О людях, городах и экономиках

Тема прошедшего 16 и 17 мая в казахстанской столице XII АЭФ – «Вдохновляющий рост: люди, города, экономики». Мероприятия в рамках форума, а их в нынешнем году за 2 дня прошло более 50, давали возможность обсудить предложенную тему с самых разных ракурсов. На полях панельных сессий, конференций, «круглых столов» и других открытых дискуссий участники форума обсуждали пути развития экономики, вызовы и возможности цифровизации, повышение эффективности государственного управления, тренды урбанизации, благополучие людей как фактор успешности стран, гендерное равенство и многие другие вопросы, актуальные не только для Казахстана, а для всего мира.

Участниками АЭФ-2019 стали около 5 тыс. человек из более чем 70 стран. В качестве спикеров традиционно – мировые лидеры и авторитетнейшие эксперты, в том числе гостями столицы в эти дни стали лауреаты Нобелевской премии, руководители крупных международных компаний, видные политики.

Миллиарды новых инвестиций

Одно из важнейших деловых событий, включенных в программу АЭФ-2019, – это III ежегодный «круглый стол» по глобальным инвестициям Kazakhstan Global Investment Roundtable (KGIR), соб­равший на своей площадке более 1 100 участников из 41 страны. Это руководители крупнейших мировых компаний и отечественного бизнеса, международные эксперты, представители различных организаций.

Как отметил в ходе пленарного заседания KGIR 2019 Премьер-министр РК Аскар Мамин, инвес­тиции были и остаются фундаментальным фактором роста и развития нашей экономики.

– Наши успехи позволили нам стать крупнейшей и наиболее конкурентоспособной экономикой в регионе. Наш ВВП увеличился более чем на 4% в 2018 году. Внешняя торговля выросла на 20%, что обусловлено увеличением объема экспорта на 26%. При нынешних темпах роста мы ожидаем, что оборот превысит 100 миллиардов долларов до конца года, – отметил Аскар Мамин.

Только в прошлом году в Казахстан было инвестировано более 24 млрд долларов иностранного капитала – это более 90% от общего объема ПИИ в Центральной Азии. Инвестиции в основной капитал также продемонстрировали весьма позитивную динамику, увеличившись почти на 20% до более чем 30 млрд долларов.

– Сохранение этой динамики в условиях все более непредсказуемой мировой экономики и нестабильных рынков потребует дальнейших мер по поддержке и усилению притока международного капитала в экономику Казахстана. Именно с учетом этого мы разработали новые подходы к инвестиционной политике, основанные на принципах проактивности и всесторонней поддержки потенциальных и существующих инвесторов, – сообщил Премьер-министр.

Создаваемая финансовая и инвестиционная экосистема позволит МФЦА стать региональным и меж­дународным инвестиционным и финансовым центром. Для облегчения инвестирования в несырьевые сектора экономики создан Фонд прямых иностранных инвестиций. Функционируют институт инвестиционного омбудсмена и Координационный совет по ПИИ под председательством главы Правительства.

– В конечном итоге мы хотим создать устойчивую модель экономического роста, основой которой станет частный сектор. Продолжающаяся широкомасштабная приватизация государственных активов позволит еще больше повысить общий уровень производительности в экономике и создаст дополнительное пространство для деятельности потенциальных инвесторов и предпринимателей. В результате этих мер мы ожидаем сокращения доли государства в экономике с нынешних 17% до менее 15% к концу 2020 года, – подчеркнул Аскар Мамин, приг­ласив иностранных партнеров изучить возможности для бизнеса и инвестирования в Казахстане.

Участниками KGIR 2019 достигнуты инвестиционные договоренности и подписаны коммерческие соглашения по 45 проектам на сумму 8,9 млрд долларов. В частности, акимат Мангистауской области и компания Westgasoil (Сингапур) договорились о реализации проек­та производства метанола и олефинов. Акимат Жамбылской области и Yıldirim Holding (Турция) подписали Соглашение по строительству завода по производству кальцинированной соды. Проект по строительству тепличных комп­лексов намерены начать АО «НК «KAZAKH INVEST» и российский инвестор АПХ «ЭКО-Культура». Меморандум о сот­рудничестве между акиматом Павлодарской области и Beijing NAALE GROUP (КНР) предполагает строительство сахарного завода, кроме того, китайский инвестор выразил намерение построить в Алматы завод по производству алюминиевых банок.

Соглашения, подписанные на KGIR 2019, затрагивают также горно-металлургический комп­лекс, строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры и многие другие сферы. Интересны, например, зафиксированные договоренности акимата Туркестанской области и YDA Holding (Турция) о строительстве нового международного аэропорта.

