Экономика требует «перезагрузки» Статьи 18 июля 2019 г. 10:38 502 Досжан Нургалиев Проблемы и задачи АПККак подчеркнул в своем выступлении на заседании Премьер-министр Аскар Мамин, ключевым приоритетом Правительства на среднесрочную перспективу остается обеспечение ежегодного роста инвестиций на 20%. При этом годовой их объем предстоит довести до 34 млрд к 2025-му. Но эти намерения, судя по всему, трудно достижимы, если учесть, что только в одной из самых крупных и значимых отраслей экономики – агропромышленном комплексе – ситуация пока хороша лишь на бумаге. Отмечая данное обстоятельство, Глава государства поставил и диагноз – плохое управление, в силу которого общее положение дел в отрасли и ее структурах кардинально не меняется. Зато то и дело меняются управленцы, и каждый предлагает свои программы. Если один продвигает политику сельхозкооперации, пробуждая деловую активность масс, то его преемник в угоду крупным сельхозкомпаниям сводит эти усилия на нет.Как отметил Глава государства, международные финансовые институты говорят о том, что у нас большой потенциал в сельском хозяйстве. Но он эффективно не используется. Тем не менее нужно совершить прорыв в сельском хозяйстве. А для этого, действительно, необходимо наладить работу по привлечению инвестиций в отрасль.В своем докладе глава сельскохозяйственного ведомства Сапархан Омаров сообщил, что по итогам I полугодия объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 3,8%, производство продуктов питания возросло на 1,3%, напитков – на 15,8%. Рост в АПК обеспечен в основном за счет увеличения валового выпуска в животноводстве на 3,7%, в том числе мяса – на 5%, молока – на 3,2%. При этом министр отметил: одним из факторов подъема является успешная реализация специальных программ кредитования через холдинг «КазАгро».– Так, за 6 месяцев текущего года по этим программам прокредитовано 771 хозяйство на приобретение крупного рогатого скота в объеме 61,7 тысячи голов, что составляет 62% от всего годового плана, а также 848 хозяйств – на покупку маточного поголовья мелкого рогатого скота в объеме 291,6 тысячи голов. С начала года введено в эксплуатацию три молочно-товарных комплекса, – проинформировал министр. Однако чуть позже сам же заявил: «одним из насущных вопросов для товаропроизводителей остается доступность финансирования». При этом не объяснил, почему «КазАгро» как финансовый институт, призванный снять остроту данной проблемы, так и не стал для основной массы отечественных аграриев некой отдушиной в условиях «кредитной засухи».Для повышения доступности для казахстанских фермеров источников финансирования, как сообщил также министр, «планируется изменить систему страхования в растениеводстве на добровольной основе и внедрить инструмент страхования в животноводстве, которого раньше не было. Предусматривается также внедрение нового инструмента – аграрных расписок, что позволит привлекать денежные и товарные займы под будущий урожай. Соответствующий законопроект находится на рассмотрении в Парламенте».Между тем вопреки тому, что говорил глава Минсельхоза относительно кредитной активности холдинга «КазАгро», Президент Казахстана подверг серьезной критике деятельность этой финансовой организации, в недрах которой, как в черной дыре, не один год растворяются миллиарды бюджетных средств с минимальным эффектом как для развития сферы переработки АПК, так и увеличения занятости и роста благосостояния на селе.– Нужно принять меры в отношении «КазАгро». Это уже притча во языцех. Показатель абсолютно неумелого руководства подобной структурой, – сказал Президент. – Накопленный убыток холдинга по итогам 2018 года составил более 120 миллиардов тенге. Из 672 профинансированных проектов 270 простаивают. Вопросы здесь излишни, а комментарии неуместны. Компания должна быть реформирована. Следует задуматься о привлечении в сферу управления иностранных специалистов. Поручаю Правительству в течение двух месяцев дать конкретные предложения по данному вопросу.