В рамках казахстанской кластерной инициативы в Астане реализуется пилотный проект по созданию и развитию кластера «Строительные материалы». В скором времени здесь появится целый парк предприятий, цель которых — вытеснить с рынка импортных конкурентов и обеспечить столичные стройки необходимой отечественной продукцией. Этот вид производства благодаря поддержке государства и высоким темпам строительства постепенно становится не только выгодным, но и «модным» занятием. Возникает один вопрос: не организовывают ли новые промышленники компании «на один день»? Предприниматели же опасаются за будущее своих заводов после спада строительного бума. Так в чем специфика развития отрасли стройматериалов в столице? Каковы критерии отбора кластерных инвестиционных проектов? Об этом корреспонденту «КП» рассказал директор департамента предпринимательства и промышленности города Астаны Арсен Керимбеков.

Помимо Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана, предполагающей создание кластеров, была принята отраслевая программа развития промышленности строительных материалов и соответствующие программы в регионах. Столичная программа развития рынка стройматериалов, рассчитанная на 2005—2014 годы, является своеобразным «придатком» региональной индустриально-инновационной, именно поэтому, по словам Арсена Керимбекова, расходы на ее реализацию в местном бюджете не предусмотрены.

Первый этап реализации стратегии завершен, и определенные результаты уже есть: созданы институты развития, венчурные фонды, идет работа с инвесторами. За один год в Астане открылось девять заводов. Такого «промышленного эффекта» в городе не наблюдалось последние три десятка лет.

В следующем году на территории восточной промзоны столицы приступят к строительству индустриального парка площадью 480 гектаров, в котором будет расположено 50 предприятий. Главная кластерная цель — привлечение инвестиций в обрабатывающий сектор экономики. Их предполагаемый объем составит 500 миллионов долларов. При подготовке проекта учитывался опыт стран Западной Европы, Японии и США.

По словам специалистов, существует специальный стандарт ИСО для промышленных парков, согласно которому 30 процентов территории должно быть озеленено. Так что значительная ее часть станет настоящей парковой зоной отдыха. Столичный парк будет создаваться на примере и опыте Венгрии. Венгерские власти очень помогли нам с информацией. Кстати, таких парков в этой стране — 150, при этом ее площадь не превышает размеров Акмолинской области.

Земельный участок неподалеку от ТЭЦ-2 был выбран не случайно: по требованиям санитарной службы здесь нельзя строить пищевые предприятия, но зато это место практически идеальная основа строительного кластера столицы. Для любого производства важны тепло, канализация, электричество и дороги. Самой большой проблемой для многих предпринимателей является подключение к сетям: как известно, развитие инженерной инфраструктуры отстает от общих темпов застройки. В индустриальном парке акиматом предусмотрено строительство коммуникаций. Уже готов проект плана детальной планировки, произведена разбивка территории, определено размещение инженерных сетей и коммуникаций, автомобильных и железнодорожных путей.

— Хочу заметить, это не специальная экономическая зона с налоговыми и другими льготами. Акимат только предоставляет огороженный участок. Помимо этого, город финансирует подвод сетей, а затем предприятие возвращает средства. Второй вариант — строительство инженерной инфраструктуры — осуществляет инвестор, взамен получая часть земли и право открывать производство, — отметил Арсен Керимбеков.

В административной части парка будет построен специальный корпус с офисными помещениями, конструкторским бюро, конференц-залом и экспоцентром. На территории промзоны также расположатся гостиница, профессионально-техническая школа, общежития и столовые.

Конкурс на технико-экономическое обоснование проекта объявлен. Как уверяет руководство города, уже есть несколько заинтересованных частных инвесторов, которые хотят подготовить рабочий проект и весной приступить к земляным работам.

Какие же предприятия составят столичный строительный кластер?

