Новый административный центр на левобережье столицы растет с каждым днем: здесь прибавляется офисных и жилых зданий. Каждое планировщики должны так «посадить» на генплане, чтобы не нарушить... гидрогеологического режима. Да-да. Общеизвестно, что левый берег реки всегда ниже, чем правый. И коль степные реки бывают коварны, то при неблагоприятном стечении обстоятельств — ранние заморозки, снежная зима, «дружная» весна — они способны, выйдя из берегов, затопить и левобережье, и частично правый берег. Чтобы обеспечить нормальное развитие столицы, нужно решить вопрос инженерной защиты от затопления паводковыми водами и подтопления водами грунтовыми. Защита от паводка ведется еще с 1978 года, но выполнено только процентов пятнадцать. А вот вторая проблема практически не решается, несмотря на активное строительство, в том числе и в рамках государственной жилищной программы.

В чем причина? Какие меры принимаются? Стоит ли волноваться жителям Астаны? Хватает ли в столице специалистов, готовых работать над инженерной защитой территории? Эти вопросы корреспондент «Казахстанской правды» адресовал руководителю авторского коллектива по разработке технико-экономического обоснования для обеих тем, заслуженному архитектору РК и директору проектной компании «ОRТА» Серику РУСТАМБЕКОВУ.

— Сейчас у Ишима стоки незначительны, поскольку большая часть воды аккумулируется в Вячеславском водохранилище — основном источнике питьевого водоснабжения города. Кроме того, на притоках реки и выше водохранилища расположено несколько плотин, которые тоже забирают воду для сельскохозяйственных нужд, — комментирует С. Рустамбеков. — Но ситуация может осложниться: неподалеку от столицы протекает одна из главных водных артерий Центрального Казахстана — река Нура. Она имеет стоки в два-три раза большие. В истории были факты, когда Нура сливалась с Ишимом и затапливала значительные площади, в том числе и те, что примыкают к новому центру города.

Уже на стадии разработки первого генплана новой столицы архитекторы задумывались, как обезопасить город от паводков. Чуть позже специалисты нашей проектной компании и института «Караганда ГИИЗ» разработали концепцию инженерной защиты города от паводка. Рассмотрели все возможные способы и методы решения проблемы. Вариантов было семь, два оказались наиболее приемлемыми.

Первый, со строительством отводного канала, из-за затратности отклонили. Специалисты остановились на оптимальной с точки зрения финансовых и трудовых затрат схеме защиты. Главным «регулятором» здесь выступает Вячеславское водохранилище. Идея инженерной защиты базируется на достаточно точном прогнозировании метеоусловий: чтобы водохранилище наполнялось только до проектного уровня, а излишки воды заранее сбрасывались. Но и этого недостаточно. Следующим барьером на пути паводка должна стать протяженная плотина в верхней части города, там, где заканчивается кольцевая дорога. В этом месте, используя естественное понижение рельефа, проектировщики предусмотрели строительство резервного водоема. Существующее русло реки, даже после реконструкции, все равно не обеспечит пропуск всего объема воды, который может быть при большом паводке. Назначение новой плотины — аккумулировать воду и постепенно пропускать ее по руслу в расчетном объеме.

По словам С. Рустамбекова, до 2002 года все работы по реконструкции русла и устройству набережных проводились по проектам, разработанным на основе утвержденной концепции. Поскольку тема важна, а работы немало стоят, тогда на правительственном уровне было принято решение о передаче функции заказчика Минприродоохраны. В проведенном им конкурсе на разработку ТЭО инженерной защиты Астаны от затопления паводковыми водами Ишима победителем стало ТОО «ОRТА». Специалисты приступили к работе. Но в 2003 году бюджетная комиссия передала функции заказчика управлению по ЧС и акимату столицы. Первому вменили разработку проекта и строительство за чертой города, а второму — на городской территории. Итог: разработка и осуществление мероприятий по всему комплексу инженерной защиты столицы были разделены. Теперь состояние дел таково: резервный водоем — основной щит города — не сооружается. Денег не выделено даже на проектирование. Но заслуженный архитектор Рустамбеков привлекает внимание властей: если водоем не будет своевременно построен, это поставит под угрозу затопления обширные территории левобережья!

По словам Серика Исаевича, заказчиком проектных и строительных работ на территории города выступает департамент строительства. Процесс идет планомерно. Уже выполнено 35—40 процентов проектных работ и 25—30 процентов — строительных. Директор ТОО «ОRТА» уверен, что очень важно параллельно создавать инженерную защиту за чертой города.

