Очередной этап в развитии экономики Казахстана связан с реализацией транзитного потенциала нашей страны. Президент поручил приступить к разработке и реализации масштабного проекта «Новый Шелковый путь», который будет базироваться на 5 ключевых принципах: скорости, сервисе, стоимости, сохранности и стабильности. И здесь Совет иностранных инвесторов – важный элемент продвижения инициативы. Участники встречи обсуждали конкретные механизмы превращения республики в международный торговый, логистический, деловой и финансовый хаб.

Почему Казахстан?

В работе заседания приняли участие представители крупных иностранных компаний, международных организаций, казахстанских государственных органов и национальных компаний. Открывая встречу, Глава государства сообщил об изменениях в составе совета, поблагодарил всех участников за активную работу.

По словам Президента, за 14 лет с момента создания совета Казахстан прошел немалый путь. За это время экономика в реальном выражении выросла более чем в 2,5 раза – до 186 млрд. долларов. В 2011 году рост ВВП составил 7,5%. Производительность труда в обрабатывающей отрасли увеличилась в целом на 20%. Внешнеторговый оборот – на 40% и составил 126 млрд. долларов.

– Двадцатилетие независимости в прошлом году мы отметили значительными успехами в диверсификации и переходе к инновационной экономике. За эти годы 70% от общего объема прямых иностранных инвестиций Центральной Азии привлечено в Казахстан. Это почти 150 миллиардов долларов. Только за прошлый год инвестиции составили 18 миллиардов, – отметил Нурсултан Назарбаев.

Успешно реализуется программа индустриализации экономики. За 2 года построено около 400 новых производств, на которых уже выпущено продукции более чем на 3 млрд. долларов.

Продолжается реализация еще 220 проектов. Из них более 30 – это крупные индустриальные объекты с объемом инвестиций от 300 млн. долларов и до более 1 млрд.

Общий объем инвестиций именно в обрабатывающую промышленность за последние 3 года составил 8,5 млрд. долларов.

– Должен признать, что эти достижения во многом опираются на активную роль наших иностранных партнеров, – подчеркнул Президент.

В связи с этим Глава государства поблагодарил всех членов совета за неоценимый вклад в улучшение инвестиционного климата и экономическое развитие нашей страны.

Для закрепления существующих достижений Казахстаном приняты новая Стратегия развития до 2020 года и ряд важных государственных программ. Президент уверен: наша республика способна решать и более амбициозные задачи.

– Сегодня я хочу предложить вам вместе начать масштабный проект «Новый Шелковый путь». Казахстан должен возродить свою историческую роль и стать крупнейшим деловым и транзитным хабом Центрально-Азиатского региона, своеобразным мостом между Европой и Азией, – сказал Нурсултан Назарбаев, обращаясь к участникам встречи.

В результате реализации этого мегапроекта, как ожидается, к 2020 году объем транзитного грузопотока через Казахстан должен возрасти почти в 2 раза с дальнейшим доведением его как минимум до 50 млн. тонн.

Почему именно Казахстан? Президент дал четкий ответ на этот вопрос.

Первое – выгодное географическое положение. Сегодня в мире идет процесс глобализации, поэтому данный фактор немаловажен. Наша страна, располагаясь в самом сердце Евразийского континента, связывает крупнейшие рынки Китая, Европы, России, стран СНГ и обеспечивает транспортные маршруты в страны Центральной Азии и Персидского залива. Это выгодно инвесторам, которым гарантируется связь между производством и потребителями.

Через Казахстан проходят крупнейшие трансконтинентальные маршруты Север – Юг, Запад – Восток, Юго-Восточная Азия – Центрально-Азиатский регион.

Второе – постоянный рост грузопотоков. Эти потоки связывают теперь уже вторую мировую экономику – КНР со странами ЕС и СНГ. Ожидается, что к 2020 году объем торговых операций между сопредельными с РК странами вырастет в 1,5 раза и достигнет 1 трлн. долларов. Годовой объем внешней торговли между Поднебесной и Старым Светом уже сейчас превышает 500 млрд. долларов при среднегодовом росте в 8%. К 2020 году он составит уже 800 млрд.

– Транзитный маршрут из Китая в Европу через Казахстан имеет неоспоримое преимущество: он значительно короче по сравнению с морским маршрутом через Суэцкий канал, – считает Глава государства.

Третье – прямой доступ к рынкам стран Таможенного союза. С июля текущего года начнет полноценное функционирование Единое экономическое пространство. Оно обеспечит свободное перемещение капитала, товаров и трудовых ресурсов.