— После урока, полученного при развале гигантской промышленной базы Советского Союза, теперь и у нас стали понимать, что нужны гибкие производства, которые будут востребованными или смогут переориентироваться при любых изменениях, в частности при новом витке научно-технического прогресса. Весь мир еще в середине прошлого века осознал, что устаревшие мощные заводы слишком дорого восстанавливать, впрочем, как и разбирать. Сейчас на них снимают фильмы ужасов — это едва ли не единственно возможное применение, — говорит Арсен Джакашевич. — Мы не можем точно сказать, какие виды производств появятся в столице, но определенно знаем, какие проекты могут рассчитывать на поддержку. Через десять лет грандиозная стройка в Астане завершится, поэтому открывать большое количество бетонных, кирпичных и стекольных заводов, ориентированных на насыщение местного рынка, невыгодно. Ставку, я думаю, нужно делать не на сырье, а на обработку, на облицовочные, отделочные материалы, выпуск продукции, связанной с ремонтом.

К примеру, в Казахстане невыгодно производить бумагу за отсутствием лесов, даже если привозить целлюлозу из России. Но в то же время выгодно делать салфетки, одноразовое медицинское белье.

— Из бочки целлюлозы получается всего две коробки бумаги и вагон салфеток, ведь есть же разница! — убеждают чиновники.

Другой пример: на рынке есть спрос на ортопедические полиуритановые матрасы, но производить исходный материал для них не слишком прибыльное занятие. Нужную пену можно привозить в Казахстан, обрабатывать ее в специальных условиях, получая при этом полноценную продукцию, как это делается в других развитых странах.

Найдут властную поддержку проекты по вторичной переработке и глубокой переделке. Столице нужны сервисные центры: строится много коттеджей, но нет сервис-центра, специализирующегося на отопительных котлах. Возводятся высотные здания, но есть проблемы с обслуживанием лифтового хозяйства.

О выгоде от участия в кластерной инициативе прознали многие. Внести свою лепту в развитие стройиндустрии теперь желают и бывшие кондитеры, и производители алкогольных напитков, и те бизнесмены, которые о производстве как таковом раньше и не думали. При этом случайных промышленников не будет, утверждают городские власти:

— Мы предъявляем строгие требования: первый — это капитализация. Земля постоянно дорожает: к примеру, появится предприниматель, который пожелает вложить сто тысяч долларов, получит четыре-пять гектаров, а через несколько лет перепродаст за миллион. Минимальный объем инвестиций уже сейчас должен быть не менее двух миллионов долларов на один гектар. Это позволяет отобрать проекты, которые тяжело сместить, нацеленные не на перепродажу, что очень важно для нас, — отметил Арсен Керимбеков.

Второй критерий отбора инвестиционных проектов: производство должно быть высокотехнологичным, экологически чистым, по возможности соответствующим международным стандартам качества. Будет учитываться экспортоориентированность продукции, желание предпринимателя привлекать и обучать местных специалистов. Планируется, что на всех новых предприятиях будет создано более трех тысяч рабочих мест. Однако бездумной погони за их количеством не будет.

— Это зачастую не приводит ни к чему хорошему, — считает директор ответственного департамента. — Можно так организовать производство, чтобы сто человек целыми днями таскали грязные мешки, а можно так, чтобы работали четыре профессиональных оператора. Выбор здесь — в пользу уменьшения трудоемкости и энергоемкости продукции.

Рассмотрение и отбор заявок для предоставления земельных участков на территории промышленного парка осуществляются координационным советом. Все строительство будет стоить порядка семи миллиардов тенге. Ожидаемый эффект — изменения в структуре экономики города. Ведь чтобы город устойчиво развивался, нужно несколько «опор». Первая — сама функция столицы, вторая — крупный транспортный узел, третья — туризм и сервис, четвертая — университетский и медицинский центры, пятая — новая индустрия. Предполагается, что с запуском новых заводов годовой объем производства строительных материалов в столице увеличится в два раза. Это повлечет улучшение ассортимента и качества стройматериалов, насыщение рынка недорогой продукцией отечественного производства.

Светлана Антончева