Касым-Жомарт Токаев также отметил, что Казахстан – аграрно-индустриальная страна. При этом сельское хозяйство – единственная сфера, где нет преемственности. Сколько программ мы уже приняли? И что мы имеем в конечном счете? Более 60% экспорта АПК – сырьевая продукция. Только 37% составляет вывоз продуктов переработки. При этом аграрии справедливо жалуются на непоследовательность мер господдержки.Говоря о трудностях привлечения капиталов в отрасль, Сапархан Омаров сослался на то, что якобы «основная проблема привлечения инвестиций упирается в земельный вопрос». Но не пояснил, в чем именно состоит загвоздка. Если речь идет о том, что весь пыл зарубежных инвесторов кончается там, где простирается непередаваемая в частные руки земля, то в этом вопросе, как известно, все акценты давно расставлены, и тема закрыта. Ну а как быть со сферой переработки? Тут ведь земля ни при чем. Создается впечатление, будто без зарубежных ТНК никакая экономика в мире еще не развивала свои сектора. Ведь речь идет о производствах по переработке сельхозпродукции, а не о космических технологиях, которые просто так никто не передаст. И в этом смысле глава МИДа Бейбут Атамкулов, очевидно, был более близок к истине, когда заявил, что «наши отечественные инвесторы могут быть решающей и сильной составляющей в инвестициях».В самом деле: слабо ли отечественным предпринимателям поставить переработку на должный уровень или же для строительства откормплощадок обязательно нужно привлекать зарубежные ТНК? Ведь за годы рынка в стране выросла внушительная прослойка новой буржуазии с солидными капиталами. Так почему же не привлечь в экономику отрасли данный потенциал, а не уповать на каких-то там внешних брендовых «дядюшек»?На основе объективного анализаВ докладе министра индустрии и инфраструктурного развития Романа Скляра было отмечено, что сегодня в стране реализуются три важные государственные программы: индустриализации, «Нұрлы жол» и «Нұрлы жер». При этом, судя по выступлению, казахстанская индустрия развивается опережающими темпами, чего мировые рейтинги не учитывают в своих расчетах.– В рамках Карты индустриализации в текущем году будет реализовано 130 проектов на сумму 449 миллиардов тенге с созданием 12,6 тысячи постоянных рабочих мест, – сообщил, в частности, министр.По итогам данного выступления Президент указал на необходимость продолжения индустриализации страны, напомнив, что за годы реализации госпрограммы было введено в строй 1 250 новых предприятий, создано более 120 тыс. рабочих мест. Благодаря ей в стране появились новые сектора производств. Тем не менее, как отметил Президент, и в этой области есть проблемы.– На самом деле ситуация здесь выглядит не столь радужной. Внешняя и внутренняя конкурентоспособность казахстанских отраслей остается невысокой. В глобальном индексе экономической сложности 2017 года Казахстан занимал лишь 81-е место из 133 стран. Структура отечественного экспорта кардинально не меняется. Более 70% экспорта – это производные добывающей промышленности. Только 14% экспорта обрабатывающей промышленности – 2,2 миллиарда из 15,7 миллиарда долларов – относятся к товарам высоких переделов. Поэтому сегодня важно не только увеличивать объемы, но и усложнять корзину производимых и экспортируемых товаров, – заявил Глава государства.Говоря о необходимости развития промышленности и увеличения продукции несырьевого сектора, Касым-Жомарт Токаев отметил, что следует полноценно использовать потенциал «экономики простых вещей». До сих пор не раскрыты возможности мебельной, пищевой, строительной и текстильной отраслей. По поручению Елбасы на их стимулирование предусмотрено 600 млрд тенге, но банки одобрили всего 92 проекта на сумму 41 млрд тенге, дело затягивается.