​Нацеленность на результат

Так, на 30% повышены размеры госпособий по уходу за детьми с инвалидностью и за инвалидами старше 18 лет, имеющими 1-ю группу с детства (это коснулось почти 100 тыс. граждан). С 1 января 2020 года в среднем на 50% увеличились суммы социальных страховых выплат (по утрате трудоспособности, потере кормильца, работы, дохода в связи с беременностью и родами, в связи с усыновлением новорожденного ребенка, с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года). Возросли размеры пенсионных и иных соцвыплат.

Внедрен гарантированный социальный пакет для детей из малообеспеченных семей. Для детей от 1 года до 6 лет он включает продуктовые наборы, гигие­нические принадлежности; от 6 до 18 лет – одноразовое горячее питание, обеспечение школьной формой и принадлежностями, возмещение расходов на проезд.

Принят Закон «О ветеранах», которым определены 5 социально защищаемых категорий, предусматриваются льготы и пособия для них.

По инициативе Президента прорабатывается возможность целевого использования работающими гражданами части своих пенсионных накоплений для покупки жилья или получения образования.

Что касается обеспечения казахстанцев жильем, то для решения вопросов очередников Глава государства поручил запустить новый проект «5–10–20» (кредит на покупку квартиры со ставкой в 5%, первоначальным взносом 10% и сроком на 20 лет). На эти цели в рамках антикризис­ных средств будет направлено 390 млрд тенге.

Также Президент поручил на основе АО «Жилстройсбербанк Казахстана» создать новый институт – «Отбасы банк», который будет централизовано осуществлять учет и распределение жилья.

Помимо мер, нацеленных на сис­темное обновление социальной политики государства, приняты определенные точечные решения по поддержке граждан. В частности, в июне 2019 года Касым-Жомарт Токаев подписал Указ «О мерах по снижению долговой нагрузки граждан Казах­стана». В рамках его реа­лизации в качестве разовой акции была списана задолженность более чем 500 тыс. граждан, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации. Еще более чем 1 млн граждан прощены штрафы и пени по имеющимся потребительским займам на сумму 34 млрд тенге.

Беспрецедентные меры поддержки были приняты в период продолжавшегося в Казахстане с 16 марта по 11 мая режима чрезвычайного положения, объявленного в связи с пандемией коронавируса COVID-19. Оставшимся в период карантина без дохода гражданам государство предоставило финансовую помощь в размере 42,5 тыс. тенге. Ее получили около 4,5 млн казахстанцев.

Достойное внимание в текущем году получили сферы образования и здравоохранения.

Принята Государственная прог­рамма развития образования и науки на 2020–2025 годы, предусматривающая увеличение доли расходов на образование и науку до 7% от ВВП к 2025 году.

Президентом подписан долгожданный Закон «О статусе педагога». Выступая на прошлогоднем августовском совещании учителей, Касым-Жомарт Токаев дал поручение повысить заработную плату педагогам в 2 раза в течение 4 лет (до 2023-го). Процесс уже начался: с 2020 года 492,5 тыс. педагогов заработная плата повышена на 25%.

На третьем заседании НСОД Глава государства также объя­вил об увеличении средней стоимос­ти образовательных грантов в 3 раза – до 1 млн тенге. Кроме того, поставлена задача вывес­ти 10 вузов Казахстана в число 500 лучших университетов мира.

Утверждена новая Государственная программа развития здравоохранения на 2020–2025 годы, предусматривающая увеличение общих расходов на здравоохранение до 5% от ВВП к 2024 году.

С 1 января 2020 года на 30% повышена заработная плата врачам и на 20% – средним медицинским работникам. Особые меры поддержки были приняты в отношении оказавшихся на передовой борьбы с пандемией врачей: по поручению Главы государства им назначены дополнительные выплаты – 850 тыс., 425 тыс. и 380 тыс. тенге в месяц в зависимости от степени риска.

Кроме того, на третьем заседании Национального совета об­щественного доверия Президент заявил, что к 2023 году заработная плата медицинских работников в целом должна стать в 2,5 раза выше, чем в среднем по экономике.

