Леди Барбара ДЖАДЖ, почетный председатель Национального атомного агентства Великобритании
В мире, зацикленном на переговорах с Ираном, к большому сожалению, но по понятной причине еще пока не получил должного звучания решающий момент в истории ядерного нераспространения. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Правительство Казахстана и ряд других международных субъектов согласовали соглашение по созданию первого по-настоящему международного банка низкообогащенного урана. Этот шаг имеет огромный потенциал для экономического развития и ядерного нераспространения.
После утверждения идеи в конце 2010 года МАГАТЭ и Казахстан договорились создать банк низкообогащенного урана (БНОУ). Этот банк будет собственностью МАГАТЭ и управляться им. Казахстан будет оплачивать ежедневные оперативные расходы. Донорами, чьи взносы были ключевыми для реализации этой идеи, стали Уоррен Баффет, внесший 50 млн долларов через фонд «Инициатива по сокращению ядерной угрозы» (Nuclear Threat Initiative), США, ЕС, Норвегия, Кувейт, ОАЭ и Правительство Казахстана.
БНОУ – это попытка разрешить одну из центральных дилемм использования ядерной технологии: исторический риск утверждает, что те, кто обогащает уран для целей развития, будет всегда иметь соблазн использовать эту технологию для создания смертельного ядерного оружия. В рамках договоренностей о планируемом банке низкообогащенного урана страны смогут обращаться к этому резерву НОУ ради питания своих атомных электростанций без необходимости развития собственных ресурсов обогащения. Это идея имеет широкую поддержку – даже бывший президент Ирана Махмуд Ахмадинежад выразил поддержку своей страны созданию БНОУ во время визита в Казахстан в 2009 году. Создание БНОУ также воплощает видение Договора о нераспространении ядерного оружия 1970 года о развитии глобального сотрудничества в сфере мирного использования атомной энергии.
Потенциальные последствия для глобального развития на самом деле достаточно значительны. Помимо обеспечения стабильного и предсказуемого плана действий для стран, поставки ядерного топлива которых могут быть нарушены, банк НОУ обеспечит доступ к топливу также для стран, которые выразили желание диверсифицировать свое производство энергии. Приняв технологии во всех секторах, страны также стремятся отойти от использования угля и других загрязняющих окружающую среду методов генерации электроэнергии.
БНОУ также имеет возможность дать глобальной дискуссии о ядерной энергии новое развитие. Ядерная технология продвинулась вперед и продолжит развиваться, и важно понять, что атомная энергия никуда не денется. Настало время, когда общественные дебаты вокруг атомной энергии должны выйти за рамки страшных историй прошлого столетия. Поскольку экономики растущего мира продолжают развиваться, все больше стран будут, естественно, хотеть присоединиться к ядерному клубу. Это отчасти из-за престижа и амбиций, но также из-за экологического пробуждения. Мы на Западе, укрепив собственное промышленное и экономическое развитие, пытаемся налагать обязательства на развивающиеся страны, и некоторые из них уже могут похвастаться темпами роста, которые являются предметом зависти Запада.
Так почему Казахстан, страна, часто упускаемая из виду западным политическим воображением, стала домом для столь значительной инициативы? Потому что опыт страны в ядерном нераспространении беспрецедентен. С момента распада Советского Союза Казахстан является лидером в вопросе нераспространения ядерного оружия. На территории этого государства находились несколько советских ядерных полигонов, последствия от эксплуатации которых до сих пор ощутимы сегодня. Народ Казахстана испытал на себе, насколько уродливыми могут быть ядерные технологии. Под руководством Президента Нурсултана Назарбаева Казахстан принял смелое на то время решение вывести из эксплуатации и отказаться от ядерного арсенала в рамках программы Нанна – Лугара.
Ответ на вопрос о том, оправдает ли свой потенциал банк низкообогащенного урана, зависит от того, насколько мы на Западе готовы воспользоваться инициативой Казахстана. Выйдя за рамки обычной риторики, МАГАТЭ и Запад, тесно сотрудничая с Россией, должны обеспечить успех этого банка, активно поощряя страны держаться подальше от пути, который выбирал Иран для выполнения своих ядерных амбиций. Таким образом, ядерное топливо будет использоваться в качестве эффективного и экологически чистого средства для экономического развития, что также поможет сделать наш мир более безопасным местом.