, учитывая обстоятельства, проходил большей частью в режиме онлайн, однако этот факт в итоге даже сыграл дискуссионной площадке на руку. В более чем 40 различных виртуальных встречах, организованных в рамках мероприятия, приняли участие свыше 20 тыс. человек, к обсуждениям присоединились более 1 500 активных представителей НПО. Обеспечить такую аудиторию офлайн было бы физически невозможно.

Благодаря широкому охвату и конструктивной активности участников по итогам форума от представителей гражданского общества поступило более 650 предложений и рекомендаций, которые будут учтены в работе госорганов.

Гражданское общество Казахстана показало, что ему не только есть что сказать «слышащему государству», оно также готово поддержать его делом и принять активное участие в решении важных для страны вопросов.

IX Гражданский форум Казахстана проходил в течение 5 дней – с 23 по 27 ноября. Итоги этой большой работы были подведены на финальной пленарной сессии, участие в которой приняли Государственный секретарь РК Крымбек Кушербаев, министр информации и общественного развития Аида Балаева, президент Гражданского альянса Бану Нургазиева, а также многочисленные представители гражданского сектора со всей страны.

Как отметил в своем выступлении Госсекретарь, в Казахстане развитию гражданского общества, НПО всегда уделялось особое внимание. Огромный вклад в их становление за годы независимости внес Первый Президент Нурсултан Назарбаев, теперь работу в этом направлении продолжает Глава государства Касым-Жомарт Токаев.

Крымбек Кушербаев подчеркнул, что для успешного развития страны необходимы взаимопонимание и взаимодействие государства, гражданского общества, каждого гражданина, объединенных общими целями и ответственностью за судьбу республики, ее процветание и развитие.

– Опыт наиболее развитых государств мира показывает, что одним из главных рецептов их успешности выступает высокая степень доверия, солидарности и участия, – подчеркнул Госсекретарь.

По его словам, это достигается за счет активной гражданской позиции каждого жителя страны, неравнодушия и ответственности в самом широком их смысле.

Крымбек Кушербаев обрисовал образ «идеального гражданина», подчеркнув, что таким должен стать каждый житель, чтобы мы могли построить действительно процветающую и успешную страну.

– В идеале в будущем каждый гражданин должен участвовать в выборах, быть членом политической партии, избиркома или наблюдателем, активным участником местных собраний жителей или КСК. Он должен быть членом профсоюза или отраслевого объединения, подписчиком одной национальной и одной местной газеты или журнала, через цифровые технологии получать все необходимые госуслуги, быть активным пользователем портала цифрового правительства. Состоять в местном краеведческом объединении, заниматься спортом или фитнесом в местном спортзале или кружке, участвовать в собраниях родителей при школе, состоять в кружке самодеятельности и так далее. Только такая активная жизнь способна наполнять смыслом жизнь каждого гражданина, снижать социальную депрессию, ожесточенность, улучшать социальный оптимизм, доверие. Она будет вовлекать человека в максимально возможное число социальных кругов, расширять кругозор, улучшать физическое и социальное здоровье, делать гражданина подлинным патриотом аула, района, города, области, государства, – сказал Крымбек Кушербаев.

По его словам, государство будет всемерно способствовать тому, чтобы казахстанцы могли свободно объединяться в организации и ассоциации, при этом данное конституционное право рассматривается как основополагающее. Как отметил Госсекретарь, это является важным условием политической модернизации и поступательного общественного прогресса Казахстана.

– Поэтому уже сегодня мы меняем законодательство, готовим новые законопроекты, направленные на усиление деятельности общественных советов, гражданского и общественного контроля, волонтерства и так далее. Будем совершенствовать механизмы подотчетности, подконтрольности и открытости государственных органов. Это уже вектор государственной политики, фундамент модернизации Казахстана, – подчеркнул Госсекретарь.

Он также добавил, что будет совершенствоваться законодательство, касающееся деятельности партий, профсоюзов и СМИ, органов местного самоуправления, проведения свободных и справедливых выборов, реализации прав граждан на свободу объединений и мирных собраний.

– Мы уверены, что НПО страны должны активно способствовать развитию реального местного самоуправления, обозначенного в Послании Главы государства как очень важное направление развития ответственного гражданского общества и условие демократизации политической системы, – отметил спикер.

Крымбек Кушербаев призвал НПО и гражданских активистов принять самое активное участие в разработке и реализации Концепции развития местного самоуправления, а также поддержать процессы, связанные с внедрением системы выборности акимов сельских населенных пунктов, которые начнут проводиться уже со следующего года.

Отметил Госсекретарь и важность эффективного внедрения бюджетов четвертого уровня в селах и поселках.

– Мы хотим, чтобы наполнение местных бюджетов, собираемость налогов, расширение налоговой базы, постоянная работа по выводу экономики страны из тени и серой зоны стали уделом и заботой всего общества, а не только знанием узкой группы специалистов и менеджеров. Мы реально хотим, чтобы люди хорошо понимали, как формируются местные бюджеты, требовали их исполнения от избираемых ими самими акимов, контролировали ход выполнения программ развития. Мы хотим, чтобы каждый житель на месте требовал от власти и бизнеса правильной реализации земельной политики, требовал от работодателей белых зарплат, выплат в фонды медицинского и социального страхования, думал над тем, как улучшить жизнь своего поселка, района и города, – подчеркнул Государственный секретарь.

Он также добавил, что в Казахстане будет и дальше продвигаться идея бюджетов народного участия, в том числе в регионах.