Напомним, наращивание отечественного производства товаров народного потребления, или развитие «экономики простых вещей» – одна из приоритетных задач, обозначенных Елбасы в Послании народу Казахстана. В ходе недавних рабочих поездок по регионам страны Президентом Касым-Жомартом Токаевым были даны конкретные поручения по диверсификации экономики и развитию отраслей, способствующих снижению зависимости внутреннего рынка от импорта.По данным МИИР, на сегодня наибольшее количество профинансированных проектов сосредоточено в пищевой промышленности (30 проектов на 6,6 млрд тенге: молочные продукты, полуфабрикаты, соки, мясные изделия), в сфере услуг (17 проектов на 11,1 млрд тенге: оптово-розничные центры, гостиницы, детсады, санаторий), АПК (15 проектов на 4,2 млрд тенге: производство мяса, молока, яиц, КРС, фруктов), а также легкой промышленности, где реализуется 14 проектов на 2,7 млрд тенге по производству обуви, постельного белья, спецодежды, носочно-чулочных и других изделий. Из 92 одобренных проектов 29 предусматривают создание новых предприятий, 63 – расширение действующих производств. В целом реализация данных проектов позволит создать порядка 2 тыс. рабочих мест и увеличить налоговые поступления в бюджет на 6,6 млрд тенге.По словам Романа Скляра, в целях поддержки отечественных производителей при госзакупках товаров «экономики простых вещей» акиматам установлены целевые индикаторы по местному содержанию. Однако анализ госзакупок за I полугодие текущего года показывает, что акиматами осуществлена только 1⁄3 планируемых закупок, в то время как доля местного содержания составляет в среднем лишь 9% при минимальном плане 30%. Например, в Мангистауской области при закупе продукции легкой промышленности доля местного содержания составила лишь 2%. При закупе стройматериалов она и вовсе снизошла до 0%. Такая же ситуация наблюдается в Западно-Казахстанской и Костанайской областях.В рамках обсуждения данного вопроса Президент указал на необходимость проведения объективного анализа предыдущих программ индустриализации с выявлением системных проблем, которые имеются и о которых не стоит замалчивать в ущерб общему делу.– Программа страдает хроническим недофинансированием. На основе объективного анализа необходимо предложить более эффективные пути решения проблем, прежде чем приступить к третьей пятилетке индустриализации. Это мое задание Правительству, – сказал Глава государства.
03:00 Пробудить генетический код нации, возродить интерес к кочевой культуре стремятся супруги Байдаралины
03:30 Мадина Бегалиева – первая казашка с дипломом инженера-металлурга и одна из зачинательниц женского движения в стране
05:00 В нынешнем году мы отмечаем 100-летие Кемаля Акишева – одного из основателей национальной археологической школы
04:00 Об изменчивости бытия, скоротечности времени и неустойчивости жизни размышляют в своих работах турецкие художники
04:30 Абылхан Кастеев, Морис Симашко, Герольд Бельгер и, конечно же, Наурыз стали хэдлайнерами мартовского выпуска журнала «Простор»
07:01 Один день из жизни участкового убедил в том, что в этой профессии могут работать только неравнодушные люди
08:50 Депутаты озабочены тем, что искусственный интеллект (ИИ) может привести к интеллектуальной деградации общества
22 марта 2024 г. 4:00 Архивные кинопленки и фотографии рассказывают о том, как возрождался великий праздник
22 марта 2024 г. 0:00 Двадцать лет назад Айгуль Жансерикова шагнула не только в мир войлока, но и в креативную индустрию
22 марта 2024 г. 13:11 Наурыз-коже, ярмарка и много призов: в Астане с размахом отмечают весенний праздник
23 марта 2024 г. 0:22 Токаев: Казахстан решительно осуждает террористический акт против мирных граждан в Москве
28 февраля 2024 г. 3:00 Думан Орынбеков, ректор Shakarim University: Трансформация регионального вуза: молодые ученые как ключевой фактор развития
8 марта 2024 г. 5:20 Жительница Актау рассказала, как приумножить и не растерять знания казахского языка
15 марта 2024 г. 19:20 Полный текст выступления президента на третьем заседании Национального курултая