В фокусе особого внимания – вопросы экономического развития, в решение которых вмешались пандемия, критическое падение цен на нефть, валютные колебания. Как подчеркнул Президент на заключительном заседании Госкомиссии по ЧП, Казахстану нужно в срочном порядке выстроить новую структуру экономики, повышать ее самодостаточность. Для реализации различных инструментов поддержки граждан и развития бизнеса разработан Комп­лексный план по восстановлению экономического роста.

Вместе с тем за последние 12 месяцев удалось добиться определенных результатов. Так, в рамках программы «Экономика простых вещей» одоб­рены 1 552 проекта на сумму 358,7 млрд тенге.

В 2019 году число действующих субъектов малого и среднего бизнеса выросло на 7,2% и составило 1,3 млн предприятий. Доля МСБ в экономике увеличилась с 28,4% в 2019 году до 30,8% в 2020-м.

В рамках программы «Экономика простых вещей» также увеличен объем финансирования для поддержки субъектов бизнеса в обрабатывающей промышлен­ности и АПК до 1 трлн тенге. В том числе по таким направлениям, как: переработка в АПК – до 200 млрд тенге; производство в АПК – до 500 млрд тенге (в том числе на кредитование весенне-полевых работ – не менее 100 млрд тенге).

Кроме того, в рамках мер поддержки в период режима ЧП внед­рен инструмент форвардных закупок в АПК. Также Глава государства дал поручение Правительству совместно с НПП «Атамекен» запустить в нескольких регионах пилотный проект по развитию кооперационной цепочки на селе «от поля до прилавка», который нацелен на то, чтобы максимально использовать потенциал личных подсобных хозяйств, которых в Казахстане насчитывается порядка 1,7 млн.

Введен мораторий на проведение проверок малого и мик­ропредпринимательства на трехлетний период. А с 1 января 2020-го малый и микробизнес освобожден от уплаты налога на доход сроком на 3 года. Это позволит бизнесу сэкономить 382 млрд тенге. Также до 2023 года отложено введение 5-процентного пенсионного взноса работодателями.

Ряд решений принят для повышения эффективности государственного управления, в том числе на местах. Так, с 2020 года в местные бюджеты переданы поступления КПН от МСБ. Во всех сельских населенных пунк­тах внедрен бюджет четвертого уровня, эта мера касается более чем 2 тыс. населенных пунктов и сельских округов.

Более чем на 30 млрд тенге сокра­щены имиджевые и консалтинговые расходы государственного бюджета на 2020–2022 годы. Также введен трехлетний мораторий на закупку дорогостоящей мебели, автотранспорта.

Кроме того, по инициативе Касым-Жомарта Токаева сформирован Президентский молодежный кадровый резерв, в который вошли 300 человек (около трети уже получили назна­чения на должности в госорганах и квазигосударственном секторе).

Важные инициативы Главы государства были реализованы и в других сферах.

Создан Национальный совет общественного доверия, в рамках которого уже начата реализация большого пакета реформ, в том числе затрагивающих общественно-политическую сферу.

Проведена реорганизация Национального банка, образовано Агентство РК по регулированию и развитию финансового рынка.

В Послании народу, с которым Президент Касым-Жомарт Токаев выступил 2 сентября 2019 года, он заявил об усилении наказания за сексуальное насилие, педофилию, распрост­ранение наркотиков, торговлю людьми, преступления против детей и за бытовое насилие против женщин. Также ужес­точено законодательство в вопросах противодействия браконьерству.

Запущен отечественный лоу­костер Fly Arystan, внедрен кардинально новый подход по обеспечению безопасности авиа­перелетов.

Решением Президента 2020 год объявлен Годом волонтера, также в нынешнем году отмечается 1150-летие аль-Фараби и 175-летие Абая Кунанбайулы.

Президент продолжил после­довательно развивать конструктивные взаимоотношения Казахстана с зарубежными партнерами как в двустороннем формате, так и в рамках международных структур и регио­нальных объе­динений.

В целом первый год президентского срока Касым-Жомарта Токаева выпал на весьма непростой и для страны, и для всего мира период, однако Глава государства в своей работе после­довательно придерживался приоритетов, обозначенных еще в предвыборной программе, и оперативно реагировал на возникающие вызовы.