Вторая водная проблема — высокий уровень грунтовых вод. Она не позволяет строителям в полной мере использовать подземное пространство. Согласно действующим нормам, при застройке центров крупных городов уровень грунтовых вод должен быть понижен до пяти метров. У нас же он колеблется от полутора до двух с половиной метров. Это уже создает проблемы при закладке фундаментов, строительстве инженерных сетей. Не проведенное вовремя водопонижение, как правило, удорожает строительство.

По результатам тендера компания «ОRТА», как и в первом случае, выиграла право на разработку ТЭО инженерной защиты левобережья от подтопления грунтовыми водами. В 2003 году эту работу успешно закончила. ТЭО прошло все процедуры по согласованию, утверждена госэкспертиза. В сентябре прошлого года департамент госзакупок Астаны провел тендер на разработку проектно-сметной документации на стадии проекта и рабочей документации на первую очередь строительства. «ОRТА», занимавшаяся разработкой темы с самого начала, конечно же, подала заявку.

— Департамент госзакупок объявил конкурс несостоявшимся. И после этого тендер объявлялся еще семь раз! Средства, предусматриваемые на проектно-изыскательские работы, не осваивались. Закон «О госзакупках» гласит, что если тендер дважды объявляется несостоявшимся, то заказчик имеет право запросить разрешение произвести закуп из одного источника. Что и было сделано. Но из-за бюрократической волокиты разрешение было получено лишь 27 декабря прошлого года, — говорит Серик Исаевич. — В начале года мы подготовили с заказчиком ГУ «Департамент энергетики и коммунального хозяйства Астаны» договор на проектные работы, прорабатывали договор заказа... Но тот же самый департамент нам отказал, признав разрешение просроченным. И вот в сентябре этого года конкурс выиграло некое ТОО «ВЭН»...

Все сказанное можно было бы воспринять как личную обиду архитектора на организаторов конкурса. Но дело в том, что серьезные фирмы не участвовали в последнем тендере по простой причине: в условиях содержалось требование, что на разработку проектно-сметной документации выделятся менее одного месяца. Такие сроки вызывают у проектировщиков-профессионалов просто смех. Специалисты говорят, что только на изыскательские работы нужно от шести месяцев до года. И еще: согласно объявлению столичного департамента регулирования естественных монополий и защиты конкуренции (бывший департамент госзакупок), опубликованному в СМИ 15 сентября этого года, компания «ВЭН», услышав название которой зодчие пожимают плечами, находится по адресу: проспект Абая, 121-а.

Однако, отправившись туда с целью получить комментарии у компетентных лиц или руководства компании, журналист «Казахстанской правды» не обнаружил в обычном жилом доме признаков какого-либо офиса. Этой фирмы в частности. Проектировщики успели переехать? Или адрес в объявлении указан неправильно? Но тогда, говорят юристы, можно поставить под сомнение и результат конкурса... Более того, ни одна из городских телефонных справочных служб не имеет сведений о такой фирме — ТОО «ВЭН»...

Серик Рустамбеков предполагает, что теперь выигравшая тендер компания будет срочно искать профессионалов для передачи ей субподрядных работ:

— Иногда такие фирмы создаются под конкретные тендеры, они являются как бы посредниками и только снимают «сливки». При этом затягиваются сроки. И страдает, как правило, город.

По непонятным причинам сроки реализации важной для столицы программы «Инженерная защита от подтопления, дренаж, понижение уровня грунтовых вод левобережной территории застройки города Астаны» затянулись более чем на год. А ведь сегодняшнее положение вещей, когда строительству сетей канализации, теплоснабжения, водопровода мешает вода, никого не устраивает. Откачка воды при строительстве — дополнительные затраты. Не говоря уже о неудобствах. И о качестве прокладки сетей. А ведь именно эту часть — сооружение инженерной инфраструктуры — берет на себя государство по программе жилищного строительства. Ко всему уже уложенные сети все равно останутся в воде. Что тогда говорить о сроках их эксплуатации и мрачной перспективе затопленных подвалов жилых домов. Тех домов, которые еще даже не начинали строиться в рамках госпрограммы, но которым уже отведено место на карте Астаны...

— Сегодня выход пока только один, — делится Серик Рустамбеков, — проводить дорогостоящие мероприятия по гидроизоляции подземной части зданий. Хотя этого можно было бы избежать, если бы вовремя провели работы по водопонижению.

...Теперь остается ждать, когда объявится ТОО «ВЭН» и победитель тендера приступит к своим прямым обязанностям. Но время играет против города. Это факт, не вызывающий сомнений.

Анастасия Байтова,

фото Игоря БУРГАНДИНОВА

г. Астана