Когда-нибудь Астана перестанет ассоциироваться с сотнями строительных кранов, вытянувших шеи к облакам, приобретет законченный облик, окрепнет и к внешнему великолепию добавит ту солидность, которая отличает города, крепко вросшие в землю, на которой они построены. Это будет. Но пока мы свидетели полета, стремительного роста и чудесного превращения степенного города целинников в степную сказку — Астану. В отличие от своей именитой ровесницы — юной столицы, суд Астаны, также отмечающий десятилетний юбилей, не имел предыстории. Ибо в этом качестве он родился в день Указа Президента от 11 июля 1998 года и должен был в короткий срок встать на ноги и начать работу в соответствии с высоким статусом областного суда. В этапах становления столичного суда, совпавших с реформированием всей судебной системы Казахстана, как в книге, читаются наиболее острые, волнующие, интересные моменты первых лет развития столицы. У руля нового суда встал Сансызбек РАИМБАЕВ, ныне судья Верховного суда. Как это было? Кто лучше первого председателя суда Астаны расскажет о первых, самых трудных его шагах?

— Предложение занять должность председателя суда Астаны было для меня в определенной степени неожиданностью. В новую столицу я прибыл в составе Верховного суда в октябре 1997 года и, будучи членом его Президиума, занимался не только рассмотрением конкретных судебных дел, но и организацией работы судебных учреждений. В начале 1998 года меня пригласил Бауржан Мухамеджанов, занимавший тогда должность министра юстиции. Смысл беседы заключался в том, что в Астане будет образован городской суд, приравненный к областному. Предстояла тяжелая, но в то же время почетная миссия по организации столичного суда, и Министерство юстиции, учитывая мой опыт управленческой работы, решило предложить мне возглавить новую структуру. Немного подумав, я согласился, после чего работа, как говорится, завертелась.

Запомнились напутственные слова Президента республики Нурсултана Назарбаева на заседании Высшего судебного совета при назначении меня на должность. «Сансызбек, — сказал он, обращаясь ко мне, — запомни: это — Астана, здесь необходимо обеспечить строжайший порядок, и в первую очередь этим должны заняться суды». Впоследствии слова Президента мы повторяли на каждом совещании судебных работников.

Работу приходилось начинать с чистого листа. Был сформирован состав: председатели коллегий и двадцать судей, перешедших в основном из упраздненного Акмолинского областного суда. Но не было ни здания, ни мебели, ни транспорта, ни канцелярских принадлежностей. Пришлось стать «квартирантами» Акмолинского областного суда и полностью сесть на его иждивение. Несмотря на это, суд Астаны с первых дней обеспечил прием граждан, регистрацию жалоб и заявлений, своевременное рассмотрение поступающих дел по первой инстанции, в апелляционном и надзорном порядке.

Наша материальная база формировалась по принципу «с миру по нитке...» Тогдашний председатель Восточно-Казахстанского областного суда Т. Киреева передала нам свою служебную «Волгу», начальник Западно-Казахстанского областного управления юстиции З. Макашев — «жигули». Городской суд Усть-Каменогорска презентовал компьютер. Но самый шикарный подарок сделал министр Б. Мухамеджанов, подарив джип.

Потом областной суд передислоцировали в Кокшетау, а нам досталось его здание. О выделении бюджетных средств на ремонт помещения не было и речи, пришлось приводить его в порядок собственными силами. Каждый судья отремонтировал свой кабинет, а я, как председатель суда, занялся облагораживанием залов, коридоров, вестибюля и территории. Через некоторое время здание приобрело современный облик. Суд тем временем занимался ежедневной кропотливой работой. И едва ли не с первых дней стал узнаваемым благодаря тем делам, которые ему пришлось рассматривать.

