В мероприятии, прошедшем под эгидой 25-летия подписания Договора о коллективной безопасности и 10-летия ПА ОДКБ, приняли участие парламентарии Афганистана, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана, международные эксперты, представители научного сообщества, а также дипломатического корпуса.
В своем выступлении Нурлан Нигматулин, отметив, что с 1 января 2017 года Казахстан официально вступил в права непостоянного члена СБ ООН, подчеркнул намерение нашей страны активно работать по продвижению интересов всех государств региона по обеспечению его стабильности и безопасности, укреплению сотрудничества, содействию его росту и развитию.
При этом спикер Мажилиса акцентировал внимание на важности стабилизации ситуации в Афганистане.
– Без решения афганской проблемы, без интеграции этой страны в региональные процессы в Центральной Азии невозможно обеспечить долгосрочную стабильность в регионе, – считает Нурлан Нигматулин.
Спикер Мажилиса также подчеркнул роль парламентов, которые призваны решать важнейшие задачи в механизмах обеспечения национальной и международной безопасности.
– Деятельность Парламента Казахстана направлена прежде всего на обеспечение законодательной поддержки стратегического курса Президента нашей страны Нурсултана Назарбаева по укреплению мира, региональной и глобальной безопасности, – подчеркнул Нурлан Нигматулин.
По словам председателя Мажилиса, наша страна одной из первых в регионе приняла такие знаковые законы, как «Об официальной помощи развитию» и «О миротворческой деятельности».
В то же время Нурлан Нигматулин отметил, что новые глобальные вызовы безопасности в мире в целом и в Центрально-Азиатском регионе в частности требуют особого внимания парламентариев стран ОДКБ.
Среди серьезных угроз безопасности в регионе председатель Мажилиса назвал распространение религиозного экстремизма и терроризма, незаконный оборот наркотиков и незаконную миграцию.
– Эти вызовы и угрозы, являющиеся общими для всех республик региона, актуализируют необходимость более тесного взаимодействия по консолидированию политического и экономического потенциала стран региона для решения ключевых проблем и обеспечения стабильности в Центральной Азии, – сказал спикер Мажилиса.
При этом председатель Мажилиса отметил, что для успешного преодоления всех угроз парламентарии стран должны объединить свои усилия, чтобы максимально эффективно использовать возможности межпарламентского сотрудничества в обеспечении безопасности, стабильности и экономическом развитии государств региона.
По словам Нурлана Нигматулина, Парламентом Казахстана ратифицировано 38 международных договоров в рамках ОДКБ, 17 – в рамках ШОС и 3 международных договора в рамках СВМДА.
– Парламентская дипломатия позволяет доводить позиции стран по многим международным вопросам, влиять на содержание документов, затрагивающих интересы сторон, – подчеркнул Нурлан Нигматулин.
Россия является стратегическим партнером Казахстана и других стран Центральной Азии, а также одним из учредителей Организации Договора о коллективной безопасности. Посему большой интерес вызвало выступление по вопросам обеспечения безопасности в регионе, а также усиления в этом процессе роли парламентариев заместителя председателя Государственной Думы России Владимира Васильева.
Отметив важность подобного рода обсуждений, российский парламентарий высоко оценил усилия нашей страны и Президента Казахстана в решении вопросов обеспечения безопасности.
– Мы не случайно здесь собрались, чтобы отметить эти важные для нашего коллективного органа события. Конечно, это признание авторитета Казахстана, авторитета вашего Президента, тех планов, которые имеются, – сказал Владимир Васильев.
При этом вице-спикер Госдумы особо подчеркнул важность коллективного сотрудничества и использования имеющегося опыта.
– Наркоугроза, торговля людьми, распространение оружия массового поражения, а сейчас еще и киберпреступность, которая добавляет ко всему этому особую сложность и требует концентрации огромных ресурсов и понимание всех участников процесса. Когда мы объединяем наши ресурсы, наши силы, предотвращая опасность для наших людей, мы обязательно добиваемся результата, – отметил Владимир Васильев.
