Удар молотка председательствующего – Президента нашей страны Нурсултана Назарбаева, прозвучавший после вопроса «Есть ли возражения?» и ответа «Возражений нет», возвестил всему миру о рождении исторического документа – Астанинской декларации. Под сводами Дворца Независимости раздались горячие аплодисменты. Казахстанцы, поднявшись с мест, крепко, с чувством, пожимали друг другу руки. Руководители иностранных делегаций, представляющих различные страны и международные организации, подходили с поздравлениями к Главе нашего государства. Это был ключевой момент Саммита ОБСЕ, состоявшегося в Астане 1–2 декабря.

Эмоции переполняли всех участников встречи в верхах. Ведь это был саммит, в котором принимали участие главы государств и правительств 56 стран – участниц Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе – важнейшей диалоговой площадки, простирающейся от Ванкувера до Владивостока. Это был саммит, путь к которому со времени последней встречи в Стамбуле в 1999 году государства-участники преодолели за 11 лет. Это был юбилейный саммит, прошедший 35 лет спустя после принятия Хельсинкского заключительного акта, положившего начало созданию ОБСЕ.

Встреча в верхах стала крупнейшим политическим мероприятием в новейшей мировой истории. В ней приняли участие 28 глав государств, 75 делегаций различных стран и межправительственных организаций, в том числе генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. Всего на форум прибыло более 5 тыс. человек, более 1,5 тыс. журналистов, представлявших отече­ственные и зарубежные средства массовой информации.

Саммит Астаны предстает ярким политическим событием и останется таковым в памяти. Как сказал Президент Нурсултан Назарбаев, форум стал триумфом всего казахстанского народа.

Уже с первых выступлений в ходе встречи в верхах стало ясно, что главы государств и правительств намерены серьезно обсудить наболевшие проблемы, обменяться мнениями, реально предпринять попытки по разрешению актуальных проблем.

Огромное политическое значение саммита состоит в том, что Казахстану удалось совершить перелом в сознании руководителей и сотрудников аппарата ОБСЕ, официальных представителей ряда наиболее влиятельных государств-участников структуры. Убедить в том, что Организации необходимо заниматься не только гуманитарными проблемами (правами человека, выборами), но и вопросами безопасности, проблемами сотрудничества по различным направлениям.

Поэтому не случайно неоднократно говорилось на этом форуме о необходимости построения единой неделимой системы евро-атлантической и евразийской безопасности. Этот тезис нашел отражение и в названии Астанинской декларации, принятой по итогам встречи, – «Навстречу сообществу безопасности».

Благодаря саммиту нам удалось собрать в одном месте, в одно время высших руководителей государств, в том числе находящихся в сложных отношениях друг с другом. И не просто собрать, но и дать возможность выступить каждому из них. На площадках форума вели диалог президенты Российской Федерации Дмитрий Медведев и Грузии – Михаил Саакашвили, главы Азербайджана Ильхам Алиев и Армении – Серж Саргсян. Они услышали друг друга, взвесили аргументы друг друга, прониклись сознанием того, что конфликты надо решать мирным путем. Таким образом, Казах­стан создал дополнительные возможности для диалога.

Следует также подчеркнуть, что каждый представитель стран-участниц высказывал свою точку зрения касательно не только конфликтных ситуаций, но и разнообразных внешнеполитических проблем. И это тоже большой плюс, большое достижение Астанинского форума.

Хотя вопросы безопасности все же превалировали. В частности, речь зашла о проблемах Афганистана (страны – партнера ОБСЕ), необходимости возвращения страны к мирной жизни. Большую помощь в связи с этим оказывает Казахстан – выделено 50 млн. долларов для обучения афганских студентов; Дания спонсировала подготовку пограничников в военном училище в Душанбе.

Слушал выступавших, и невольно вспоминались 80-е годы, когда я преподавал международное право в Кабульском университете. И в то время в этой стране были примерно те же проблемы. Это говорит о том, что военными способами их не решить.

По завершении саммита большие дискуссии велись вокруг проекта итогового документа встречи в верхах. В этом контексте мне очень запомнилось выступление премьер-министра Италии Сильвио Берлускони. Он заявил, что наступил час особой ответственности перед нашими народами, которые ждут от нас взвешенных политических решений – решений, направленных на благо укрепления всеобщей безопасности, мира, на борьбу против транснациональных угроз.

Он также тепло отозвался о прекрасной Астане, об удивительном Казахстане, в котором мирно и дружно проживают представители свыше 130 национальностей, исповедующих различные религии, о стране, которую уверенно ведет по пути прогресса ее замечательный Президент Нурсултан Назарбаев.

