Запустили руку по самый локоть – Перуашев о привлечении средств из Нацфонда
1187
Ксения Воронина
Концепцию управления средствами Национального фонда разработают до 1 декабря. Об этом сообщил министр национальной экономики Куандык Бишимбаев, отвечая на вопрос депутата Мажилиса Парламента РК Азата Перуашева, передает Kazpravda.kz.
Первоначально свой вопрос Перушев адресовал главе Нацбанка, Данияру Акишеву:
"За три года рассматриваемого бюджета – 2017–2019 – прогнозируется сокращение средств, выделяемых из Национального фонда, на 9,5 миллиарда долларов. Кроме того, ожидается и падение инвестдохода фонда с 812 миллиардов тенге до 686 миллиардов тенге, то есть на 16% в тенге. Но средства фонда инвестируются не только в тенге, а значит, падение будет еще больше. Как известно, Нацфонд был создан Главой государства для решения двух основных задач – стабилизация экономики в период кризисов, а также накопление для будущих поколений", – сказал Перуашев.
Депутат напомнил, что впервые этот фонд был распечатан в период тяжелейшего кризиса 2007–2009 годов.
"Но со временем мы не просто стали "черпать ложкой" при крайне необходимости, а привыкли рассматривать Нацфонд как постоянный дополнительный источник пополнения бюджета, что, на наш взгляд, противоречит самой идеологии его создания. Вместо развития экономики, мы "проедаем" то, что нам не принадлежит, а принадлежит нашим потомкам. Сегодня мы уже запустили руку по самый локоть и выгребаем не инвестиционный доход, а основные средства фонда. Но так бесконечно продолжаться не может. При таком подходе когда-то уже фонда может не хватить на наши аппетиты", – посетовал он.
По словам Перуашева, фракция "Ак жол" постоянно ставит вопрос принципиального использования инвестдохода Нацфонда, "но никак не сами накопления, то есть основное тело фонда", а также сокращения "необоснованных расходов госорганов и коррупции среди госслужащих".
"В этой связи у меня вопросы: что служит причиной падения инвестдохода Нацфонда и кто несет за это персональную ответственность? Второе: видит ли Нацбанк тот предел, когда уже нельзя брать средства из Нацфонда? Какая часть, какая сумма Нацфонда является неприкосновенной? Просто назовите цифры", – попросил мажилисмен.
Данияр Акишев ответил, что вопросы использования средств Нацфонда и пределы использования денег не относятся к компетенции Национального банка.
"Хотел бы отметить, в первую очередь владельцем Национального фонд является Правительство РК. Национальный банк управляет. Соответственно, предоставление информации официально осуществляется следующим образом: Национальный банк информирует Правительство, предоставляет эту информацию, и Правительство принимает решение в части опубликования либо размещения этой информации. То, что касается инвестиционного дохода в будущем, все эти параметры были согласованы с Правительством и Национальным банком. Они основываются на том, что действительно сокращается размер Национального фонда, соответственно, сокращается инвестиционный доход, который начисляется на это основное тело Нацфонда. Это основной вопрос. Думаю, вопросы использования денег и каковы пределы использования денег – этот вопрос не относится к компетенции Национального банка", – указал глава Нацбанка.
Вместе с тем Акишев сообщил, что в 2016 году произошло значительное улучшение инвестиционных параметров.
"Во-первых, с 2002 года по 2016 год инвестиционная доходность Нацфонда составил 3,56%. За 9 месяцев 2016 года, по предварительным данным, доходность Национального фонда составил 3,02% в положительном выражении, что является одним из высоких показателей среди вообще других суверенных фондов, которые функционируют в мире", – уточнил глава Нацбанка.
В свою очередь министр национальной экономики Куандык Бишимбаев сообщил, что в настоящее время идет разработка нового варианта Концепции управления средствами Нацфонда. Документ содержит меры по сокращению использования средств фонда в течение определенного времени на сумму почти в триллион тенге.
"Отвечая на вопрос Азата Турлубековича, мы принимаем новую Концепцию управления Национальным фондом. До первого декабря мы должны ее разработать, там чуть больше деталей. Предложенный вариант концепции содержит снижение использования средств Национального фонда в течение определенного времени на сумму почти в триллион тенге. Конечно это скажется и на доходах, и соответственно, если мы эту концепцию реализуем в том виде, в каком она предложена, это позволит сохранять основное "тело" уже в ближайшее время. Что сказалось на снижение объемов параметров Нацфонда? Для статистики хотелось бы отметить, что у нас очень высока доля нефтяных доходов в республиканском бюджете. Она составляет в среднем от 45 до 50%. Поэтому волатильность доходов республиканского бюджета связана со снижением цен на основные экспортные товары, в частности, на нефть. Снижение такой доли за счет снижения трансферта и повышения собираемости доходов из других источников позволит нам стабилизировать это и тем самым меньше средств привлекать из Национального фонда", – заключил Бишимбаев.