Отдельно Крымбек Кушербаев остановился на необходимости создания для казахстанцев, в особенности для молодого поколения, достойных условий для занятия организованным и полезным досугом (спорт, культура, образование, наука), который не только поможет им в гражданском и личностном становлении, но и позволит выявить и развить таланты. При этом он особо подчеркнул, что такие возможности должны быть у всех – не только у жителей больших городов, но и у тех, кто проживает в сельской местности.

– Государство должно по мере своих возможностей оказывать поддержку всему разнообразию форм гражданского участия и объединения, в особенности на местном региональном уровне. Необходимо поощрять появление множества форм и методов объединения граждан для реализации своих культурно-исторических, творческих, научных, спортивных и иных интересов и увлечений, – подчеркнул Госсекретарь. – Чем в большем числе кружков, секций, организаций состоит гражданин, тем больше круги его доверия, участия и сотрудничества, тем крепче человеческий и социальный капитал в стране!

Также он обратил внимание на важность усиления работы этнокультурных и историко-культурных объединений, которых в стране насчитывается около 500. Эти организации при должно поставленной работе могут и призваны сыграть важную роль в укреплении гражданского единства и формировании государственного сознания казахстанцев.

– Необходимо поощрять волонтерское движение в Казахстане. Важно, чтобы волонтерский опыт учитывался при приеме на работу, исчислении профессионального стажа, студенческой практики. Волонтерство должно стать естественным и благородным порывом, который должен поощряться на всех уровнях власти и общества, – продолжил Государственный секретарь.

Он обратил внимание на то, что казахстанцы на деле продемонстрировали свою отзывчивость и социальную ответственность. Растет количество и качество благотворительной деятельности, наши люди на деле доказали, что всегда готовы прийти на помощь согражданам, в стране сформировался класс бизнесменов-меценатов, которые без бравады и саморекламы помогают государству и обществу.

– Нам бы хотелось, чтобы Гражданский альянс совместно с НПП «Атамекен» инициировали публикацию ежегодного национального доклада в сфере благотворительности и меценатства. Мы должны не только понимать этот сектор, но и способствовать тому, чтобы его деятельность стала популярной, важной, нужной, чтобы занятие благотворительностью, помощь ближним стали сами по себе престижными. Возможно, нам следует принять закон «О меценатстве и благотворительности», который будет предусматривать, в том числе, налоговые или иные льготы бизнесу, – отметил Крымбек Кушербаев.

Госсекретарь также обратил внимание на то, что важным направлением благотворительности, социального партнерства, развития сектора НПО должны стать прозрачные и эффективные механизмы аккумулирования средств для решения социальных и иных задач и вопросов. Возможно, добавил он, есть необходимость рассмотреть вопрос о законодательстве об эндаументах.

Говоря о развитии НПО и гражданской активности в целом, Госсекретарь выразил обеспокоенность имеющимися региональными диспропорциями.

– Нам нужно очень серьезно подумать над тем, чтобы усилить «местное содержание», способствовать развитию потенциала институтов гражданского общества и участия на уровне районов и аулов. Нам нужно помочь развитию сети и номенклатуры НПО на местном уровне, задействуя для этого всю мощь госаппарата, партнеров власти в лице НПП «Атамекен», АНК, Гражданского альянса и так далее. Мы должны постоянно анализировать ситуацию, разработать и внедрить индексы развития регионов по развитию НПО, государственной поддержки, – подчеркнул Госсекретарь.

Он также отметил, что при необходимости надо вести переговоры с международными институтами и содействовать процессу вовлечения НПО в реализацию Целей устойчивого развития ООН для выработки совместных решений и эффективных механизмов гражданской активности и участия на местах.

В завершение Государственный секретарь Крымбек Кушербаев выразил надежду, что IX Гражданский форум, проходивший под девизом «Общество и государство: 30 лет партнерства и развития «Birgemiz», внесет вклад в мобилизацию граждан страны на достижение общей цели развития и процветания Казахстана, реализацию приоритетов программы «Рухани жаңғыру» и претворение в жизнь концепции «слышащего государства».

Подводя итоги форума, министр информации и общественного развития Аида Балаева поблагодарила Гражданский альянс Казахстана за организацию мероприятия, которое, несмотря на сложные условия, прошло на высоком уровне, с широчайшим охватом и многообещающими результатами.

– Этот форум проходил в преддверии 30-летия независимости нашей страны. Несомненно, одним из важных достижений прошедших лет является профессиональное, активное и независимое сообщество неправительственных организаций. Мы не просто видим их количественный рост – от одной сотни НПО до свыше 22 тысяч общественных организаций, но и качественный, – отметила министр.

В ходе заседания также выступили региональные представители гражданского сектора, политолог Айдос Сарым, секретарь Общественного совета Алматы Алтынай Кобеева, руководитель детского реабилитационного центра ОО «Атырау. Маленькая страна» Ерлан Кумискалиев, председатель ОО «Береке» Роза Абдуллаева, директор казахскоязычного портала Nege.kz Александр Данилов.

Кроме того, в рамках итогового пленарного заседания IX Гражданского форума глава МИОР Аида Балаева наградила победителей конкурса премий НПО за вклад в развитие страны.

В нынешнем году на соискание премии было подано 109 заявок, из которых по итогам двухэтапного отбора определены 38 победителей по 15 значимым направлениям. В числе получивших премию: РОО «Общенациональное движение против коррупции «Жаңару», кризисный центр «Забота», «Казахское общество слепых Алматинской области», ОФ «Атырау Рауан», ОО «Алтын арқау», ОО «Поддержка инициативы» и другие.