Дворцы – детям!

Оказалось, что самое большое, самое красивое, длинное, высокое здание в мире или стране – красивый статус, но не гарантия успешности проекта. И тем более – его рентабельности.

Локдаун окончательно «добил» даже самые статусные объекты. Платить за содержание пустующего здания (некоторые обходятся в миллиард и более тенге ежегодно) – непозволительная роскошь.

В минувшие выходные общественности представили новую концепцию одного из знаковых объектов столицы. Дворец Независимости долгое время был местом проведения самых важных общественно-политических мероприятий страны. Принимала площадка и мировые форумы. В начале 2021 года все изменилось. С одной стороны, мораторий на проведение крупных форумов, с другой – карантин. Сдвинулось в сторону объектов EXPO и понятие делового центра столицы – в городе появились новые, более современные площадки.

В итоге объект решено передать в управление компании Astana Venue Management. Это предприятие со 100-процентным государственным участием, поэтому принципиально ничего не изменилось: объект как был под контролем города, так и остался. Никуда не делось и государственное финансирование – дворец продолжат содержать за счет столичного бюджета.

– После пандемии многие предприятия и объекты культуры показали неэффективность. Прежняя концепция дворца заключалась в проведении больших международных и культурно-массовых мероприятий. В нынешних реалиях это невозможно. Поэтому объекты, которые существуют на бюджетные деньги, нужно было перезапус­тить, что компания Astana Venue Management и сделала. Мы покажем, как эффективно управлять коммунальным имуществом, – снизим расходы из бюджета, повысим коммерциализацию объектов, не забывая о его социальном значении, – говорит глава компании AVM Малик Хасенов.

Чтобы понимать, что такое прежняя концепция, нужно представить объект площадью 38 тыс. кв. м, в котором работает порядка 200 человек, и примерно 300 дней в году ничего не происходит. Объект имеет статус режимного, поэтому сюда неохотно кого-то пускают. Неудивительно, что из 15 тыс. кв. м, пригодных для коммерческой аренды, сдавались только 6%. Интереса у арендаторов не было: проходимости никакой нет, да и конкурсные процедуры для получения права вести здесь бизнес не самые комфортные.

И это проблема не одного взятого объекта, а всей системы управления государственными активами. Государственные казенные коммунальные предприятия получают дотации на содержание объекта, а всю прибыль должны вернуть в бюджет. Поэтому мотивации увеличивать доходность нет – это только усложняет экс­плуатацию и множит расходы по амортизации здания.

Еще один минус – существующая в бюджетной среде тарифная сетка, в которой уровень зарплат для специалистов существенно ниже, чем на рынке. Соответственно, там, где нет ни мотивации, ни квалификации, эффективного управления быть не может. Так в общих чертах можно описать позицию новых управленцев относительно старых порядков.

Есть еще одна проблема, о которой говорят авторы новой концепции, – это контроль эффективности. Получается, что в управлении объектов главный индикатор – соблюдение финансовой дисциплины: оформить заявку, получить финансирование и провести закупки. Бюджет освоен правильно – все довольны. Но это не есть эффективность с точки зрения пользы, которую приносит объект. С финансовой точки зрения все правильно, но внутри – пусто. Разве это эффективно?

Впрочем, бывает же и обратная ситуация. И она не менее неприятная. Поэтому противников передачи объектов и государственно-частного партнерства сегодня тоже хватает. И идеального рецепта, что делать со спортивными и культурными объектами, пока нет. Тратить деньги на содержание пустых объектов не хочется. Но и присказкой уже стали выставки шуб и ярмарки меда, которые проводятся в крупных и знаковых объектах, построенных явно не для этого. Поэтому передавать в частные руки подобное имущество также не считается верным решением.

Дворец Независимости сегодня выглядит непривычно. Происходящее напоминает события времен Октябрьской революции, когда в национализированных дворцах вдруг появились пионеры. Благо, современные дети не в лаптях и выглядят сытыми. Но детский хор в интерьерах с хрустальными люстрами и мрамором иначе воспринимать сложно. Как и занятия настольным теннисом в коридоре дворца, где сравнительно недавно проходили инаугурация Президента и саммит ОБСЕ.

Впрочем, все в самом деле цик­лично. В 1998 году под передис­локацию столицы освобождали шахматный клуб, а теперь Академия шахмат заселяется во дворец. Справедливо.

При этом, несмотря на сменившийся статус, Дворец Независимости свое название сохранит. Обоснование красивое: дети, живущие в свободной стране, – главное достижение независимости, и вполне логично, что такой объект достанется именно детям. Формат условно можно назвать «Центром развития детей и молодежи». Или «Творческим хабом» – кому как нравится.

Главное, как считают авторы новой концепции, – дело сдвинулось с мертвой точки. Ведь когда у тебя закрыта даже столовая – это провал. А когда на каждом этаже есть своя точка питания – это уже успех, это значит, что есть трафик, есть востребованность.

Хотя, конечно, есть о чем задуматься. Экономные решения хороши для быстрых побед. В целом нет претензий, особенно когда помогают детям. Но в длительной перспективе вопросы непременно возникнут: чем выше нагрузка, тем выше износ. Одно дело содержать такое здание в законсервированном виде и совсем другое – поддерживать в состоянии активного использования.

В конечном итоге задача новых управленцев не экономить, а больше зарабатывать. Во дворце сегодня, помимо настольного тенниса и Академии шахмат, есть секция хорового пения и игры на домбре, театральная студия, художественная гимнастика. На примере гимнастики видно, сколько «клиентских болей» сегодня закрывает дворец. Сейчас здесь занимаются 400 детей, которые раньше были разбросаны по всему городу. Высота потолков далеко не везде позволяет заниматься полноценно. Более того, дворец активно демпингует, выставляя аренду в 2 раза меньше, чем на рынке. Это, в свою очередь, позволяет предлагать доступные услуги в детских секциях.

Примечательно, что используются не только залы, но и коридоры. В одном крыле обосновался образовательный центр, где сдают ЕНТ, а в другом – репетирует филармония. Осенью запланировано открытие художественной галереи.

План на осень – объем арендуемых площадей увеличить до 70%. А процент финансовой независимости – до 21.

В идеале все останутся в плюсе. Сотрудники дворца смогут больше зарабатывать. В городе появится востребованный и необходимый центр для детей. Городской бюджет снизит расходы на содержание объекта.

Решит ли это все проблемы коммунального имущества? И да, и нет. Вероятнее всего, решение приютить сразу всех желающих под одной крышей – временное. Объект культуры – это одно. Многофункциональный спортивный комплекс – другое. Проблема не в том, что в одном холле нельзя представить себе дам в вечерних платьях и спортсменов в шортах. Тем и другим полезнее будет для получения максимальной пользы более однородная среда. Тем же гимнастам соседство с картинной галереей не так полезно, как наличие раздевалок, душевых, хорео­графического зала или бассейна.

В любом случае период на самоопределение у дворца еще есть. Конкурировать со спортивными объектами не имеет смысла, тем более что там и своих проблем хватает. Вопрос эффективного управления спортивным наследием также далек от идеального.