Северные перспективы южан
1987
Любовь ДОБРОТА, Южно-Казахстанская область
– Асия Кураловна, что заставляет людей срываться с насиженных мест и отправляться в другие регионы?
– Высокая плотность населения и, как следствие, конкуренция на рынке труда. На долю Южно-Казахстанской области приходится менее 5% территории страны. Благоприятные природно-климатические и географические условия региона положительно сказываются на индексе человеческого развития. Сегодня в области проживает 2,8 миллиона человек, плотность населения в среднем на один квадратный километр территории составляет 22,4 человека, что почти в три раза превышает средний показатель по Казахстану.
У нас есть ряд трудоизбыточных районов, в которых численность населения доходит до 250–300 тысяч человек, плотность населения – 135–150 человек на один квадратный километр. Это – Мактааральский, Сайрамский, Сарыагашский районы, которые испытывают определенные сложности в обеспечении занятости безработного населения. Согласно статистическим данным, ежегодно в области рождается 75–80 тысяч детей, третья часть многодетных семей республики проживает в нашем регионе. Демографические показатели, естественно, напрямую сказываются на рынке труда.
– Южно-Казахстанская область обладает самым высоким потенциалом трудовых ресурсов, проблема трудоустройства существует не первый год. А какие прогнозы развития рынка труда в регионе и трудоустройства южан на ближайшую перспективу?
– Для определения баланса трудовых ресурсов и потребности рынка труда разработана Карта занятости Южно-Казахстанской области на 2015–2017 годы. Так вот, по нашему прогнозу избыток трудовых ресурсов в Южном Казахстане уже в следующем году достигнет почти 40 тысяч человек. В два последующих года этот показатель будет на уровне чуть больше 37 тысяч человек. Это с учетом того, что согласно Комплексному плану содействия занятости населения Южно-Казахстанской области на 2016 год выделено более 14 миллиардов тенге и запланировано по всем направлениям трудоустроить 57,2 тысячи человек. Только по первому направлению, предполагающему обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, предполагается реализовать 84 проекта по капитальному и текущему ремонту в сферах образования, культуры, здравоохранения, спорта. Сейчас ведутся ремонтные работы по 72 проектам, всего создано 554 новых рабочих места, через центры занятости трудоустроены 300 человек. На реализацию данного направления в 2016 году из республиканского бюджета предусмотрено 4 миллиарда тенге.
Хочу подчеркнуть, что основным источником пополнения трудовых ресурсов считаются выпускники учебных заведений, которые не могут найти работу по полученной специальности, непродуктивно самозанятые граждане, мигранты из числа этнических казахов и другие категории населения, которым нужна работа. Прогнозируется, что рынок труда в следующем году пополнит 104,6 тысячи человек. В 2018 и 2019 годах году число нуждающихся в работе перевалит за 105 тысяч человек, так что напряженность на рынке труда существенно возрастет. На одно рабочее место в среднем будет претендовать от двух до трех безработных.
– Внутри каких категорий населения наиболее остро ощущается избыток трудовых ресурсов?
– В основном это непродуктивно самозанятое население, безработные и малообеспеченные граждане. Большой удельный вес приходится на специалистов высшего уровня квалификации и неквалифицированных рабочих, доля которых по нашим прогнозам в 2017 году составит 78,5%. Одновременно наблюдается недостаток трудовых ресурсов – речь о квалифицированных рабочих для крупных и мелких промышленных предприятий. Значит, необходимо организовывать обучение и подготовку технических кадров.
Больше половины населения Южно-Казахстанской области проживает в сельской местности. Из-за отсутствия крупных промышленных предприятий на селе отмечается высокий уровень самозанятости населения – сегодня это 55,5%. И большинство из них относится к категории непродуктивно самостоятельно занятых граждан.
Трудоизбыточность ресурсов Южно-Казахстанской области является конкурентным преимуществом области и может решить проблемы нехватки трудовых ресурсов в других регионах Казахстана. Одним из главных ориентиров стратегического развития страны до 2050 года по вхождению Казахстана в число 30 самых развитых государств мира, определенных Главой государства, является рост производительности труда. Для этого, наряду с созданием новых высокотехнологичных отраслей экономики, необходимо также формирование трудовых ресурсов новой генерации. Исходя из анализа и прогноза численности населения и трудовых ресурсов до 2050 года, одним из основных направлений новых подходов миграционной политики как раз и определена внутренняя миграция и перераспределение трудовых ресурсов.
В Послании Главы государства народу Казахстана также указывается на необходимость предусмотреть меры по повышению мобильности трудовых ресурсов, направленных на стимулирование миграции из трудоизбыточных в трудодефицитные регионы. Мы планируем, что в среднем порядка двадцати тысяч южан получат содействие в переселении и обеспечении социальным пакетом, включая жилье, трудоустройство на постоянную работу, открытие или расширение собственного бизнеса.
