Индустрия продуктивной занятости

Как доложил Правительству первый вице-министр индуст­рии и инфраструктурного развития Каирбек Ускенбаев, в текущем году в рамках программы «Нұрлы жер» планируется обеспечить население 15 млн м² жилья (150 тыс. квартир). Из них за счет государственных инвестиций предстоит возвести и приоб­рести 38 300 квартир (2,2 млн м²) социального арендного и кредитного жилья.

На строительство и приобретение арендного жилья без выкупа предусмотрено 90 млрд тенге. В текущем году им планируется обеспечить 12 600 семей, в том числе 6 тыс. многодетных семей, 1 тыс. молодых специалистов и 5 600 очередников из категории социально уязвимых категорий населения. Кредитное жилье предусмотрено для 25 700 семей.

Как сообщил вице-министр, с 2017 года на строительство кредитного жилья направлено порядка 207 млрд тенге, которые оборачиваются в регионах на револьверной основе. Такая практика позволяет ежегодно вводить в строй квартир на 101 млрд тенге. В текущем году для поддержки строительной отрасли в условиях кризиса и обеспечения занятости населения по поручению Главы государства Национальным банком дополнительно выделено 180 млрд тенге.

На сегодня 4 региона (город Нур-Султан, Жамбылская, Кызылординская, Костанайская области) готовы выкупить облигации, 12 регионов находятся на стадии подготовки к проведению данной процедуры.

В текущем году АО «Жилстройсбербанк» за счет 49 млрд тенге выделенных средств продолжит предоставление льготных займов под 2% годовых многодетным, неполным семьям и семьям, имеющим детей-инвалидов. В рамках данной меры жилищные условия улучшат 5 тыс. казахстанцев. На сегодня банком выдано 4 955 займов на общую сумму 49,3 млрд тенге.

– В рамках мер по обеспечению стабильности экономики и сохранения рабочих мест разработан проект постановления «О внесении изменений в Государст­венную программу «Нұрлы жер». Это делается в связи с реализацией пилотного проекта по внед­рению механизма государст­венно-частного партнерства, увеличением финансирования на 180 миллиардов тенге, повышением предельной стоимости строительства за 1 квадратный метр, а также корректировкой показателей результатов по кредитному жилью, – отметил Каирбек Ускенбаев.

Особое внимание в рамках текущих мер поддержки будет уделено развитию строительной индустрии. На сегодня общий объем потребностей отечественного рынка стройматериа­лов составляет в денежном выражении порядка 669 млрд тенге. Объем местного производства – 330 млрд тенге.

– В настоящее время в рамках импортозамещения в сфере стройиндустрии реализуется 33 новых проекта. Предполагается, что с запуском данных предприятий зависимость казахстанского рынка от импорта снизится на 54%, – отметил вице-министр.

В частности, в Кызылординской области продолжается строи­тельство стекольного завода с ежегодным объемом продукции на 32 млрд тенге, в Нур-Султане (ТОО «Kerim plastik pipes») запус­кается производст­во полиэтиленовых труб на 13 млрд тенге.

На 26 млрд тенге увеличится производство керамики (ТОО «Зерде керамика Актобе»), арматуры – на 40 млрд тенге (ТОО «Арматурный Таразский завод»). Дополнительно в рамках прог­раммы «Экономика простых вещей» ряд крупных строительных компаний совместно с фондом «Самрук-Казына» прорабатывают вопросы запуска объектов со 100-процент­ным импортозамещением. Это заводы по производст­ву огнеупорных кирпичей, кровельных материалов, санфаян­са и лако­красочных изделий.

Как сообщил Каирбек Ускенбаев, на сегодня в строительной и смежных отраслях (стройиндуст­рии, логистике, торговле, сервисных и других сферах) занято порядка 642 тыс. граждан страны. В рамках выделяемых средств на строительст­во жилья работой будет обеспечено более 15 тыс. человек, в стройиндустрии – свыше 29 тыс. граж­дан. Уже в недалеком будущем на 33 импортозамещающих предприятиях стройиндустрии, сосредоточенных в регионах, будут трудиться порядка 8 тыс. рабочих.

В свою очередь заместитель Премьер-министра Роман Скляр отметил, что в настоящее время в южных регионах страны строи­тельные работы уже ведутся полным ходом. Однако некоторые области склонны оставлять финансирование строительства объектов на поздние сроки, что впоследствии негативно отразится на своевременности их завершения. Необходимо ускорить работу и обеспечить исполнение плановых показателей по вводу жилья.