В первые годы после переноса столицы Президент страны поставил перед правоохранительными органами задачу по очистке города от всякого рода преступных группировок. Впоследствии их дела по первой инстанции пришлось рассматривать суду Астаны. Особенно сложным было уголовное дело банды В. Рожкова. Ее главарь с сообщниками совершали преступления во многих областях. Потерпевших и свидетелей пришлось собирать по всей стране. С этим сложным, многоэпизодным делом успешно справился судья Женис Каби. Затем последовало рассмотрение дел других преступных группировок. Широко освещался в СМИ процесс по делу о захвате заложников в следственном изоляторе Астаны. Председательствовавшие по этим делам судьи городского суда провели процессы безупречно.

Нам удалось создать сплоченный коллектив судей и работников аппарата. Председатели коллегий Е. Айтхожин, Е. Баймурзин, А. Борецкая болели душой не только за работу, но и за бытовую устроенность каждого судьи, каждого работника аппарата. Не случайно из этого коллектива многие были выдвинуты на руководящие должности. Р. Мамырбаев стал заместителем Генерального прокурора республики, Е. Исмаилов — судьей Верховного суда, Б. Жумагулов — председателем коллегии суда Астаны, А. Курмантаев — председателем Актюбинского городского суда. Многие бывшие работники аппарата назначены судьями районных судов и не подводят старших товарищей.

Слаженно работали и районные суды. И хотя мы их порой нещадно критиковали, у Министерства юстиции и Верховного суда они были на хорошем счету. Во всяком случае, на фоне тех коррупционных скандалов, которые в последние годы нет-нет да имеют место, нарушения того периода теперь уже не кажутся такими серьезными. Впрочем, тогда мы вполне осознанно проводили «завинчивание гаек», и на всех совещаниях без устали повторяли: «Вы представляете судебную систему столицы, поэтому с вас — особый спрос». Может быть, поэтому мы не потеряли ни одного судьи, ни одного работника аппарата.

В то время суды в организационном плане подчинялись Министерству юстиции. Судебную систему курировали заместители министра, такие известные в стране юристы, как Асхат Даулбаев, а затем Кайрат Мами, департамент организации судов возглавлял Бекет Тургараев.

Бывший областной центр на глазах перестраивали, перекраивали, ремонтировали, стараясь придать ему столичный вид. Все это сопровождалось где сносом жилых домов и гаражей, где изъятием для государственных и общественных нужд земли и ведомственной собственности. В этой ситуации невозможно было избежать массовых судебных исков. Руководители Минюста всегда имели возможность выслушать наши доводы, а нередко встать на защиту судов от давления чиновников. Я думаю, большая заслуга министерства состоит в том, что в этом большом деле не было допущено партизанщины, беспредела. И государственными учреждениями, и частными структурами решения судов исполнялись своевременно. Иными словами, решения выносили суды, а диалог с властями вели руководители Министерства юстиции, в результате удалось избежать каких-либо серьезных нареканий на работу судов со стороны властных структур.

Невозможно также не упомянуть о конструктивных отношениях, сложившихся с акиматом Астаны, который тогда возглавлял А. Джаксыбеков — ныне первый заместитель председателя партии «Нур Отан». Ему удалось создать удивительно сплоченную и работоспособную команду. Наряду с опытным Ф. Галимовым, его заместителями трудились молодые Н. Нигматулин (ныне аким Карагандинской области), А. Мамин (ныне президент «Казакстан темiр жолы»), С. Есилов (ныне депутат Мажилиса), К. Сатыбалды (ныне лидер общественного движения «Ак Орда»). Я часто бывал в акимате, а аким и его заместители — в городском суде, поэтому я хорошо знал нужды города, а они были в курсе всех потребностей судей в плане организационно-технического обеспечения. На все наши обращения мы получали положительные ответы.

В этом году мы празднуем 10-летний юбилей города. Я счастлив, что стоял у истоков становления суда новой столицы, и с гордостью ношу медаль «Астана». Поздравляю коллег, всех жителей столицы с этим событием. Пусть наша Астана будет самым красивым городом на планете!