Обязательное медстрахование станет еще одним налогом – Перуашев
Талгат Исенов
Мажилис Парламента РК в первом чтении одобрил проект Закона РК "Об обязательном социальном медицинском страховании", передает Kazpravda.kz.
Согласно документу гражданам будут предоставляться 2 вида пакетов медуслуг.
Базовый пакет представляет собой гарантированный государством объем медицинской помощи, финансируемый из республиканского бюджета. Этот пакет будет доступен всем гражданам Казахстана и станет включать скорую помощь и санитарную авиацию, медицинскую помощь при социально значимых заболеваниях и в экстренных случаях, профилактические прививки.
Страховой пакет, предоставляемый из вновь создаваемого Фонда медицинского страхования, включит амбулаторно-поликлиническую, стационарную и стационарозамещающую помощь (за исключением социально значимых заболеваний), восстановительное лечение и медицинскую реабилитацию, паллиативную помощь и сестринский уход, высокотехнологичную помощь.
Право на получение данного пакета предоставляется гражданам, иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РК, являющимся участниками системы обязательного социального медицинского страхования.
Учредителем и единственным акционером фонда выступит Правительство РК.
Ставка взносов государства за граждан особых категорий (социально уязвимые слои населения) составит 7% от среднемесячной заработной платы. При этом размер ставки будет поэтапно повышаться: 4% – в 2017 году, 5% – с 2018 года, 6% – в 2023 году, с 2024 года – 7%.
Общий размер ставки взносов работодателей составит 5% от дохода, при этом отчисления начинаются с 2% в 2017 году, 3% в 2018, 4% в 2019 и с 2020 года - 5%. Данные взносы будут относиться на вычеты при исчислении корпоративного подоходного налога.
Ставка взносов работников составит 2% от дохода, при этом их отчисление начнется с 2019 года - 1%, с 2020 года - 2%. Данные взносы будут относиться на вычеты при исчислении индивидуального подоходного налога.
Ставка взносов самозанятых граждан составит 7% от дохода. При этом 2% – в 2017 году, 3% – в 2018 году, 5% – в 2019 году и с 2020 года – 7%.
От уплаты взносов в фонд освобождаются 15 льготных категорий граждан. Это – дети, многодетные матери, участники и инвалиды ВОВ, инвалиды, безработные, ученики интернатных организаций, студенты, декретницы, беременные, пенсионеры, военнослужащие, сотрудники специальных государственных и правоохранительных органов, зэки и задержанные.
Документ вызвал оживленное обсуждение у присутствующих, и не все его поддержали.
"Данный законопроект в существенно лучшую сторону отличается от той концепции, которая была представлена летом. Вместе с тем это страхованием на самом деле не является. В частности, отсутствуют конкуренция между участниками рынка, оценка рисков, что позволяет говорить не о медицинском страховании, а о дополнительном налоге. Полагаю, что госорганам честнее будет назвать документ тем, чем он на самом деле и является. Конечно, реформа в этой сфере нужна, но, учитывая негативный опыт в прошлом, нужно определиться, какие механизмы будут созданы против коррупции, девальвации, инфляции и в целом неэффективного управления", – заявил мажилисмен Азат Перуашев.
О "негативном опыте в прошлом" (имеется в виду сбежавший в конце 90-х за рубеж вместе со средствами ФОМС Талапкер Иманбаев) напомнили в кулуарах Мажилиса министру здравоохранения и социального развития РК Тамаре Дуйсеновой.
На прямой вопрос: "Не сбегут ли снова с деньгами?", министр ответила, что законодательством предусмотрено, что государство обеспечивает сохранность и целевое использование средств из Фонда медицинского страхования.
Согласно документу гражданам будут предоставляться 2 вида пакетов медуслуг.
Базовый пакет представляет собой гарантированный государством объем медицинской помощи, финансируемый из республиканского бюджета. Этот пакет будет доступен всем гражданам Казахстана и станет включать скорую помощь и санитарную авиацию, медицинскую помощь при социально значимых заболеваниях и в экстренных случаях, профилактические прививки.
Страховой пакет, предоставляемый из вновь создаваемого Фонда медицинского страхования, включит амбулаторно-поликлиническую, стационарную и стационарозамещающую помощь (за исключением социально значимых заболеваний), восстановительное лечение и медицинскую реабилитацию, паллиативную помощь и сестринский уход, высокотехнологичную помощь.
Право на получение данного пакета предоставляется гражданам, иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РК, являющимся участниками системы обязательного социального медицинского страхования.
Учредителем и единственным акционером фонда выступит Правительство РК.
Ставка взносов государства за граждан особых категорий (социально уязвимые слои населения) составит 7% от среднемесячной заработной платы. При этом размер ставки будет поэтапно повышаться: 4% – в 2017 году, 5% – с 2018 года, 6% – в 2023 году, с 2024 года – 7%.
Общий размер ставки взносов работодателей составит 5% от дохода, при этом отчисления начинаются с 2% в 2017 году, 3% в 2018, 4% в 2019 и с 2020 года - 5%. Данные взносы будут относиться на вычеты при исчислении корпоративного подоходного налога.
Ставка взносов работников составит 2% от дохода, при этом их отчисление начнется с 2019 года - 1%, с 2020 года - 2%. Данные взносы будут относиться на вычеты при исчислении индивидуального подоходного налога.
Ставка взносов самозанятых граждан составит 7% от дохода. При этом 2% – в 2017 году, 3% – в 2018 году, 5% – в 2019 году и с 2020 года – 7%.
От уплаты взносов в фонд освобождаются 15 льготных категорий граждан. Это – дети, многодетные матери, участники и инвалиды ВОВ, инвалиды, безработные, ученики интернатных организаций, студенты, декретницы, беременные, пенсионеры, военнослужащие, сотрудники специальных государственных и правоохранительных органов, зэки и задержанные.
Документ вызвал оживленное обсуждение у присутствующих, и не все его поддержали.
"Данный законопроект в существенно лучшую сторону отличается от той концепции, которая была представлена летом. Вместе с тем это страхованием на самом деле не является. В частности, отсутствуют конкуренция между участниками рынка, оценка рисков, что позволяет говорить не о медицинском страховании, а о дополнительном налоге. Полагаю, что госорганам честнее будет назвать документ тем, чем он на самом деле и является. Конечно, реформа в этой сфере нужна, но, учитывая негативный опыт в прошлом, нужно определиться, какие механизмы будут созданы против коррупции, девальвации, инфляции и в целом неэффективного управления", – заявил мажилисмен Азат Перуашев.
О "негативном опыте в прошлом" (имеется в виду сбежавший в конце 90-х за рубеж вместе со средствами ФОМС Талапкер Иманбаев) напомнили в кулуарах Мажилиса министру здравоохранения и социального развития РК Тамаре Дуйсеновой.
На прямой вопрос: "Не сбегут ли снова с деньгами?", министр ответила, что законодательством предусмотрено, что государство обеспечивает сохранность и целевое использование средств из Фонда медицинского страхования.