Ближе к вечеру С. Берлускони зашел в ту часть зала, где находились представители Казахстана. И мы не упустили случая пожать ему руку. Я искренне поблагодарил премьер-министра Италии за замечательные слова о нашей стране, столице, о нашем Президенте и пожелал ему успехов в работе. Он ответил, что его речь на саммите уже распространили по всей Италии и через итальянские СМИ – по всей Европе.

Тем временем дебаты по поводу будущей Астанинской декларации продолжались. Рождался документ очень непросто. Мы понимали, что не так легко будет добиться консенсуса, учитывая существующие между отдельными странами противоречия.

Ближе к полуночи, наконец, стороны достигли баланса, и Астанинская декларация «Навстречу сообществу безопасности» была принята. Учитывая название документа, можно понять, что вопросы безопасности поставлены во главу угла Астанинского саммита. В Дек­ларацию включили 13 пунктов, каждый из которых обсуждался «до хрипоты». В их разработке принимали участие представители всех государств – участников глобального мероприятия.

Принятие долгожданного документа – результат усилий всех участников саммита, и все же хочется отметить решающую роль в процессе его подготовки и обсуждения Президента страны Нурсултана Назарбаева, председателя ОБСЕ государственного секретаря – министра иностранных дел Каната Саудабаева и других казахстанских дипломатов.

По окончании саммита хочется подвести предварительные итоги, ответить на вопрос, что он дал Казахстану.

Во-первых, сам факт состоявшегося саммита в Астане является свидетель­ством признания международного авторитета нашей страны и миротворческой деятельности Главы нашего государства.

Во-вторых, на саммите прозвучало признание уникальности казахстанской модели межнационального и межконфессионального мира и согласия.

В-третьих, благодаря этому глобальному событию Казахстан стал еще более узнаваемым как на уровне международного сообщества государств, так и на уровне мировой общественности. В течение двух насыщенных дней Астана была на устах всех ведущих средств массовой информации планеты, которые разнесли весть о саммите по всему миру.

Рефреном звучали три ключевых слова – Астана, саммит, Назарбаев. К слову, в ходе встречи в верхах каждый спикер, выходя на трибуну, выражал свою искреннюю благодарность нашему энергичному председательству, Республике Казахстан, Главе нашего государства Нурсултану Назарбаеву.

В-четвертых, нам удалось провести весьма представительные сопутствующие мероприятия. Например, конференции по вопросам толерантности, борьбы с терроризмом, Афганистану, Венский семинар по электронному голосованию, форум неправительственных организаций по проблемам человеческого измерения, которые подготовили благодатную почву для саммита.

В-пятых, Казахстан доказал, что он представляет собой устойчивое государство с многообещающим будущим. Ведь провести успешно мероприятие на столь высоком уровне способна только страна со стабильной экономикой. Благодаря форуму повысилась известность республики в мире, и сегодня наша страна может рассчитывать на ускоренное развитие внешнеэкономических связей, на дополнительные инвестиции.

В-шестых, организовав саммит, мы сумели обеспечить для дружественных нам стран СНГ, вовлеченных в затяжные конфликты, диалоговую площадку для переговоров. И этот жест доброй воли, думаю, придаст дополнительный импульс в решении существующих проб­лем, поможет найти соответствующие варианты выхода из затруднительных ситуаций. Тем самым в этих вопросах мы перешли от слов к делу. Страна будет и дальше изыскивать методы и средства мирного разрешения этих международных конфликтов и разногласий.

Подытоживая, хотелось бы заметить, что 7-й Саммит ОБСЕ был уникальным потому, что организованный и проведенный Казахстаном спустя 11 лет с момента последней встречи в верхах, он позволил возродить доверие между государствами – участниками ОБСЕ. Уникальным он был и потому, что впервые форум проведен в Азии и на постсоветском пространстве. Встреча в верхах стала серьезным средством дальнейшего расширения и углубления взаимопонимания и доверия между европейскими и азиатскими государствами. Мы многое сделали для ОБСЕ и в свою очередь получили богатый опыт ведения международных дел, накопили опыт дипломатической деятельности в международных организациях.

Благодаря саммиту появилось новое понятие – «Дух Астаны». Теперь и в перспективе, где бы мы ни встречались, будь то форум, совещание или переговоры в рамках Организации, везде будут говорить о саммите, который организовал и провел Казахстан под мудрым руковод­ством Лидера Нации, Первого Президента РК Нурсултана Назарбаева. И мы вправе гордиться этим. Мы это заслужили.