Покупка жилья на пенсионные накопления: мажилисмен предлагает объединить ЕНПФ, ГФСС, ФМС
4247
Лаура Тусупбекова
Депутат Мажилиса Айкын Конуров предлагает схему, способную увеличить количество людей, которые смогут воспользоваться своими накоплениями для покупки жилья. Соответствующий депутатский запрос на имя Премьер-министра он озвучил на пленарном заседании, передает корреспондент Kazpravda.kz.
Депутат отметил, что предложение Главы государства о том, чтобы использовать часть пенсионных накоплений для финансирования покупки жилья было очень положительно воспринято обществом. Однако, как он считает, постепенно дискуссия ушла с повестки, когда стало ясно, что здесь важны возможности не столько правовые, сколько финансовые и охват как можно большего количества наших граждан.
"По последним статистическим данным, средняя сумма накоплений у большинства наших граждан в настоящее время составляет 1 миллион тенге. В любом случае вкладывать в жилье можно будет лишь часть пенсионных средств, т.е. значительно меньше миллиона. Понятно, что итоговая сумма мало чем поможет при решении жилищного вопроса большей части наших граждан. Тем не менее, очень важно, чтобы исполнение поручения не свелось в итоге к установлению пороговой суммы накоплений, недоступной для подавляющего большинства вкладчиков, и на этом тема была забыта", – отметил он.
Он подчеркнул, что пенсионные накопления и жилье – два основополагающих компонента социального благополучия и стабильности. Недвижимость следует рассматривать как финансовую гарантию, так же, как и пенсионный счет, считает мажилисмен.
"Использование пенсионных накоплений для приобретения жилья – проблема, волнующая все страны,в том числе развитые, с устоявшимися пенсионными системами и рынками недвижимости, высокими доходами населения. Если обратиться к успешному опыту управления пенсионными активами и другими фондами во благо общества, то наиболее яркий пример - Сингапур. В этом городе-государстве системы жилищных сбережений, медицинского страхования, образовательных сбережений и пенсионных накоплений, фактически, объединены. Всем управляет Центральный резервный фонд, который тем самым отвечает за базовые социальные нужды населения", – отметил депутат.
По информации Айкына Конурова, в Сингапуре у каждого работника есть 3 счета, на который идут отчисления работодателя: общий, специальный и медицинский сберегательный. Львиная доля отчислений поступает на общий счет, с которого средства могут быть использованы для приобретения недвижимости, покрытия расходов на образование. По достижению 55-летнего возраста появляется дополнительный счет – непосредственно для пенсионных выплат. С общего и специального счета туда перечисляют средства.
"Их общий размер должен быть не ниже обязательного минимального порога. Иными словами, государство берет на себя функцию финансового планирования, чтобы человек мог и жилье купить, и без средств на пенсии не остаться. Сейчас 80% сингапурцев живут в квартирах, построенных этой организацией", – констатировал депутат.
Он подчеркнул, что учитывая слабые перспективы национальной валюты, что является главным фактором недоверия к пенсионной системе, сегодня очень важно предложить населению интегрированную систему социального обеспечения.
"У нас вроде бы есть все компоненты, как и в других странах: жилищно-сберегательная система, образовательные депозиты, обязательное социальное страхование, пенсионная система, медицинское страхование. Но по отдельности все это работает малоэффективно, а последние данные по выплатам бонусов и неудачному размещению пенсионных накоплений усиливают напряженность в обществе. На сегодня сложилась ситуация, когда в республике не сформировался единый и эффективный подход к социальным гарантиям достойной жизни", – считает депутат.
Однако,отметил Айкын Конуров, накопления каждого по отдельности вкладчика вопрос не решат, зато общий размер активов ЕНПФ уже превышает 10,3 триллиона тенге и ежедневно растет.
"Поэтому логично искать консолидированное решение, т.е. через централизованные инвестиции в строительство. Выглядит просто, но на практике это выполнимо только при полной финансовой прозрачности и отсутствии коррупционных схем при строительстве. Если мы этого добьемся, то острота жилищного вопроса, а с ним и многих других, заметно снизятся", – сказал мажилисмен.
В связи с этим, депутат предлагает изучить сингапурский опыт и создать адаптированный под казахстанские реалии единый фонд.
