​Диалектика модернизации

Кроме того, 10 июля 2012 года в «Казахстанской правде» вышла в свет статья «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда», в которой отмечена важность соблюдения оптимального баланса между экономическими успехами государства и общественными благами.

В своей статье Президент Казахстана подчеркнул, что смысл социальной модернизации сос­тоит в подготовке граждан и общества в целом к деятельности в условиях глобальной конкуренции, ускорения экономических и других процессов. Экономичес­кая и социальная модернизация должны идти максимально синхронно и базироваться на реальных дос­тижениях, создаваемых всеми гражданами без исключения.

В общей сложности все эти документы явились ключевыми направлениями внутренней политики Казахстана в условиях сохраняющейся нестабильности мировой экономики и, по сути, диалектикой социально-экономического развития страны в долгосрочной перспективе.

В Послании «Нұрлы жол» – «Путь в будущее» Президент Нурсултан Назарбаев обозначил ключевые аспекты новой экономической политики контрцикличного, антикризисного характера. Ее основные акценты были направлены на развитие дорожно-транспортной, туристической и энергетичес­кой инфраструктуры, а также специальных экономических зон, создающих значительное количество рабочих мест. Немаловажно и то, что именно в рамках данного Послания Глава государства дал конкретные поручения Правительству по формированию эффективной инфраструктуры ЕХРО 2017, которая сегодня является уникальным достоянием и территорией, где размещаются Международный финансовый центр «Астана», Международный центр «зеленых» технологий и другие важные компоненты новой экономической реальности Казахстана.

Одним из важных этапов модернизации стала реализация задач Пяти направлений антикризисных и структурных преобразований, обозначенных Президентом страны в рамках Послания 2016 года «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие», где в числе других приоритетных направлений был задан старт политике разгосударствления и приватизации активов квазигосударственного сектора, в том числе холдингов АО «Сам­рук-Казына», АО «Байтерек» и АО «КазАгро».

В 2017 году в рамках озвучивания Послания «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» Глава государства подчеркнул: «Мы сумели своевременно предвидеть предстоящие сложности. Благодаря экономической политике «Нұрлы жол» и Плану нации «100 конкретных шагов» мы достойно проходим первоначальный этап сложной глобальной трансформации. Только в 2014–2016 годах на поддержку экономики нами дополнительно было выделено 1,7 триллиона тенге. Все это предоставило возможность для экономического роста и поддержки бизнеса, соз­дания свыше 200 тысяч новых рабочих мест…»

Между тем основная суть третьей модернизации национальной экономики состоит в переходе страны к новой модели экономического роста в условиях новой реальности, которая, с одной стороны, связана с глобальными технологическими трендами, а с другой – сохранением рисков, способных возобновить кризисные явления в мире. В связи с этим в рамках новой модели экономического роста необходимо продолжить осуществление технологичес­кого перевооружения базовых отраслей промышленности, в которых производительность труда к 2020 году должна вырас­ти в 1,3 раза. Создание единой транс­портно-логистической сети, интегрированной в международную систему транзита и мировой торговли, – еще одна преамбула, позволяющая существенно увеличить объем транзитных грузоперевозок по территории Казахстана в минимальном выражении до 20 млн тонн. Подъем и развитие массового предпринимательства в стране за счет кредитных, сервисных и других источников стимулирования и поддержки должны обеспечить к 2050 году вклад малого среднего бизнеса в экономику страны на уровне 50%.

В целом на основе концентрации усилий на главных направлениях и параметрах модернизации, обусловленных в ежегодных Посланиях Главы государства, все эти годы в стране формировались контуры новой социально-экономической основы нашей жизни, осуществлялась беспрецедентная по масштабам перес­тройка дорожно-транспортной, логистической, индустриально-производственной и социально-культурной инфраструктур. В 2018 году в рамках реализации приоритетных задач президентского Послания основные векторы экономической политики были направлены на сохранение макроэкономической стабильности, обеспечение благоприятного бизнес-климата, развитие отраслей экономики, включая цифровую компоненту, а также дальнейшую реализацию проектов транспортно-логистической инфраструктуры. При этом немалое внимание Правительства было сосредоточено на недопущении необоснованного роста цен на продовольственные и непродовольственные товары, а также тарифов на услуги монополистов.

Для развития отраслей экономики, включая вопросы цифровизации, Правительство продолжило реализацию индустриальной политики, обеспечивая меры по выходу предприятий Карты индустриа­лизации на проектную мощность и увеличению доли высокотехнологичных компаний в производственных секторах. Примечательно, что на днях Правительство одобрило Концепцию третьей программы индустриализации, разработанную по поручению Главы государства, данному в Послании «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни». Программа третьего этапа индустриализации пре­дусматривает такие направления, как развитие «экономики простых вещей», насыщение внутреннего рынка отечественными товарами, поддержка экспортеров в обрабатывающей промышленности и реализация крупных прорывных проектов через привлечение частных инвестиций, включая иностранные.

В основу Концепции третьей индустриализации заложены ключевые вызовы для дальнейшего качественного роста и конкурентоспособности обрабатывающей промышленности. Это и недостаточный приток инвестиций в основной капитал, и несформированная критическая масса индустриально-промышленных предприятий, и низкая добавленная стоимость или глубина переработки выпускаемой продукции. То есть на этом этапе наступает черед решать задачи, направленные на создание критической массы новых индустриальных производств, становление промышленности «цифровой эпохи» с акцентированием на инновации и трансферт технологий. Совокупность модернизированных секторов промышленности, вооруженных новейшими технологиями, позволит экономике быть более устойчивой в условиях цикличных кризисов и рыночной турбулентности. Вместе с тем это, несомненно, положительно отразится на социальном самочувствии значительной доли наших граждан, для которых по-прежнему актуальна проблема недостатка постоянных рабочих мест.

Мировое экспертное сообщество, в том числе страны ОЭСР, высоко отзывается о реформах Казахстана, проводимых в различных областях развития. Так, по мнению специального представителя ЕС по Центральной Азии Питера Буриана, Казах­стан – одна из немногих стран, которая за предельно короткий период своего развития сумела не только стать достойной ­частью мирового сообщества, но и понять все вызовы, которые представляют актуальную часть современной повестки дня.