Не могут или не хотят?

В нынешнем году жителей северных регионов страны лето не особо радует. И Павлодар не исключение: солнечных, теплых деньков – по пальцам пересчитать. Но чуть только погода становится традиционной для июня, как в парках и скверах вырастают резиновые замки и горки.

По официальным данным акима­та Павлодара, в областном центре используются 10 батутов, и сразу после карагандинского смертельного ЧП их работу проверили компетентные органы. Была создана рабочая группа в составе представителей госструктур, местной полицейской службы и управления по ЧС, члены которой проехали по паркам и скверам областного центра в поисках надувных аттракционов.

По идее, это должно было нес­колько успокоить родителей павлодарской ребятни. Но данный рейд, на мой взгляд, не столько показал усилия властей, сколько подчеркнул их беспомощность.

Еще несколько лет назад городской отдел земельных отношений через аукцион выдавал владельцам батутов земельные участки напрямую, то есть конкретно для установки надувного аттракциона. Сейчас таких выделенных территорий нет, а вот опасные «прыгалки» имеются. Владельцы размещают их, как правило, в парках и скверах, там, где народу бывает побольше.

Но! Есть требования. У предпринимателя должен быть договор аренды с владельцами земли. В случае с муниципальными наделами это либо отдел ЖКХ, либо подведомственные учреждения отдела культуры. Кроме такого документа, у бизнесмена должны наличествовать техпаспорт на сам аттракцион и сертификат соответствия техрегламенту. Естественно, еще и документ, подтверждающий право на занятие предпринимательской деятельностью, кассовый аппарат.

Все это и требовали с владельцев батутов во время рейда, и хотя конкретного ведомства, ответственного за контроль над аттракционами, в Казахстане пока нет (в этом и главная загвоздка), оказалось, что даже такой минимум требований прежде особо никого не волновал.

Проверяющие посетили 3 точки: Горсад, где стоят 4 аттракциона, парк Гагарина и сквер у центра «Шанырак». При этом ни у одного из собственников батутов нужных документов не оказалось. «Просто не с собой», – заявляли они. Пришлось «сворачивать лавочки».

Представители полиции даже предупредили о возможном наказании. По словам старшего инспектора Северного отдела полиции Айгерим Сабитовой, отсутствие документации подпадает под действие статьи 463 Кодекса об админист­ративных правонарушениях РК и грозит штрафом в размере 15 МРП, в повторном случае – 30 МРП.

Что изменилось спустя 10 дней после рейда? Да по сути – ничего. По данным пресс-службы акимата Павлодара, к этому сроку все документы привел в соответствие только один предприниматель, который ставит батуты в Горсаду. Кстати, именно здесь админист­рация парка и прежде проверяла хотя бы соответствие их креплений требованиям, указанным в техпаспорте аттракциона.

Металлические крюки длиною в метр были забиты в землю по периметру батута, к ним и привязывали аттракцион. Кроме того, в ветреную погоду работу приостанавливали.

Как рассказала руководитель отдела физической культуры и спорта Павлодара Кумусай Асаи­нова, которая также входит в рабочую группу, предприниматель собрал все необходимые документы, принес их в отдел спорта, отдел культуры и даже акиму Павлодара, когда тот проводил «час предпринимателя». Остальные «батутчики», видимо, еще раздумывают.

К слову, отдел спорта через местные СМИ обращался к павлодарцам: если у кого-то есть жалобы на работу батутов, звоните по номеру 32-91-15. Но звонков не поступало. Возможно, граждане неактивны потому, что в Павлодаре частенько идут дожди. И все-таки в погожие деньки уже после рейда надували батут и в парке возле «Шанырака», и в парке «афганцев».

Получается, представители госструктур несколько лукавят, когда говорят, что ни у кого ни на что нет полномочий и повлиять на бизнес они не могут. Вот обычный рейд – и нужные документы называются, и возможные статьи, и даже штрафы. Правда, в Павлодаре еще ни разу никого не наказывали.

И вообще, сам собой напрашивается вопрос: если представители госструктур и раньше могли требовать разрешительные документы у предпринимателей, то почему не требовали? Между прочим, в Павлодаре летом 2017-го тоже был резонансный несчастный случай на батуте – травмы получили дети и взрослые. Неужели тогда нельзя было сделать выводы?

На днях председатель Комитета по ЧС МВД РК Владимир Беккер сообщил, что Комитетом техничес­кого регулирования и метрологии разработаны национальный стандарт безопасности аттракционов, требования безопасности при вводе в эксплуатацию и эксплуатации аттракционов. Все это направлено на подпись министру индустрии и инфраструктурного развития РК.

Нововведения начнут действовать уже с 1 июля, но ответственными за их реализацию станут все те же местные исполнительные органы. И вот здесь важно, чтобы полномочия были не просто закреплены на бумаге, а стали реальным механизмом тщательного контроля.