Для любого государства перенос столицы — событие эпохальное. Оно означает важнейший виток в развитии как самой страны, так и ее народа. Это очень ответственный шаг, от правильности которого зависит судьба нации на многие годы вперед. Как показало прошедшее десятилетие, решение Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о переносе столицы из Алматы в Астану открыло новый этап в жизни республики. Новое «сердце» республики позволило всему государственному механизму работать с обновленными силами. Одними из первых в тогда еще Акмолу в 1997 году переехал аппарат Генеральной прокуратуры. О том, как происходило становление надзорного органа в новой столице и что сегодня делается для укрепления законности в стране, в беседе с нашим корреспондентом рассказал Генеральный прокурор РК Рашид ТУСУПБЕКОВ.

— Рашид Толеутаевич, сегодня в преддверии праздника Дня столицы, ее юбилейного десятого дня рождения, первый вопрос закономерен: что лично для вас значит Астана?

— Прежде чем дать ответ, хочется вернуться на несколько лет назад, когда к идее Президента республики Нурсултана Назарбаева о переносе столицы из Алматы в Акмолу многие отнеслись скептически. Ведь время, когда принималось это решение, для страны было одним из самых сложных: предприятия в массовом порядке признавались банкротами, повсеместно действовало ограничение на потребление электроэнергии, многие наши граждане в поисках лучшей жизни уезжали в другие страны.

Именно поэтому на тот период государство и общество нуждались в новой национальной идее, которая должна была объединить всех граждан, дать возможность поверить в будущее суверенной республики, пробудить всех от спячки. Но никто на тот момент и подумать не мог, что такой идеей может быть решение о переносе столицы. Многим было сложно понять дальновидный государственный расчет и проницательность Президента, который, проявив политическую волю, все же объявил о переносе столицы.

Что касается лично меня, то в 1997 году я работал председателем Карагандинского областного суда, поэтому решение о приближении столицы я встретил с радостью. Карагандинцы верили в мудрость Главы государства и ждали, что перенос столицы приведет к позитивным изменениям.

К слову сказать, ждать долго не пришлось, буквально с первых же дней переезда в столице стали создаваться новые рабочие места, началась масштабная стройка. Оживление жизни в новой столице, в самом центре, сердце Казахстана, создало мультипликативный эффект, который охватил все без исключения регионы страны. И одной из первых действие этого эффекта почувствовала Караганда, которая находится в непосредственной близости от Астаны. Да и близлежащие Кокшетау, Павлодар и Петропавловск в короткие сроки ощутили существенные перемены к лучшему.

Прошло всего десять лет, и мы стали свидетелями, по сути, волшебного преображения провинциального городка в современную, красивую и комфортную столицу, которая не перестает удивлять новыми объектами, воздвигаемыми под непосредственным контролем Главы государства. Меня всегда приятно удивляла отеческая забота Президента, с которой он относится к Астане.

Именно благодаря Нурсултану Абишевичу сегодня все казахстанцы и гости столицы получили возможность наслаждаться красотой и великолепием Астаны, которую по праву называют жемчужиной Центральной Азии.

Для меня Астана — это город будущего и символ поступательного развития нашей молодой республики.

— Рашид Толеутаевич, какие задачи были поставлены перед Генеральной прокуратурой в момент переезда столицы?

— Осенью 1997 года основной состав Генеральной прокуратуры переехал из Алматы в новую столицу, тогда еще Акмолу. Невзирая на все сложности, связанные с передислокацией, «первому десанту» предстояло работать в обычном режиме — с максимальной отдачей, решая все те задачи, которые всегда стояли и стоят перед органами прокуратуры. Основные усилия Генеральной прокуратуры в соответствии с требованиями Главы государства были нацелены на обеспечение социально-экономической и политической стабильности, законности в деятельности государственных органов, защиту конституционных прав и свобод граждан, усиление борьбы с коррупцией и преступностью.

Сотрудники Генеральной прокуратуры, штат которой составлял 260 человек, вплоть до 2002 года размещались и работали в двух зданиях, так как кабинетов не хватало. Изначально для Генеральной прокуратуры было выделено здание, в котором сейчас находится прокуратура Астаны. Часть коллектива дислоцировалась в здании, куда в последующем из Алматы переехал наш Институт повышения квалификации и прокуратура района Сарыарка.

По прошествии десяти лет, когда все эти вопросы были решены, и сегодня мы работаем в современном многоэтажном офисе, одним из первых возведенных в новой столице, обо всех этих перипетиях можно вспоминать с улыбкой и удивляться стойкости наших сотрудников. Я до сих пор помню атмосферу всеобщей радости, когда наш коллектив вместе с Президентом республики впервые вошел в это здание.

