Месяц назад Астана отметила десятилетний юбилей, представ перед гостями праздника во всем своем великолепии. Удивлялись и восторгались они: как удалось за короткий по историческим меркам срок превратить небольшой провинциальный городок в великолепную степную жемчужину? Да, молодую столицу Казахстана не случайно называют феноменом. А состоялся этот феномен благодаря воле и целеустремленности Главы государства Нурсултана Назарбаева, в непростое для республики время решившегося на перенос административного центра страны. Именно о девяностых, о сложном периоде подготовки к передислокации госорганов в Акмолу мне и хотелось бы рассказать, ведь по воле судьбы я оказался непосредственным участником тех событий.

...В один из дней 94-го меня, тогда еще не искушенного в специфике госслужбы сотрудника, срочно вызвал к себе в кабинет председатель Госкомиссии РК по чрезвычайным ситуациям Николай Макиевский. Предупредив о конфиденциальности разговора, он сообщил, что Президент страны поставил перед ним задачу подготовить необходимые материалы по обоснованию переноса столицы государства. Работа предстоит сложная, но интересная. Согласен ли я к ней подключиться? Предложение оказалось неожиданным. Но времени на раздумья не было. И вот уже началось изучение и сравнительный анализ населенных пунктов республики по 32 критериям.

Именно эти исследования, в которых приняли участие ведущие специалисты страны, легли в основу выступления Главы государства 6 июля 1994 года в Верховном Совете, когда Нурсултан Абишевич внес предложение о переносе столицы. Тогда, как вспоминают сами депутаты, мало кто из них верил в успех президентской идеи. Но за нее все же проголосовали, решив сделать своеобразный подарок Президенту в честь дня рождения.

Спустя несколько дней — 15 июля — было принято постановление «О подготовительных мерах по переносу столицы РК», предписывающее создание соответствующей госкомиссии. Ее председателем стал Николай Макиевский, возглавивший команду из семи человек. До середины сентября 1995 года данная структура, осуществляя работу на общественных началах, изучила весь спектр проблем, от решения которых зависел успех непростого процесса.

Работа комиссии находилась под постоянным вниманием Главы государства. Нурсултан Абишевич регулярно заслушивал отчеты Николая Макиевского, который с присущей ему энергией четко организовал подготовительную работу по всем направлениям. При этом особый упор сделал на развитии в Акмоле мощной базы стройиндустрии. Ведь без нее решать сложные задачи обустройства новой столицы было проблематично.

Конечно, трудностей возникало немало. Иногда даже казалось, что идея о переносе так и не будет реализована. Но Глава государства в достижении цели был упорен. После самороспуска Верховного Совета, несмотря на сложность ситуации, Президент принимает решение придать новый импульс процессу переноса столицы и поднимает статус госкомиссии, наделив ее более высокими полномочиями.

В соответствии с подписанным в середине сентября 1995 года Указом Президента, имеющим силу закона, «О столице Республики Казахстан» образован специальный госорган — Государственная комиссия РК по передислокации высших и центральных госорганов. Правительству поручается учредить фонд «Новая столица» для аккумулирования внебюджетных средств по обустройству Акмолы, подготовить и внести предложения по предоставлению налоговых, таможенных и иных льгот инвесторам, участвующим в застройке и развитии ее инфраструктуры.

Чуть позже, 20 октября, Президент своим распоряжением утвердил состав новой госкомиссии, председателем которой стал тогдашний первый заместитель Премьер-Министра Нигматжан Исингарин. В состав структуры вошло более двадцати руководителей в ранге министров и замминистров, глав ведомств, предприятий и учреждений. Мне довелось возглавить в ней отдел строительства, инженерной и транспортной инфраструктуры.

В период с 28 октября 1995 года по 8 января 1996 года состоялись шесть заседаний госкомиссии. За это время она сумела создать необходимую нормативно-правовую базу, запустить процесс практической реализации планов по переносу. Однако Президента не удовлетворяли темпы работ, на которые определенным образом влиял тот факт, что руководитель структуры был слишком загружен делами, касающимися оперативной ситуации в стране. Это не позволяло ему находиться постоянно в Акмоле и лично контролировать процесс подготовки к передислокации. Кроме того, на данном этапе здесь требовался специалист, хорошо разбирающийся в вопросах строительства.

