Открывая заседание, председатель Комитета по социально-культурному развитию палаты Гульнар Иксанова отметила, что вопросы безопасности труда являются актуальными, и от того, насколько в стране соблюдаются нормы охраны труда, во многом зависит социальное самочувствие общества.
По словам заместителя министра здравоохранения и социального развития страны Даулета Аргындыкова, ежегодно на предприятиях республики погибают более 300 человек. При этом более 70% случаев происходит по вине работодателя. А ситуация с охраной труда такова: работодателю проще заплатить компенсацию, нежели создавать благоприятные условия труда.
– По данным Национального банка, по состоянию на 1 марта 2015 года работодателями перечислены обязательные профессиональные пенсионные взносы в размере 32,6 миллиарда тенге за работников, занятых во вредных условиях труда. Получается, что работодателям выгодно компенсировать людям работу во вредных условиях труда, а не создавать безопасные условия труда. Такой подход необходимо кардинально изменить, предприятия должны создать такие условия, чтобы полностью отказаться от компенсационного метода работы, – отметил Д. Аргындыков.
По словам вице-министра, на некоторых предприятиях за 2014 год допущено от 2 и более случаев со смертельным исходом. Так, в Карагандинской области в корпорации Казахмыс погибли 6 человек, в АО "АрселорМиттал Темиртау" – 3 человека, в АО "ТНК Казхром" – 4 человека, в ТОО "Крахмалопаточный" – 2 человека, на объектах филиала АО "BI GROUP" – 8 человек.
– Особую озабоченность вызывает состояние безопасности труда на строительных объектах, где генеральный подрядчик самостоятельно не выполняет работы, а привлекает сторонние организации для выполнения строительных работ, с работниками которых имеют место несчастные случаи, – сказал Д. Аргындыков.
Этот тезис подтвердил и мажилисмен Асхат Бекенов, отметивший, что сегодня особое внимание надо уделять вопросу безопасности в строительной отрасли и ужесточить спрос с работодателей за производственный травматизм.
– Рабочие – в основном приезжие из отдаленных районов и сел – не знают элементарной техники безопасности. А руководители организаций с рабочими проводят недостаточную работу по технике безопасности, а то и вовсе ее не проводят. На практике меры по охране и безопасности труда сводятся к формальному проставлению подписей работников в различных официальных документах, в журналах инструктажей, – сказал депутат.
А. Бекенов отметил, что крупные строительные компании все более полагаются на услуги, предоставляемые подрядными организациями, при этом в нарушение статьи 8 Конвенции Международной организаций труда "О безопасности и гигиене труда в строительстве", ратифицированной Законом РК от 19 июня 2007 года, генеральный подрядчик, осуществляющий контроль за общей деятельностью на строительной площадке, не несет ответственность за координацию предписанных мер, касающихся безопасности и гигиены труда.
Депутаты предлагают ужесточить ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства, а закрепить ее необходимо в новом Трудовом кодексе, который планируется разработать уже в текущем году.
– Мы считаем, что необходимо ужесточить штрафные санкции, так как работодатели не несут должную ответственность. Произошла трагедия на предприятии – отряхнули руки, заплатили семье погибшего штраф, отчитались, что выполнили главную задачу. Я предлагаю в период подготовки рассмотрения нового Трудового кодекса увеличить ответственность и штрафные санкции, – сказала депутат Светлана Ферхо.
Озвучили депутаты и претензии к методу подсчета несчастных случаев на производстве. Данные, которые предоставило Министерство здравоохранения и социального развития страны, разнятся с информацией депутатов.
– За каждой цифрой – человеческие судьбы, семейные трагедии. Но меры чиновников, призванных контролировать ситуацию на производстве, неэффективны. А врачи в свою очередь не удосуживаются сообщать в соответствующие органы, что к ним поступил больной с производственной травмой, с целью дальнейшего проведения расследования и принятия мер. Непонятно, что за этим стоит – простая халатность или какие-то корыстные цели? – задался вопросом депутат Асхат Бекенов.
С претензией вице-министр Д. Аргындыков согласился. По его информации, в 2014 году установлено более 2 500 несчастных случаев, о которых не сообщили инспекции труда. И этот факт – также повод задуматься над ужесточением ответственности работодателя.