Четвертое – благоприятный инвестиционный климат. В рейтинге Doing Business Казахстан занимает 47-е место, а по индикатору «защита инвесторов» республика поднялась сразу на 34 позиции. Кроме того, перед Правительством поставлена задача по достижению в этой области наиболее передовых стандартов стран ОЭСР.

Пятое – политическая и экономическая стабильность.

– За 20 лет независимости мы смогли значительно укрепить мир и согласие в многонациональном Казахстане. Это важный фактор для привлечения мирового капитала, – отметил Президент.

b>Принцип пяти «С»

Затронув открывающиеся перспективы, Глава государства дал ответ и на другой вопрос. А именно: как мы намерены реализовать столь масштабный проект?

– Мое видение – это создание на ключевых транспортных коридорах Казахстана единого комплекса хабов международного уровня – торгово-логистического, финансово-делового, инновационно-технологического и туристического, – подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

По словам казахстанского Лидера, конкурентное преимущество проекта «Новый Шелковый путь» будет основано на реализации принципа 5 «С» – скорость, сервис, стоимость, сохранность и стабильность. В результате их территориальной и функциональной взаимоувязки должен возникнуть синергетический эффект. Именно это станет главным источником конкурентного преимущества «Нового Шелкового пути», по примеру Дубая или Сингапура.

<Главный элемент «Нового Шелкового пути» – транспортно-логистический хаб – будет развиваться вокруг следующих проектов. Во-первых, на базе НК «Казахстан темир жолы» уже создается мультимодальная транспортно-логистическая компания мирового уровня.

Во-вторых, активно развивается МЦПС «Хоргос» на границе с КНР. Это – «Восточные ворота» Казахстана. На западе будут реализованы проекты по расширению морского порта «Актау» и строительству логистического центра в Актобе. Они станут «Западными воротами» республики с выходом на Прикаспийский регион, Россию и далее Европу.

В-третьих, Казахстан строит трансконтинентальный коридор Западная Европа – Западный Китай. Он будет завершен к 2015 году и позволит сократить сроки доставки грузов из Поднебесной в Европу автотранспортом почти в 3,5 раза по сравнению с морским путем.

В-четвертых, будет продолжена работа по расширению пропускной способности железнодорожной сети страны за счет строительства линий Жезказган – Бейнеу и Аркалык – Шубарколь протяженностью 1 200 километров.

Это в дополнение к уже построенным железным дорогам Узень – Туркменистан – Иран – Персидский залив и Коргас – Жетыген – второй железнодорожный переход до Каспия.

В-пятых, на всем пути от Китая до России, то есть в СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота», в Алматы, Актау и Актобе будут построены многофункциональные логистические центры класса «А».

Развитие деловой активности, сферы услуг для иностранных граждан в Алматы позволит создать вокруг города дополнительные условия для формирования туристического хаба.

Основной объем инвестиций при этом будет направлен на развитие зоны горнолыжных курортов для зимнего отдыха и Капшагайской курортной зоны для летнего сезона. Кроме того, относительно рядом находится обладающий большим потенциалом регион озер Балхаш и Алаколь.

– Развитие инфраструктуры порта «Актау» и рядом с ним нефтесервисного кластера позволит дать толчок строительству расположенной рядом курортной морской зоны отдыха «Кендерли», – подчеркнул далее Глава государства, отметив, что в целях комплексной поддержки туризма решается вопрос об облегчении визового режима. В частности, Министерством иностранных дел рассматривается вопрос отмены визового режима в отношении 34 стран.

Будут создаваться инновационные предприятия, ориентированные на оказание сервисных услуг для крупных компаний.

Вместе эти условия позволят до 2020 года создать на базе уже действующей СЭЗ «Парк инновационных технологий» полноценный международный инновационно-технологический хаб. Уже сегодня на территории парка зарегистрирована 121 компания, планируется размещение научно-исследовательских подразделений национальных компаний.

– Мы продолжим инвестировать в развитие инфраструктуры мирового уровня и применим дополнительные льготы и гарантии, в частности, путем размещения государственного заказа на проведение НИОКР. Будет продолжена работа по созданию в Алматы современной транспорт­ной инфраструктуры, сервисного кластера, соответствующего мировым стандартам, – отметил Нурсултан Назарбаев.

Алматы, уверен Президент, должен стать лидером в республике по внедрению «технологий города будущего», уровню безопасности, экологичности и удобства для иностранных граждан.

Кроме того, будет внедрен принцип «единого окна» для зарубежных бизнесменов и инвесторов.