Говоря о деятельности ПА ОДКБ, вице-спикер Госдумы обратил внимание участников «круглого стола», что за годы деятельности организации подготовлено 32 законодательных акта.
Заместитель министра иностранных дел РК Роман Василенко также отметил, что текущий исторический период несет в себе серьезные вызовы и угрозы для Центральной Азии как экзогенного, так и эндогенного характера. Среди внешних факторов можно упомянуть геополитическую трансформацию евразийского континента, украинский кризис, конфликты на Ближнем Востоке, нестабильность в Афганистане, расширение сферы деструктивного влияния ДАИШ, введение санкционных режимов между крупнейшими экономиками мира.
Вместе с тем в последнее время страны Центральной Азии демонстрируют готовность найти взаимоприемлемые форматы сотрудничества как на двустороннем, так и многостороннем уровнях, и активно работают над этим.
– Центральная Азия не должна становиться ни объектом, ни субъектом глобального соперничества. Страны Центральной Азии способны не допустить прохождения через регион новых линий геополитического разлома. Для этого необходимо целенаправленно работать внутри региона и вовне его в целях сохранения и развития созидательного и нейтрального к международным конфликтам пространства, построения благоприятной атмосферы в регионе на основе подхода «всеобщего выигрыша» и недопущения «игр с нулевой суммой», – отметил Роман Василенко.
Вице-министр МИДа подчеркнул, что Казахстан убежден в том, что лучший способ обеспечить долгосрочную стабильность и устойчивое развитие Центральной Азии – это продолжать развивать региональный диалог, что способствовало бы снижению конфликтогенного потенциала, решению социально-экономических проблем, развязке узла водно-энергетических и иных противоречий.
Опытом работы, а также своим взглядом на роль парламентариев в решении вопросов безопасности поделились также депутаты парламентов Кыргызстана и Афганистана.
– Роль парламентов важна как с точки зрения законодательного обеспечения прав всех национальностей и культур, так и с точки зрения ужесточения норм наказания за разжигание межэтнических и религиозных конфликтов, – отметил депутат Жогорку Кенеша Кыргызстана Мурадыл Мадеминов.
По мнению кыргызского депутата, парламенты могли бы создать и законодательную базу в целях более тесного сотрудничества силовых структур, для обмена оперативной информацией.
Представитель афганского парламента Абдул Кадер Зазай обратился к парламентариям – участникам «круглого стола» с просьбой поднимать вопросы борьбы с терроризмом в парламентах, а также аналитических структурах.
– Наша стратегия должна быть сфокусирована на борьбе с терроризмом, определении финансирования терроризма и торговли наркотиками. Стратегия должна быть отражена как на национальном уровне, так и в определенных законах, – отметил Абдул Кадер Зазай.
Афганский депутат также поблагодарил Казахстан за оказываемую нашей страной экономическую, гуманитарную помощь.
Своим видением решения актуальных вопросов обеспечения безопасности в регионе с участниками международного «круглого стола» также поделились представитель Управления ООН по борьбе с наркотиками и преступностью Сигне Ротберга, заместитель координатора по Центральной Азии Международной организации по миграции Татьяна Хаджиэммануель.
Подводя итоги «круглого стола», его модератор – председатель комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Маулен Ашимбаев выразил признательность участникам заседания за обстоятельные доклады и четкие позиции представляющих их стран и организаций по вопросам безопасности и борьбы с терроризмом.
– Сегодня все мы были едины в том, что укрепление сотрудничества и реализация совместных проектов в экономической и иных сферах, совместное противодействие современным вызовам и угрозам отвечают интересам всех стран региона, – отметила депутат.
Маулен Ашимбаев подчеркнул, что в региональном сотрудничестве парламенты должны играть более активную роль. В частности, важно сформировать необходимую законодательную базу для взаимодействия, своевременно ратифицировать подписанные между странами – партнерами по ОДКБ соглашения, активизировать межпарламентские связи.
Все прозвучавшие в рамках «круглого стола» предложения будут нами обобщены и направлены в Парламентскую ассамблею ОДКБ и другие международные структуры.