На заседаниях «круглого стола», помимо инвестиционного потенциала Казахстана, были рассмот­рены вопросы дальнейшего хода реализации программы приватизации и выхода компаний на IPO, развития финансовых технологий, тенденции роста энергетики и горнодобывающего сектора страны. Обсуждены перспективы Казахстана стать транспортным и логистическим центром для сухопутной торговли между Азией и Европой, новые правила игры для государства и бизнеса в условиях цифровизации, вопросы глобальной продовольственной безопас­ности и агропромышленный потенциал нашей страны.

Продолжением KGIR, организованного МИД РК, KAZAKH INVEST и Financial Times, станет серия инвестиционных мероприятий в семи странах: США, Великобритания, Германия, Франция, Япония, Сингапур и Южная Корея.

Другое значимое деловое событие, также состоявшееся на АЭФ, – это подписание представителями Казахстана, Азербайджана, Кыргызстана и Турции Устава новой Тюркской торгово-промышленной палаты – международной организации, в которую трансформирован Тюркский деловой совет.

На церемонии Премьер-министр РК отметил, что Тюркская палата была создана по инициативе Первого Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в целях укреп­ления регионального развития. Он также выразил надежду, что этот шаг даст новый серьезный импульс развитию взаимовыгодного сотрудничества между бизнес-сообществами стран.

Для достижения целей

Как уже отмечалось, Астанинский экономический форум поднимал вопросы развития, актуаль­ные в мировом масштабе. Поэтому вполне естественно, что одно из мероприятий в его рамках было посвящено глобальной повестке ООН до 2030 года – это первый казахстанский форум по Целям устойчивого развития.

На его открытии с приветственным словом также выступил Премьер-министр РК Аскар Мамин. Он отметил, что Правительство РК полностью поддерживает ООН, и на данный момент более 50% индикаторов ЦУР отражены в государственных планах и стратегиях развития образования, здравоохранения, охраны экологии. Премьер-министр проинформировал, что наша страна планирует представить в Нью-Йорке свой первый добровольный отчет о реализации Целей устойчивого развития.

Как считает заместитель Генерального секретаря ООН, исполнительный секретарь экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана Армида Салсия Алишахбана, Казахстан и Центральная Азия обладают серьезным потенциалом для достижения ЦУР.

– Наш упор должен быть нацелен на стратегическую целенап­равленность наших инвестиций, более глубокую экономическую интеграцию для диверсификации экономики, при этом необходимо поддерживать социальное развитие, – отметила она.

Еще одна тема, различные аспекты которой находят отражение в программе практически каждого Астанинского экономического форума, – это гендерное равенство. На этот раз участникам АЭФ было предложено обсудить роль и продвижение женщин в науке, инновациях и бизнесе.

Открывая эту сессию АЭФ, заместитель Премьер-министра, глава Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК Гульшара Абдыкаликова обратила внимание, что расширение участия женщин в науке, инновациях и бизнесе стало одним из приоритетов глобальной повестки дня. Достижение гендерного равенства в этих сферах, по ее словам, это один из приоритетов создания «Планеты 50 на 50» к 2030 году (обеспечение полного равноправия мужчин и женщин во всех сферах).

– За последние 5 лет доля женщин-исследователей увеличилась до 52,8% от общей численности и в 2018 году составила 9 217 человек, – рассказала о дос­тижениях Казахстана Гульшара Абдыкаликова. – Одним из ключевых направлений государст­венной политики стали вопросы экономического продви­жения женщин, работают госпрограммы, развивается сот­рудничество с международными финансовыми институтами. Поэтому женщины Казахстана активно прояв­ляют себя в малом и среднем бизнесе, сегодня ими создана одна треть всех рабочих мест в этом секторе.

Эта сессия на площадке АЭФ не только поднимала злободневные проблемы гендерного равенства, но и продемонстрировала, насколько продвинулся современный мир в преодолении этого разрыва во всех сферах. Доказательство – уже сами спикеры-женщины, в числе которых действующий вице-премьер, экс-президент Кыргызстана (первая женщина на высшем государст­венном посту в Центральной Азии), успешные представительницы сфер IT, финансов, бизнеса. Это не только вдохновляющие ролевые модели, но и прямое подтверждение тому, что обеспечение для женщин равного дос­тупа к ресурсам и возможностям выгодно глобальной экономике.

Сразу на нескольких площадках в рамках АЭФ речь шла еще об одной архиважной для любой страны теме – эффективности государственного управления. В частности, на прошедшей во второй день форума конференции Агентства РК по делам госслужбы и противодействию коррупции и Академии госуправления речь шла о трансформационном лидерстве.

С приветственным словом к участникам обратились замес­титель председателя Агентства РК по делам госслужбы и противодействию коррупции Айгуль Шаимова, председатель Управляющего комитета Астанинского хаба государственной службы Алихан Байменов, помощник Генерального секретаря ООН, помощник Администратора ПРООН и директор Регионального бюро по странам Европы и СНГ Мирьяна Сполярич Эггер, президент Назарбаев Университета Шигео Катсу.