Вместе с развитием политических, социальных и экономических отношений в государстве, существенными изменениями законодательной базы, менялась и роль надзорного органа. Шло его совершенствование. В августе 2002 года Главой государства был подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам прокурорского надзора», который регламентировал полномочия сотрудников органов прокуратуры и ужесточил ответственность лиц, препятствующих деятельности прокурора и не исполняющих его законные требования. Новые полномочия, которыми был наделен прокурор, как и прежде, были направлены исключительно на укрепление законности, усиление защиты конституционных прав человека, интересов государства и юридических лиц средствами прокурорского реагирования.

Сегодня органы прокуратуры обладают широким спектром полномочий, определенных Конституцией. Наш вклад в укрепление законности в стране и становление Астаны недавно был отмечен Главой государства. В канун празднования Дня столицы Президентом подписан указ о награждении юбилейной медалью, посвященной 10-летию Астаны, 140 работников Генеральной, столичной и областных прокуратур! Скажу прямо, это повод для гордости.

— В чем вы видите причины успеха развития страны и, в частности, столицы республики?

— Основным залогом успеха, думаю, является политика, проводимая Главой государства, благодаря которой в Казахстане с момента обретения независимости сохраняются межнациональное, межконфессиональное согласие и общественно-политическая стабильность.

Это дает возможность Казахстану, его экономике уже 17 лет развиваться во благо всего общества, а нашим гражданам — уверенно смотреть в будущее. С личностью Президента связывают успехи нашей республики и лидеры ведущих стран мира.

Сегодня мир, согласие и стабильность в государстве обеспечиваются благодаря доверию широких кругов населения Нурсултану Абишевичу, повсеместной поддержке проводимой им политики, направленной на обеспечение поступательного движения вперед независимого Казахстана.

Прокуратура, являясь инструментом Президента республики, — гаранта незыблемости Конституции, прав и свобод человека, прилагает все усилия для неукоснительного исполнения поручений Главы государства по обеспечению законности и правопорядка в стране.

— Если можно, в нескольких словах о столичной прокуратуре, ведь она, наверняка, тоже создавалась одновременно с обретением Акмолой нового статуса.

— Вы правы, десять лет назад — 15 мая 1998 года — столичная прокуратура была наделена самостоятельным статусом с правами областной прокуратуры. А второго июля 1998 года приказом Генерального прокурора были созданы две районные прокуратуры столицы, что соответствовало административно-территориальному делению Астаны.

Для истории десять лет — срок небольшой. Но за эти годы сотрудниками столичной прокуратуры сделано немало. Развиваясь сама, прокуратура вносила свою лепту в развитие демократии в стране, в совершенствование правовой системы, а главное в дело защиты прав человека.

На сегодняшний день столичная прокуратура полностью оправдывает свой высокий статус, о чем свидетельствует тот факт, что она стала «кузницей кадров» для Генеральной прокуратуры. Ежегодно большое количество сотрудников прокуратуры Астаны переводится в центральный аппарат, где уже на республиканском уровне успешно реализуют полученные знания и навыки.

— Для Астаны очень актуальной является проблема дольщиков, о которой недавно говорил Президент. В частности, он отметил, что государство окажет обманутым людям помощь, а все виновные будут привлечены к ответственности. В этой сфере уже есть подвижки?

— Безусловно, исполняя поручения Главы государства, мы приступили к проверке всех без исключения строительных компаний. Особое внимание уделяется застройщикам, которыми нарушены сроки сдачи объектов в эксплуатацию.

Нами для этого формируются паспорта каждого застройщика, проверяется целевое использование средств дольщиков и активы предприятий. На сегодняшний день на 108 объектов недвижимости и 107 автотранспортных средств недобросовестных застройщиков наложены аресты. Возбуждено 16 уголовных дел, руководители пяти строительных компаний уже осуждены.

Предварительные результаты проверок свидетельствуют о том, что проблемы, связанные с долевым участием в строительстве жилья, вызваны недобросовестными действиями застройщиков и банков второго уровня, которые в целях получения быстрой выгоды игнорировали интересы дольщиков, используя их средства для личного обогащения.

Ни один факт обмана граждан и хищений их средств не останется без реагирования со стороны правоохранительных органов. Виновные понесут уголовную ответственность, а их имущество будет конфисковано в пользу дольщиков.

— Рашид Толеутаевич, эти слова, наверняка, будут хорошим подарком для всех дольщиков. Спасибо за интервью, успехов в вашей нелегкой работе!

— Спасибо, пользуясь случаем, хочу поздравить всех казахстанцев с этим прекрасным праздником — 10-летием Астаны, пожелать здоровья и процветания!

Беседовала Анна ВЕГЕЛЬ