Он также отметил, что акима­ты должны были к 7 апреля подготовиться к продаже облигаций и получить деньги от АО «НУХ «Байтерек». Однако до сих пор не проработаны до конца организационные вопросы.

– В обороте у регионов имеются привлеченные от НУХ «Байтерек» деньги на строительство жилья, но они ходатайствуют о привлечении средств для погашения обязательств. Этого допускать нельзя, поскольку затем возникнут проблемы оборачиваемости капиталов и, соответственно, задержки ввода жилья в строй. Необходимо неу­коснительно соблюдать требования программы, – сказал Роман Скляр.

С докладами по данному воп­росу также выступили акимы городов Нур-Султана, Шымкента и Западно-Казахстанской области.

Подводя итоги обсуждения вопроса, Премьер-министр Аскар Мамин, в частности, отметил, что сейчас в рамках программы льготного кредитования «Экономика простых вещей» в стройиндустрии реа­лизуется 33 проекта на 178 млрд тенге по производству стекла, строительной арматуры, сантехнических изделий, керамической плитки, лакокрасочных и других материалов. Их функ­ционирование позволит увеличить долю казахстанского содержания в жилищном строи­тельстве до 95%.

Глава Правительства подчерк­нул, что в нынешних условиях важно наращивать темпы строительства для обеспечения населения жильем, а также сохранять действующие и создавать новые рабочие места. Сегодня в строительной отрасли задействовано порядка 700 тыс. наших граждан. При этом строительная отрасль является одним из драйверов роста экономики.

Премьер-министр поручил своевременно начать строительный сезон, обеспечить ввод зап­ланированного объема жилья и полное освоение выделяемых средств. Руководству областей необходимо обеспечить ускоренные темпы строительства, скорректировать планы финансирования и пересмотреть ранее заявленные сроки, а также завершить разработку всей проектной документации по заявленным объемам.

Министерству индустрии и инфраструктурного развития совместно с НПП «Атамекен» надлежит обеспечить своевременное завершение всех объектов стройиндустрии, реализуемых в рамках программы «Экономика простых вещей», а также усилить работу по созданию новых отечественных производств.

Модернизация инфраструктуры орошения

Как доложил министр геологии, экологии и природных ресурсов Магзум Мирзагалиев, на сегодня в Казахстане имеет­ся 1,5 млн га орошаемых земель, при этом подавляющая часть приходится на южные области. В прошлом году для их полива было израсходовано 12,3 млрд м³ воды, или 67% от общего водо­потребления страны.

Для повышения и восстановления уровня водообеспечения порядка 492 тыс. га орошаемых земель в Алматинской, Жамбылской, Туркестанской, Кызылординской и Актюбинской областях реализуются соответст­вующие проекты. В зависимости от источника вложений они разделены на 4 направления. Общая сумма финансирования составляет 274 млрд тенге.

В 2020–2022 годах в сфере ирригации планируется реконст­руировать 6 785 км каналов, 4 водохранилища, 4 гидроузла, 239 скважин вертикального дренажа и порядка 23 тыс. прочих водохозяйственных сооружений. В рамках этих работ будет создано 88 тыс. рабочих мест, в том числе в период строительст­ва – 11 тыс. мест.

С вводом в хозяйственный оборот восстановленных орошаемых земель в аграрной отрасли регионов будет создано до 77 тыс. постоянных рабочих мест.

С привлечением займа Всемирного банка в Алматинской, Жамбылской, Кызылординской и Туркестанской областях до конца 2021 года будет завершена работа по восстановлению инфраструктуры орошения на площади 105 тыс. га.

В целом здесь планирует­ся реконструировать около 2,5 тыс. км каналов, более 2 тыс. км коллекторно-дренажной сети, 221 скважину вертикального дренажа и порядка 20 тыс. прочих водохозяйственных сооружений. На этих работах будет занято свыше 2,5 тыс. человек, а после реконструкции оросительных систем на местах будут трудиться на постоянной основе до 20 тыс. работников.

Ежегодный объем выращиваемой сельскохозяйственной продукции составит порядка 60 млрд тенге. Кроме того, в Актюбинской, Жамбылской, Туркестанской и Алматинской областях будут реализованы проекты по восстановлению систем водо­обеспечения на 128 тыс. га земель. В рамках этой работы предстоит построить 47 насосных станций и свыше 90 км трубопроводов, а также восстановить 3 тыс. км каналов и 302 дренажных колодца.