– Кто такие трансформационные лидеры? Их навыки и компетенции напрямую связаны с инновационной моделью государственной службы. Это руководители, которые вызывают доверие, восхищение и уважение у своих коллег. Они организуют работу по принципу: управлять, как собственным хозяйством. Обладают стратегическим видением и способны определять перспективу. Главная их задача – запустить механизм перемен. Они выстраивают в коллективе доверительные отношения, открыто обсуждая вопросы и совместно вырабатывая пути их решения. Мотивируют своих сотрудников на то, чтобы достигать лучших результатов, помогают им расти. К сожалению, в коллективах все не так идеально, но мы должны к этому стремиться, – сказала, выступая на мероприятии, зам­пред АДГСПК Айгуль Шаимова.

Алихан Байменов в своем выс­туплении отметил, что в решении общих актуальных проблем человечества важную роль играет качество государственного управления, которое, в свою очередь, определяется не только знания­ми, навыками, но и мотивацией государственных служащих.

Как отмечалось на сессии, в современном мире госслужба (и лидеры-госслужащие) должна переходить от роли регулятора исполнения жестко поставленных задач к функции катализатора позитивных изменений в управляемых сферах. Это обеспечит системе гибкость, жизненно необходимую в стремительно и непредсказуемо меняющихся условиях, и быстроту реакции при решении актуальных задач.

Политика благополучия

В текущем году на АЭФ получила продолжение инициатива, запущенная в 2018 году к 20-летию казахстанской столицы: в программу органично включился второй Форум мэров городов Шелкового пути.

– Сегодня между глобальными городами идет постоянная конкуренция за инвестиции, таланты, туристов, предпринимателей. В этой борьбе выигрывает тот, кто предложит лучшие условия. Для сохранения конкурентоспособности мы должны обеспечивать высокое качество жизни в своих регионах. Потому что люди предпочитают работать там, где легко вести бизнес, безопасно и комфорт­но жить, – отметил, выс­тупая на форуме, аким казахстанской столицы Бахыт Султанов.

Аким Нур-Султана также рассказал, что сейчас разрабатывает­ся стратегия развития города до 2050 года, которая будет учитывать долгосрочные вызовы («болезни роста» большого города, неравномерность развития различных районов, привлечение талантов со всего мира). Главная цель – сделать казахстанскую столицу глобальным городом, привлекательным для жизни и работы, с конкурентной на мировом уровне и устойчивой экономикой.

Другой «заглавной» теме АЭФ – людям – также была посвящена отдельная сессия, организованная Министерством информации и общественного развития, Граж­данским альянсом Казахстана и Институтом экономических исследований. Речь здесь шла о том, как сделать людей счастливыми.

– Елбасы Нурсултан Назарбаев всегда отмечает, что «развитие экономики должно быть напрямую связано с социальным комфортом граждан». Как говорят эксперты, прошли те времена, когда эффективность государств определялась объемами ВВП, золотовалютных резервов и показателями экономического роста. Сегодня гораздо важнее то, как государства справляются с распределением этих экономических благ между всеми слоями населения. У нас на протяжении 28 лет независимости мы каждый год наблюдаем рост ВВП. Но за 28 лет стали ли граждане Казахстана в той или иной степени счастливее? Если в XX столетии ключевой целью абсолютного большинства стран было преодоление «точки невозврата к бедности», то сегодня в качестве планки выступают такие субъективные, на первый взгляд, понятия, как счастье и благополучие, – отметил министр информации и общественного развития Даурен Абаев, открывая сессию.

Директор Центра по вопросам устойчивого развития Колумбийского университета Джеффри Сакс перечислил 7 факторов, которые, согласно исследованиям, реально влияют на счастье и благо­получие граждан. С материаль­ным благосостоя­нием связан только один из них, остальные 6 – это здоровье, социальная поддержка, свобода в принятии решений о своей жизни, щедрость, доверие правительству и отсутствие стресса.

…Астанинский экономический форум за 11 лет проведения зарекомендовал себя как действительно яркая и важная диалоговая площадка, на которой лидеры в политике, экономике, бизнесе, различных сферах общества могут встретиться и обсудить самые актуальные вопросы, имеющие значение для всего международного сообщества. А сегодня, когда в мире наблюдается острый дефицит доверия, что не дает решить и усугубляет имеющиеся проблемы, такие мероприятия, на деле выстраивающие мосты сотрудничества и налаживающие взаимопонимание, особенно необходимы. Форум, начавшийся в 2008 году по инициативе
Нурсултана Назарбаева, по сути, стал воплощением одного из принципов Первого Президента, который гласит, что, наладив диалог, можно решить любую проблему.