– Первые переселенцы с юга уже адаптируются на новом месте. Что удалось сделать для активизации внутренней миграции и переселения граждан в северные регионы страны?
– По согласованию акиматов двух областей в июне прошлого года наш регион посетила делегация Северо-Казахстанской области во главе с первым заместителем акима СКО. В состав делегации вошли руководители управлений сельского хозяйства, предпринимательства, координации занятости и социальных программ, акимы районов и сельских округов области, с участием которых были организованы встречи с населением в густонаселенных районах области. Южанам рассказали о мерах социальной поддержки. В частности, потенциальным переселенцам сразу предложили 53 жилых дома за счет средств работодателей, три квартиры, общежитие и прочее.
Спустя месяц с ответным визитом в Северо-Казахстанской области побывала делегация южан во главе с заместителем акима. Она изучила ситуацию на рынке труда в 13 районах, провела встречи с руководителями предприятий, крестьянских хозяйств, которые испытывают нехватку квалифицированных рабочих кадров, ознакомилась с условиями работы и пакетом.
Весной нынешнего года в области побывали представители Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской и Костанайской областей, организовав ярмарки вакансий и встречи с молодежью в рамках программы «Серпін». В них участвовали более 3 тысяч жителей густонаселенных районов области, из которых 900 семей региона уже сегодня готовы переехать в северные регионы. Естественно, при условии обеспечения их работой и жильем. Первые 16 семей из этого числа уже переехали. В целом с начала года в Северо-Казахстанскую область в рамках программы «Дорожная карта занятости-2020» переселились более 70 семей.
В рамках программы «Дорожная карта занятости-2020» 75 человек перебрались в город Риддер Восточно-Казахстанской области. Все они трудоустроены и получили содействие в обеспечении жильем. Вне программы в Восточный Казахстан перебралось еще более 100 семей южноказахстанцев. Буквально в начале июля в Уалихановский район СКО из Сарыагашского района отправились еще тридцать семей. Депутат областного маслихата Жанабай Агабеков организовал для своих земляков ознакомительную поездку, чтобы показать условия, в которых они будут жить и работать. Людям понравилось и они решились на смену места жительства. Предприниматель же намерен заняться на местных землях растениеводством и животноводством, обеспечив сарыагашцев работой и жильем и выкупив для них бывшие совхозные дома. К тому же все переселенцы получат подъемные.
– Асия Кураловна, на какую помощь со стороны государства вправе рассчитывать переселенцы?
– Из республиканского бюджета для этого выделены денежные средства. На главу семьи полагается субсидия в размере 50 месячных расчетных показателей и на каждого члена семьи – по 35 месячных расчетных показателей, соответственно 106 тысяч и 74 тысячи тенге. Помимо этого, из различных источников они обеспечиваются жильем, а также предпринимаются обязательные меры по трудоустройству.
Буквально недавно в Петропавловске прошло совещание по вопросам развития трудовой мобильности в рамках реализации программы «Дорожная карта занятости-2020» с участием Премьер-Министра Карима Масимова. Складывающаяся демографическая и миграционная ситуация требует активных действий, ведь есть прогнозы, что уже к 2050 году более половины казахстанцев будут проживать в южных регионах, а в северных областях, наоборот, возможно сокращение населения.
– Высокая плотность населения и, как следствие, конкуренция на рынке труда. На долю Южно-Казахстанской области приходится менее 5% территории страны. Благоприятные природно-климатические и географические условия региона положительно сказываются на индексе человеческого развития. Сегодня в области проживает 2,8 миллиона человек, плотность населения в среднем на один квадратный километр территории составляет 22,4 человека, что почти в три раза превышает средний показатель по Казахстану.
У нас есть ряд трудоизбыточных районов, в которых численность населения доходит до 250–300 тысяч человек, плотность населения – 135–150 человек на один квадратный километр. Это – Мактааральский, Сайрамский, Сарыагашский районы, которые испытывают определенные сложности в обеспечении занятости безработного населения. Согласно статистическим данным, ежегодно в области рождается 75–80 тысяч детей, третья часть многодетных семей республики проживает в нашем регионе. Демографические показатели, естественно, напрямую сказываются на рынке труда.
– Южно-Казахстанская область обладает самым высоким потенциалом трудовых ресурсов, проблема трудоустройства существует не первый год. А какие прогнозы развития рынка труда в регионе и трудоустройства южан на ближайшую перспективу?