– Мы представим полный пакет услуг по упрощенной схеме – начиная от получения виз и различных разрешений, контактов с госорганами и заканчивая регистрацией компаний, – заявил Глава государства.

Президент поставил задачу в партнерстве с биржами Азии и Европы создать в Алматы международную товарную биржу, которая будет обслуживать все грузопотоки через Казахстан. Рост количества торговых операций и товарооборота должен дать толчок развитию Регионального финансового центра Алматы.

– С учетом вышесказанного, поручаю Правительству совместно с членами Совета иностранных инвесторов обсудить вышеуказанные направления и до конца текущего года разработать комплексный план реализации проекта «Казахстан – Новый Шелковый путь», – подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

Говоря о предстоящей работе, Президент предложил ввести в заседания Совета иностранных инвесторов новую практику.

На каждом заседании обязательными для рассмотрения рекомендовано определить два вопроса. Первый из них – реализация инвестиционной политики в Казахстане, обеспечение защиты интересов инвесторов. Это позволит дать оценку соответствующим государственным органам.

Второй – развитие казахстанского содержания.

– Мы уже посвящали этому вопросу двадцатое пленарное заседание совета. Но, учитывая его важность, предлагаю обсуждать на каждом заседании. При этом упор будет на развитии технологий. Все вы знаете, мы много внимания уделяем продвижению инноваций, и в политике казахстанского содержания мы бы хотели видеть большую долю именно высокотехнологичных, наукоемких товаров и услуг, – отметил Нурсултан Абишевич.

Посему следующее заседание совета предложено посвятить именно вопросам инновационного развития.

В этом направлении на государственном уровне уже идет работа. Правительством по поручению Главы государства разрабатывается Концепция инновационного развития республики до 2020 года. Президент в связи с этим призвал инвесторов с учетом их богатого опыта помочь в выстраивании правильных подходов в политике технологического развития Казахстана.

На следующем заседании Нурсултан Назарбаев попросил высказаться по вопросам практической реализации концепции и подумать о качественной проработке повестки дня. Ведь хотя встречи сократились до одного раза в год, объем работы не уменьшился.

В этом контексте речь зашла о необходимости активизации рабочих групп, качественном пересмотре их состава и состава самого совета, чтобы настроиться на новый лад.

Реализовать потенциал

В своем выступлении президент Европейского банка реконструкции и развития Томас Миров говорил о том, что стратегическое расположение Казахстана, выступающего в качестве моста между Европой и Азией, несет республике определенные выгоды. Но чтобы успешно развивать имею­щийся потенциал в качестве торгово-финансового хаба, необходимо принять ряд мер. В частности, следует уделять повышенное внимание развитию транспортной инфраструктуры. Как сказал Т. Миров, Казахстан в этом плане делает немало. Дорожная сеть за последнее десятилетие значительно улучшилась, построено и реконструировано 4 тыс. км дорог. Значительные финансы мобилизованы для создания транспортных коридоров.

Но предстоит сделать еще больше. К 2020 году Казахстан намерен реабилитировать и построить 16 тыс. км дорог, причем половина средств на эти цели будет привлечена от частных инвесторов. В связи с этим актуальным видится вопрос государственно-частного партнерства и, как следствие, создания более совершенной законодательной базы для реализации инициатив.

Другая важная тема – инвестиционная привлекательность Казахстана. По словам президента ЕБРР, наша страна по данному показателю является лидером в Центральной Азии. Однако есть и проблемы. Меж­дународные исследования показывают ряд узких мест и барьеров, среди которых, скажем, забегая вперед, многие выступавшие назвали бюрократические препоны, возникающие при пересечении границы, включая таможенное оформление и другие виды контроля.

– Таким образом, Казахстану необходимо продвигаться быстрее в области реформы таможенного администрирования, политики противодействия коррупции, – отметил Т. Миров.

Коснулся в своем выступлении глава банка и вопросов развития финансового сектора и банковской системы. Подчеркивалась перспективность внедрения «Народного IPO».

– ЕБРР работает с Казахстаном по всем этим направлениям. Мы готовы сотрудничать и далее, – заключил он.

Министр экономического развития и торговли РК Бакытжан Сагинтаев в своем выступлении коснулся реализации крупнейших инфраструктурных проектов. Это часть глобального замысла, призванного превратить нашу республику в деловой хаб региона, связать транспортными артериями экономику Запада и Востока.

Базовым каркасом торгово-логистической системы, как подчеркивалось, станет транспортно-коммуникационная инфраструктура, о которой достаточно подробно рассказал в своем выступлении Президент.