В этой ситуации в январе 1996 года указом Президента председателем госкомиссии утверждается Николай Макиевский. Одновременно он назначается заместителем Премьер-Министра — председателем Госкомитета по ЧС. Произошли изменения и в составе структуры. Начались масштабные работы по реконструкции существующих и строительству новых объектов для размещения высших и центральных госорганов.

Заседания госкомиссии теперь регулярно проводились непосредственно в Акмоле. Ежедневно в оперативном порядке прямо на объектах решались возникающие проблемы. За каждым из них были закреплены ответственные работники аппарата структуры, которые по несколько раз в день лично совершали обход реконструируемых зданий.

Президент в этот период очень часто приезжал в Астану. Лично знакомился с ходом работ, делал замечания. Во время очередной рабочей поездки — 10 октября 1996 года — Нурсултан Абишевич провел совещание с участием членов госкомиссии, руководителей министерств и ведомств, руководства Акмолинской области и города. Сделанные тогда поручения, оформленные протокольным решением, стали, по сути, программным документом, определившим конкретные планы работы до конца 1997 года.

К концу октября 1996 года резко ухудшилось состояние здоровья Николая Макиевского. Сказалось последствие перенесенного ранее инфаркта миокарда. Несколько недель работой госкомиссии руководил первый его заместитель Баир Досмагамбетов. А 22 ноября распоряжением Президента председателем структуры — министром РК был назначен Фарит Галимов, известный руководитель и строитель-практик, до этого работавший замминистра строительства, жилья и застройки территорий.

Он руководил работой госкомиссии до 31 декабря 1997 года, когда указом Президента та была упразднена в связи с выполнением основной задачи. Стоит отметить, что Фарит Галимов включился в работу, как говорится, без раскачки. Благо он досконально знал основные ее аспекты, ведь в качестве представителя Минстроя принимал участие во всех заседаниях структуры.

В это время уже вовсю шли работы не только по реконструкции офисов, но и по сооружению жилья для госслужащих. Конечно, случались и просчеты, и ошибки, и проблемы с финансированием. Так что Фариту Галимову приходилось несладко. Тем более что неумолимо приближался час «Х», когда необходимо было вручать ключи от готовых к эксплуатации объектов госорганам.

Благодаря Фариту Галимову своевременно были выполнены необходимые работы по городским системам водоснабжения и канализации, тепло- и энергоснабжения, что позволило наладить их бесперебойную работу с первых дней функционирования новой столицы. С ноября 96-го по сентябрь 97-го продолжалась интенсивная работа, связанная с подготовкой объектов, среди которых в качестве важнейших были определены резиденция Главы государства, здания Правительства и Парламента. Все члены госкомиссии принимали активное участие в ее работе. При этом особо хотелось бы отметить огромный вклад, внесенный тогдашним управляющим делами Президента Владимиром Ни.

В городе трудились строительные организации из всех регионов Казахстана. Появились первые предвестники долгожданного подъема экономики страны. В начале января 1997 года Президент провел очередное совещание, посвященное передислокации, и дал поручения, на основании которых Правительством были утверждены Программа передислокации госорганов в Акмолу, принципиальная схема ее генплана, Порядок предоставления жилья переезжающим госслужащим... И вот начался сам переезд, пионерами которого стали Минтранском и Минсельхоз. В сентябре 97-го в Акмолу переехал и аппарат госкомиссии, для работников которого начался новый этап деятельности: все сотрудники находились в режиме ненормированного рабочего дня, практически постоянно находились на объектах.

Нужно особо отметить, что руководители госкомиссии очень бережно относились к ее кадровому составу: все мы фактически в одно время приступили к работе и так же вместе завершили ее 31 декабря 1997 года. Переезд госорганов прошел слаженно и четко, без нарушений в системе управления страной.

Своим указом Нурсултан Назарбаев объявил Акмолу столицей государства. А уже 8 ноября на ее центральной площади состоялись торжества по случаю приема госсимволов страны.

С тех пор минуло более десяти лет. Для истории — мгновенье, но не для людей. За это время я стал девятикратным дедушкой. Для моих внуков Астана уже не просто новая столица, а родной город, который они очень любят и которым действительно гордятся. Я спокоен за его будущее, ибо мои внуки продолжат начатое нами дело.

Сырымгали ЕРЖАНОВ,

кандидат технических наук