Первоначально свой вопрос Перушев адресовал главе Нацбанка, Данияру Акишеву:
"За три года рассматриваемого бюджета – 2017–2019 – прогнозируется сокращение средств, выделяемых из Национального фонда, на 9,5 миллиарда долларов. Кроме того, ожидается и падение инвестдохода фонда с 812 миллиардов тенге до 686 миллиардов тенге, то есть на 16% в тенге. Но средства фонда инвестируются не только в тенге, а значит, падение будет еще больше. Как известно, Нацфонд был создан Главой государства для решения двух основных задач – стабилизация экономики в период кризисов, а также накопление для будущих поколений", – сказал Перуашев.
Депутат напомнил, что впервые этот фонд был распечатан в период тяжелейшего кризиса 2007–2009 годов.
"Но со временем мы не просто стали "черпать ложкой" при крайне необходимости, а привыкли рассматривать Нацфонд как постоянный дополнительный источник пополнения бюджета, что, на наш взгляд, противоречит самой идеологии его создания. Вместо развития экономики, мы "проедаем" то, что нам не принадлежит, а принадлежит нашим потомкам. Сегодня мы уже запустили руку по самый локоть и выгребаем не инвестиционный доход, а основные средства фонда. Но так бесконечно продолжаться не может. При таком подходе когда-то уже фонда может не хватить на наши аппетиты", – посетовал он.
По словам Перуашева, фракция "Ак жол" постоянно ставит вопрос принципиального использования инвестдохода Нацфонда, "но никак не сами накопления, то есть основное тело фонда", а также сокращения "необоснованных расходов госорганов и коррупции среди госслужащих".
"В этой связи у меня вопросы: что служит причиной падения инвестдохода Нацфонда и кто несет за это персональную ответственность? Второе: видит ли Нацбанк тот предел, когда уже нельзя брать средства из Нацфонда? Какая часть, какая сумма Нацфонда является неприкосновенной? Просто назовите цифры", – попросил мажилисмен.
Данияр Акишев ответил, что вопросы использования средств Нацфонда и пределы использования денег не относятся к компетенции Национального банка.
"Хотел бы отметить, в первую очередь владельцем Национального фонд является Правительство РК. Национальный банк управляет. Соответственно, предоставление информации официально осуществляется следующим образом: Национальный банк информирует Правительство, предоставляет эту информацию, и Правительство принимает решение в части опубликования либо размещения этой информации. То, что касается инвестиционного дохода в будущем, все эти параметры были согласованы с Правительством и Национальным банком. Они основываются на том, что действительно сокращается размер Национального фонда, соответственно, сокращается инвестиционный доход, который начисляется на это основное тело Нацфонда. Это основной вопрос. Думаю, вопросы использования денег и каковы пределы использования денег – этот вопрос не относится к компетенции Национального банка", – указал глава Нацбанка.
Вместе с тем Акишев сообщил, что в 2016 году произошло значительное улучшение инвестиционных параметров.
"Во-первых, с 2002 года по 2016 год инвестиционная доходность Нацфонда составил 3,56%. За 9 месяцев 2016 года, по предварительным данным, доходность Национального фонда составил 3,02% в положительном выражении, что является одним из высоких показателей среди вообще других суверенных фондов, которые функционируют в мире", – уточнил глава Нацбанка.
В свою очередь министр национальной экономики Куандык Бишимбаев сообщил, что в настоящее время идет разработка нового варианта Концепции управления средствами Нацфонда. Документ содержит меры по сокращению использования средств фонда в течение определенного времени на сумму почти в триллион тенге.
"Отвечая на вопрос Азата Турлубековича, мы принимаем новую Концепцию управления Национальным фондом. До первого декабря мы должны ее разработать, там чуть больше деталей. Предложенный вариант концепции содержит снижение использования средств Национального фонда в течение определенного времени на сумму почти в триллион тенге. Конечно это скажется и на доходах, и соответственно, если мы эту концепцию реализуем в том виде, в каком она предложена, это позволит сохранять основное "тело" уже в ближайшее время. Что сказалось на снижение объемов параметров Нацфонда? Для статистики хотелось бы отметить, что у нас очень высока доля нефтяных доходов в республиканском бюджете. Она составляет в среднем от 45 до 50%. Поэтому волатильность доходов республиканского бюджета связана со снижением цен на основные экспортные товары, в частности, на нефть. Снижение такой доли за счет снижения трансферта и повышения собираемости доходов из других источников позволит нам стабилизировать это и тем самым меньше средств привлекать из Национального фонда", – заключил Бишимбаев.