Министр же добавил, что для эффективного функционирования коммуникационных коридоров формируются логистические узлы на базе нескольких городов. Алматы и Астана станут торгово-деловыми хабами международного уровня, а Шымкент, Актобе и Актау – национального, с перспективой выхода на Центральную Азию. Естественно, всю эту систему необходимо будет централизованно регулировать путем создания мультимодальной (смешанной) системы перевозок по принципу доставки «от двери до двери». В этих целях и для развития рынка контрактной логистики на базе АО «КТЖ» планируется создание национальной транспортной логистической компании.

Также намечено развивать складское хозяйство класса «А», чего, по словам иностранных инвесторов, как раз таки и не хватает Казахстану в настоящее время. В целом к 2015 году потенциал рынка контрактной логистики оценивается в 800 млн. долларов.

Планы нашей страны, естественно, вызывают интерес иностранных инвесторов, предлагающих различные варианты взаимовыгодного сотрудничества. Так, например, вице-президент Азиатского банка развития Лакшми Венкатачалам отметила, что представляемый ею финансовый институт не ограничится поддержкой только проектов государственного сектора:

– АБР намерен предоставить финансирование для строительства, в том числе и частных объектов логистической инфраструктуры.

По ее словам, жизнеспособность транспортных коридоров определяется целым рядом конкурентных преимуществ, где географическое расположение является ключевым лишь при решении многих других сопутствующих вопросов. И здесь, как отмечалось, работа идет в нужном направлении. Казахстан приступил к устранению основных инфраструктурных пробелов.

Представитель банка также сделала ряд рекомендаций, в том числе рекомендовала более активно привлекать к развитию транспортной инфраструктуры частный сектор.

Впрочем, как показывает практика, у РК уже есть опыт сотрудничества в этой сфере. В частности, интересен пример ENRC. Как сообщил акционер корпорации Александр Машкевич, создана и успешно функционирует диверсифицированная транспортная группа ENRC Logistics, действующая в режиме глобального логистического оператора. Радикально решен вопрос с дефицитом подвижного железнодорожного состава. Более 400 млн. долларов инвестиций выделено для создания собственного парка. Сегодня он насчитывает свыше 10 тыс. вагонов, контейнеров, платформ, которыми обеспечивается перевозка более 70% всех грузов корпорации.

В транспортной сфере есть узкие места, и для их устранения ведется поиск оптимальных моделей государственно-частного парт­нерства. Успешно реализуются совместные проекты по развитию транспортной инфраструктуры Тобольского железнодорожного узла, станций Железнорудная, Женешке и других.

А. Машкевич приветствовал усилия АО «КТЖ», направленные на увеличение грузопотока. Среди них – модернизация диспетчерской службы и внедрение инновационной системы интервального регулирования движения поездов. Это позволит увеличить пропускную способность участков почти в 2 раза.

Совместно с китайской стороной реализуется проект «Достык – Зеленый коридор». В нынешнем году планируется запустить систему шатл-поездов, курсирующих по твердому расписанию в направлении Китая.

– Как показывает опыт, наиболее эффективным механизмом в достижении поставленных целей является государственно-частное партнерство. Со своей стороны корпорация ENRC готова принять самое активное участие в этой работе, – заявил А. Машкевич.

По оценке экспертов, успешное решение поставленных задач позволит увеличить ВВП Казахстана к 2014 году до 200 млрд. долларов.

О сотрудничестве в железнодорожной сфере говорил президент и главный исполнительный директор «Дженерал Электрик» Лорензо Симонелли. По его словам, он гордится тем, что его компания вносит свой вклад в процесс индустриализации Казахстана. О том, что это сотрудничество выгодно обеим сторонам, говорит расширение производственных мощностей предприятия в нашей республике.

Выпускаются локомотивы последнего поколения, внедряются самые высокие мировые стандарты качества. Модернизируется и существующий парк локомотивов, который стал самым новым и самым современным в странах СНГ.

– Казахстан продолжает свое становление в качестве современного государства, и «Дженерал Электрик» выражает свою готовность помогать в модернизации и развитии промышленности. Мы считаем, что ваша страна и в дальнейшем будет оставаться символом прогресса и успеха, – заключил Л. Симонелли.

Главный исполнительный директор компании «Би Джи Групп» Фрэнк Чапмэн также отметил, что РК за годы независимости добилась многого.

– Я хорошо помню первое заседание Совета иностранных инвесторов в 1998 году. С тех пор Казахстан прошел поразительный путь, став бесспорным лидером Центрально-Азиатского региона. Все это результат вашей, господин Президент, взвешенной политики, прочных партнерских отношений с международными инвесторами, – сказал член совета.