– Реализация этих проектов позволит создать более 57 тысяч рабочих мест, из которых 4 600 – на период строительства, а свыше 52 тысяч – постоянные рабочие места в аграрной сфере. На орошаемых землях будет выращиваться сельхозпродукция на сумму около 105 миллиардов тенге ежегодно, – отметил министр.

В рамках «Дорожной карты занятости и бюджетных программ на 2020–2021 годы» в южных регионах страны стартует более 20 проектов по повышению водообеспечения 260 тыс. га орошаемых сельхозугодий. На 4 водохранилищах, 4 гидроузлах, 18 скважинах вертикального дренажа и 487 км оросительных каналов будут проведены работы по реконструкции. В ходе этих работ будет создано порядка 8,6 тыс. рабочих мест. Из них 3 800 – при строительстве и 4 800 постоянных рабочих мест – после завершения проектов.

Всего до 2030 года предполагается построить 28 водо­хранилищ в Акмолинской, Актюбинской, Карагандинской, Жамбылской, Туркестанской, Кызылординской, Восточно-Казахстанской и Западно-Казахстанской областях. Эти гидро­технические объекты будут предназначены для накопления порядка 3,8 км³ воды, за счет которых планируется орошать до 470 тыс. га сельхозугодий. При этом 12 водохранилищ планируется использовать как для орошения, так и для снятия паводковых угроз по 70 населенным пунктам.

Строительство водохранилищ позволит создать на местах свыше 29 тыс. рабочих мест.

Глава ведомства рассказал и о работе по подготовке систем орошения к текущему вегетационному периоду. Согласно гидрологическому прогнозу водности, в нынешнем году в южных и западных областях ожидается маловодье. Исходя из этого пересмотрены и утверждены графики работы водохранилищ.

– В настоящее время водо­хранилища работают в режиме наполнения. Проведена механизированная очистка 205 километ­ров каналов в Кызылординской, Туркестанской, Жамбылской и Алматинской областях. Эта работа продолжает­ся. Также были отремонтированы 335 единиц гидротехнических сооружений и проведена облицовка 39 километров каналов, – сообщил министр.

Магзум Мирзагалиев сообщил и о проводимой работе с узбекскими, кыргызскими и таджикскими партнерами по вопросам обеспечения необходимых поступлений воды в Туркестанскую, Кызылординскую и Жамбылскую области по рекам Сырдарье, Шу, Талас и межгосударственным каналам. На 10 апреля запланировано проведение консультации среди министерств водного хозяйства в режиме видеоконференцсвязи.

Согласно данным Минсельхоза, по состоянию на январь 2020 года площадь орошаемых земель с наличием водохозяйст­венной инфраструктуры сос­тавляет 1 546 тыс. га. В структуре культур, высеваемых на орошаемых землях, основную долю занимают зерновые посевы – 25,6%, кормовые – 26%, хлопчатник – 9,3%, масличные – 6,6%, а также рис – 6,2%.

– В силу того что на орошае­мых землях основную долю занимают пшеница и ячмень, необходимо проводить работу по диверсификации площадей орошаемых земель путем снижения доли богарных культур и увеличения площадей под овощебахчевые и кормовые культуры, – отметил глава Минсельхоза Сапархан Омаров.

В целях стимулирования сельхозпроизводителей к внедрению современных влагосберегающих технологий применяется инвес­тиционное субсидирование, предполагающее возмещение 50% от внесенных инвестиций, а также обучение фермеров и распространение знаний, в том числе через создаваемую с американской компанией Valmont сеть демонстрационных ферм.

С докладами на эту тему также выступили акимы Туркес­танской и Кызылординской областей.

Подводя итоги рассмотрения вопроса, глава Правительства напомнил, что в Послании Президента отмечена необходимость поэтапного увеличения до 2030 года площади орошаемых земель с 1,5 млн до 3 млн га. Масштабное расширение инфраструктуры орошения земель придаст серьезный импульс развитию АПК, который должен стать важнейшим сектором в структуре экономики страны. Принимаемые меры позволят к 2024 году произвести стопроцентное импортозамещение по плодоовощной продукции.

Глава Правительства поручил министерствам экологии, сельского хозяйства и акиматам регионов ускорить начало реализации проектов развития и модернизации ирригационной инфраструктуры, а также обеспечить надлежащий контроль над эффективным освоением финансовых средств. При этом особое внимание должно быть сосредоточено на необходимос­ти сохранения и создания новых рабочих мест.

Минсельхоз совместно с акима­тами областей должен провести работу по максимальному освоению вводимых орошае­мых земель. Регионам следует принять все меры по своевременному выделению земельных участков и подведению необходимой инфраструктуры до фермерских угодий.