Преемственность внешнеполитического курса
Казахстан завоевал большой авторитет в мире, утвердил себя как миролюбивая, открытая страна, надежный и ответственный партнер в международных делах. Так охарактеризовал позицию нашей республики на международной арене Президент Касым-Жомарт Токаев, уделивший в своей инаугурационной речи особое внимание вопросам внешнеполитической деятельности.
«Мы продолжим прагматичный, конструктивный, многовекторный внешнеполитический курс. Будем твердо продвигать и отстаивать национальные интересы на мировой арене. Внешнеполитическая деятельность страны будет приносить конкретные выгоды стране, национальному бизнесу, каждому гражданину», – заявил Президент.
В этой задаче, поставленной Касым-Жомартом Токаевым, отчетливо видна преемственность курса, заложенного Первым Президентом Нурсултаном Назарбаевым. Елбасы неоднократно подчеркивал важность проведения многовекторной и миролюбивой внешней политики. В результате в мире нет страны, с которой Казахстан находился бы в напряженных отношениях, по всем направлениям выстраивается дружественное, партнерское взаимодействие. При этом республика занимает все более устойчивую и сильную позицию в таких международных организациях, как ООН, ОБСЕ, СВМДА, ШОС и других.
Казахстан все чаще выступает в роли независимого посредника при разрешении конфликтов между государствами. Широко известный Астанинский процесс по мирному урегулированию ситуации в Сирии уже доказал свою эффективность.
Кроме того, благодаря многовекторной внешней политике Казахстан занял лидирующую позицию среди постсоветских стран по привлечению иностранных инвестиций. При этом в последние годы тенденция к экономизации дипломатии позволяет достигать значительно более высоких результатов в привлечении на казахстанский рынок транснациональных компаний и «капитанов» бизнеса из передовых стран с развитой экономикой.
Так, по информации Министерства иностранных дел, приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в 2018 году вырос на 15,8% и составил 24,3 млрд долларов.
Как уточнил на одной из пресс-конференций вице-министр иностранных дел Ермек Кошербаев, основными инвесторами по итогам 2018 года остаются Нидерланды – 7,3 млрд долларов, или 30,3% от общего объема ПИИ, США – 5,3 млрд долларов (22%), Швейцария – 2,5 млрд долларов (10,5%), Россия – 1,5 млрд долларов (6,2%) и Китай – 1,5 млрд долларов (6,1%). Большие объемы средств в казахстанскую экономику также вкладывают инвесторы из Бельгии – 1 млрд долларов, Франции – 0,9 млрд долларов, Великобритании – 0,6 млрд долларов и Республики Корея – 0,5 млрд долларов.
Говоря об особенностях экономической дипломатии, вице-министр в первую очередь указал на усиление взаимодействия с загранучреждениями и использование их инфраструктуры в качестве одного из инструментов привлечения инвестиций. По его словам, с начала текущего года зарубежными представительствами Казахстана проведено порядка 140 встреч с иностранными компаниями, определены 128 проектов для реализации. В списке приоритетных отраслей для привлечения иностранного капитала – пищевая промышленность, агрохимия, сельхозмашиностроение, газохимия, информационно-коммуникационные технологии и горно-металлургический комплекс.
При этом вице-министр отметил важную роль национальной компании Kazakh Invest, которая выступает в качестве единого переговорщика от имени Правительства РК и сопровождает инвесторов от идеи до реализации проекта. Кроме того, Международный финансовый центр «Астана» предлагает свою площадку с соответствующими инструментами и услугами международного уровня.
– Министерство иностранных дел Казахстана ведет работу по созданию фронт-офисов, которые станут для инвесторов единой площадкой доступа не только к информационно-консультативной помощи, но и к получению государственных услуг, – подчеркнул Ермек Кошербаев. – Также продолжается совершенствование инвестиционного законодательства.
Более подробные данные предоставил в МИД заместитель председателя правления АО «НК «Kazakh Invest» Рустам Исатаев. Он сообщил, что в 2018 году для работы в Казахстан привлечено 8 транснациональных компаний, общая сумма инвестиций составила 930 млн долларов. Введено в эксплуатацию 27 объектов на сумму 3,1 млрд долларов, создано 6 тыс. рабочих мест.
Среди проектов – солнечная электростанция в Жамбылской области, цементный завод в Кызылординской области и первое в Казахстане предприятие по производству сухого верблюжьего молока в Туркестанской области.
В планах на 2019 год – ввод в эксплуатацию 30 объектов с участием иностранных инвесторов, порядка 40% из них реализуется в сферах возобновляемых источников энергии и информационно-коммуникационных технологий. Общая сумма инвестиций по всем проектам – 2 млрд долларов.
С экономическим уклоном
Как отметил председатель Комитета международной информации МИД Тимур Шаймергенов, даже такая консервативная сфера, как международная дипломатия, не может оставаться статичной в условиях быстро меняющейся ситуации во всем мире. И хотя внешнеполитическая деятельность, сложившаяся в независимом Казахстане за 30 лет, не отступает от принципов многовекторности и сбалансированности, меняется ее наполнение.
– Как неоднократно подчеркивал Елбасы, идет экономизация внешней политики, и в этом же контексте Президент Касым-Жомарт Токаев поставил задачи перед системой МИД, – рассказал Тимур Шаймергенов. – Сегодня в министерстве выстроена совершенно новая вертикаль по привлечению инвестиций, продвижению экономических интересов Казахстана на мировой арене. Она действует в формате «загранучреждения – центр – регионы», что позволяет точечно и конкретно работать с инвестором и проектом.
От проектов на местах новая архитектура взаимодействия выстраивается, начиная с регионального представительства компании Kazakh Invest. При этом руководитель филиала является советником акима области – так инвестор получает возможность работать напрямую с местной властью.
Данные о новых предложениях для инвесторов и информация о реализации уже запущенных проектов поступают в республиканский офис национальной компании, которая работает в тесном контакте с Министерством иностранных дел. Далее специальный центр МИД координирует работу центральных государственных органов в сфере привлечения и защиты иностранных капиталов.
– Каждое загранучреждение получило четкие установки по работе с крупным и средним бизнесом в странах пребывания, – добавил Тимур Шаймергенов. – Таким образом, мы выстраиваем совершенно новую целостную систему по работе с иностранным капиталом от привлечения инвестиций на «внешнем контуре» до завершения реализации проекта «на земле», в конкретном регионе.
По словам главы комитета, в меняющейся системе работы МИД новые требования предъявляются к каждому дипломату.
– Перед каждым послом, каждым заместителем министра, директором департамента поставлены новые задачи, – рассказал Тимур Шаймергенов. – В KPI (Key Performance Indicators – Ключевые показатели эффективности. – Прим. «КП») включены показатели и индикаторы по работе с бизнесом, учитывается, сколько встреч проведено, какова их результативность, сколько привлечено капитала, сколько проведено так называемых В2В-мероприятий между зарубежными и казахстанскими бизнесменами.
В соответствии с тенденцией к экономизации дипломатии будет обновляться и Концепция внешней политики Казахстана. Этот документ включает в себя систему основополагающих принципов, подходов, целей, приоритетов и задач внешнеполитической деятельности государства.
Принятие новой концепции предусмотрено в Плане действий по реализации предвыборной программы Президента Республики Казахстан, утвержденном указом Главы государства.
Как отмечают эксперты, в структурах МИД уже идет активная работа по реализации задач, поставленных Главой государства в инаугурационной речи. И главная идея состоит в том, чтобы внешнеполитическая деятельность приносила конкретную пользу экономике, бизнесу, каждому гражданину Казахстана.