Он также рассказал о работе своей компании в Казахстане, обозначил вопросы, которые необходимо решить. В качестве рекомендации прозвучало предложение упростить таможенные процедуры, расширить спектр применения современных технологий, таких как электронное декларирование товаров и оплата таможенных пошлин.

Климат – дождь из инвестиций

Впрочем, несмотря на некоторые замечания, инвестиционный климат в Казахстане, по мнению участников, отличный. Об этом говорил в своем выступлении и новый член совета – председатель правления Сбербанка России Герман Греф. Он представил краткий обзор развития экономики нашей республики за 10 лет, подготовленный дочерней компанией.

Во-первых, РК за этот период более чем удвоила ВВП на душу населения: с 6 тыс. до 12,1 тыс. долларов на человека. Такого результата сумели добиться немногие страны, фактически единицы. Сегодня по производству ВВП мы вплотную приблизились к Турции и Болгарии. Более того, набранный темп позволяет говорить о том, что уже в ближайшие годы наша страна может их опередить.

– Второй очень интересный факт – это приток прямых иностранных инвестиций на душу населения, – подчеркнул Г. Греф. Этот показатель, по словам авторитетного финансиста, в 2 раза выше, чем в Китае и Турции, и в 1,6 раза – чем в России. Структура инвестиций, конечно, пока еще не совершенна: 65% поступает в сырьевую сферу. Но за последние 4 года разрыв между вложениями в сырьевые и несырьевые сектора сократился более чем в 2 раза.

– Это говорит о том, что политика Правительства Казахстана, направленная на диверсификацию экономики, дает позитивные результаты, – подчеркнул глава Сбербанка России.

Единственным фактором, тормозящим ранее развитие несырьевой сферы, был размер рынка. Но и этот вопрос с созданием Таможенного союза и ЕЭП ушел на второй план. Г. Греф перечислил также наиболее привлекательные для инвестиций отрасли экономики Казахстана. Это химическая промышленность и нефтехимия, продовольственная сфера, металлургия, машины и оборудование, углеводородная энергетика, бизнес-услуги.

Касательно непосредственно финансового и банковского секторов отмечалось, что Казахстан имеет сегодня наиболее продвинутое законодательство в этой сфере.

– Если сравнивать с 26 странами, где представлен Сбербанк, могу сказать, что прогресс в Казахстане налицо, – сказал Г. Греф.

Банкир также обозначил несколько моментов, решение которых позволит увеличить инвестиции Сбербанка в экономику нашей страны.

…В ходе заседания совета с комментария­ми выступили и другие участники встречи, представители и руководители крупнейших иностранных компаний, работающих в РК. Состоялась также презентация исследования компании «Эрнст энд Янг» по инвестиционной привлекательности республики на основании опроса 200 существующих и потенциальных инвесторов из 27 стран. Признано, что РК является одним из 3 наиболее привлекательных рынков на территории СНГ. Причем среди тех, кто уже работает в нашей стране, мы в этом списке стоим на 1-м месте. А среди потенциальных инвесторов, увы, так считает всего лишь 18%, что говорит о существующем потенциале, необходимости более эффективной работы в данном направлении.

В связи с этим трудно переоценить влия­ние Совета иностранных инвесторов. Диалоговая площадка такого уровня, по мнению президента Американской торговой палаты Кеннета Мака, является важным элементом успешного сотрудничества. Правительство реагирует на все сигналы иностранных инвесторов. Все проблемы находятся в процессе решения.

– Это дает мощный сигнал мировому сообществу о том, что Казахстан является безопасной, надежной страной пребывания для крупных инвесторов. Мы хотим быть партнерами в поставленных целях диверсификации экономики, – подчеркнул представитель США.

По окончании пленарного заседания Нурсултан Назарбаев вручил награды лучшим иностранным инвесторам по четырем номинациям. В номинации «За вложение прямых инвестиций» победителем стала ENRC, «За долговременное стратегическое партнерство» награду получила BG Group, в номинации «Социально-ответственная компания» – METRO Cash & Carry. Обладателем Гран-при признана компания «Тенгизшевройл».

Президент Казахстана пригласил участников встречи на следующее заседание, которое планируется провести 22 мая будущего года, а также на VI Астанинский экономический форум, который состоится 23–24 мая 2013 года.

Владимир КУРЯТОВ

фото Сергея БОНДАРЕНКО, Болатбека Отарбаева