"Считаем,что его создание позволит сократить административные расходы, снизить инвестиционные риски, решить мечту многих казахстанцев иметь крышу над головой,получить достойные образование и пенсии", – отметил Айкын Конуров.
Депутат отметил, что предложение Главы государства о том, чтобы использовать часть пенсионных накоплений для финансирования покупки жилья было очень положительно воспринято обществом. Однако, как он считает, постепенно дискуссия ушла с повестки, когда стало ясно, что здесь важны возможности не столько правовые, сколько финансовые и охват как можно большего количества наших граждан.
"По последним статистическим данным, средняя сумма накоплений у большинства наших граждан в настоящее время составляет 1 миллион тенге. В любом случае вкладывать в жилье можно будет лишь часть пенсионных средств, т.е. значительно меньше миллиона. Понятно, что итоговая сумма мало чем поможет при решении жилищного вопроса большей части наших граждан. Тем не менее, очень важно, чтобы исполнение поручения не свелось в итоге к установлению пороговой суммы накоплений, недоступной для подавляющего большинства вкладчиков, и на этом тема была забыта", – отметил он.
Он подчеркнул, что пенсионные накопления и жилье – два основополагающих компонента социального благополучия и стабильности. Недвижимость следует рассматривать как финансовую гарантию, так же, как и пенсионный счет, считает мажилисмен.
"Использование пенсионных накоплений для приобретения жилья – проблема, волнующая все страны,в том числе развитые, с устоявшимися пенсионными системами и рынками недвижимости, высокими доходами населения. Если обратиться к успешному опыту управления пенсионными активами и другими фондами во благо общества, то наиболее яркий пример - Сингапур. В этом городе-государстве системы жилищных сбережений, медицинского страхования, образовательных сбережений и пенсионных накоплений, фактически, объединены. Всем управляет Центральный резервный фонд, который тем самым отвечает за базовые социальные нужды населения", – отметил депутат.
По информации Айкына Конурова, в Сингапуре у каждого работника есть 3 счета, на который идут отчисления работодателя: общий, специальный и медицинский сберегательный. Львиная доля отчислений поступает на общий счет, с которого средства могут быть использованы для приобретения недвижимости, покрытия расходов на образование. По достижению 55-летнего возраста появляется дополнительный счет – непосредственно для пенсионных выплат. С общего и специального счета туда перечисляют средства.
"Их общий размер должен быть не ниже обязательного минимального порога. Иными словами, государство берет на себя функцию финансового планирования, чтобы человек мог и жилье купить, и без средств на пенсии не остаться. Сейчас 80% сингапурцев живут в квартирах, построенных этой организацией", – констатировал депутат.
Он подчеркнул, что учитывая слабые перспективы национальной валюты, что является главным фактором недоверия к пенсионной системе, сегодня очень важно предложить населению интегрированную систему социального обеспечения.
"У нас вроде бы есть все компоненты, как и в других странах: жилищно-сберегательная система, образовательные депозиты, обязательное социальное страхование, пенсионная система, медицинское страхование. Но по отдельности все это работает малоэффективно, а последние данные по выплатам бонусов и неудачному размещению пенсионных накоплений усиливают напряженность в обществе. На сегодня сложилась ситуация, когда в республике не сформировался единый и эффективный подход к социальным гарантиям достойной жизни", – считает депутат.
Однако,отметил Айкын Конуров, накопления каждого по отдельности вкладчика вопрос не решат, зато общий размер активов ЕНПФ уже превышает 10,3 триллиона тенге и ежедневно растет.
"Поэтому логично искать консолидированное решение, т.е. через централизованные инвестиции в строительство. Выглядит просто, но на практике это выполнимо только при полной финансовой прозрачности и отсутствии коррупционных схем при строительстве. Если мы этого добьемся, то острота жилищного вопроса, а с ним и многих других, заметно снизятся", – сказал мажилисмен.
В связи с этим, депутат предлагает изучить сингапурский опыт и создать адаптированный под казахстанские реалии единый фонд.
"Считаем,что его создание позволит сократить административные расходы, снизить инвестиционные риски, решить мечту многих казахстанцев иметь крышу над головой,получить достойные образование и пенсии", – отметил Айкын Конуров.