– Для определения баланса трудовых ресурсов и потребности рынка труда разработана Карта занятости Южно-Казахстанской области на 2015–2017 годы. Так вот, по нашему прогнозу избыток трудовых ресурсов в Южном Казахстане уже в следующем году достигнет почти 40 тысяч человек. В два последующих года этот показатель будет на уровне чуть больше 37 тысяч человек. Это с учетом того, что согласно Комплексному плану содействия занятости населения Южно-Казахстанской области на 2016 год выделено более 14 миллиардов тенге и запланировано по всем направлениям трудоустроить 57,2 тысячи человек. Только по первому направлению, предполагающему обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, предполагается реализовать 84 проекта по капитальному и текущему ремонту в сферах образования, культуры, здравоохранения, спорта. Сейчас ведутся ремонтные работы по 72 проектам, всего создано 554 новых рабочих места, через центры занятости трудоустроены 300 человек. На реализацию данного направления в 2016 году из республиканского бюджета предусмотрено 4 миллиарда тенге.
Хочу подчеркнуть, что основным источником пополнения трудовых ресурсов считаются выпускники учебных заведений, которые не могут найти работу по полученной специальности, непродуктивно самозанятые граждане, мигранты из числа этнических казахов и другие категории населения, которым нужна работа. Прогнозируется, что рынок труда в следующем году пополнит 104,6 тысячи человек. В 2018 и 2019 годах году число нуждающихся в работе перевалит за 105 тысяч человек, так что напряженность на рынке труда существенно возрастет. На одно рабочее место в среднем будет претендовать от двух до трех безработных.
– Внутри каких категорий населения наиболее остро ощущается избыток трудовых ресурсов?
– В основном это непродуктивно самозанятое население, безработные и малообеспеченные граждане. Большой удельный вес приходится на специалистов высшего уровня квалификации и неквалифицированных рабочих, доля которых по нашим прогнозам в 2017 году составит 78,5%. Одновременно наблюдается недостаток трудовых ресурсов – речь о квалифицированных рабочих для крупных и мелких промышленных предприятий. Значит, необходимо организовывать обучение и подготовку технических кадров.
Больше половины населения Южно-Казахстанской области проживает в сельской местности. Из-за отсутствия крупных промышленных предприятий на селе отмечается высокий уровень самозанятости населения – сегодня это 55,5%. И большинство из них относится к категории непродуктивно самостоятельно занятых граждан.
Трудоизбыточность ресурсов Южно-Казахстанской области является конкурентным преимуществом области и может решить проблемы нехватки трудовых ресурсов в других регионах Казахстана. Одним из главных ориентиров стратегического развития страны до 2050 года по вхождению Казахстана в число 30 самых развитых государств мира, определенных Главой государства, является рост производительности труда. Для этого, наряду с созданием новых высокотехнологичных отраслей экономики, необходимо также формирование трудовых ресурсов новой генерации. Исходя из анализа и прогноза численности населения и трудовых ресурсов до 2050 года, одним из основных направлений новых подходов миграционной политики как раз и определена внутренняя миграция и перераспределение трудовых ресурсов.
В Послании Главы государства народу Казахстана также указывается на необходимость предусмотреть меры по повышению мобильности трудовых ресурсов, направленных на стимулирование миграции из трудоизбыточных в трудодефицитные регионы. Мы планируем, что в среднем порядка двадцати тысяч южан получат содействие в переселении и обеспечении социальным пакетом, включая жилье, трудоустройство на постоянную работу, открытие или расширение собственного бизнеса.
– Первые переселенцы с юга уже адаптируются на новом месте. Что удалось сделать для активизации внутренней миграции и переселения граждан в северные регионы страны?
– По согласованию акиматов двух областей в июне прошлого года наш регион посетила делегация Северо-Казахстанской области во главе с первым заместителем акима СКО. В состав делегации вошли руководители управлений сельского хозяйства, предпринимательства, координации занятости и социальных программ, акимы районов и сельских округов области, с участием которых были организованы встречи с населением в густонаселенных районах области. Южанам рассказали о мерах социальной поддержки. В частности, потенциальным переселенцам сразу предложили 53 жилых дома за счет средств работодателей, три квартиры, общежитие и прочее.
Спустя месяц с ответным визитом в Северо-Казахстанской области побывала делегация южан во главе с заместителем акима. Она изучила ситуацию на рынке труда в 13 районах, провела встречи с руководителями предприятий, крестьянских хозяйств, которые испытывают нехватку квалифицированных рабочих кадров, ознакомилась с условиями работы и пакетом.
Весной нынешнего года в области побывали представители Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской и Костанайской областей, организовав ярмарки вакансий и встречи с молодежью в рамках программы «Серпін». В них участвовали более 3 тысяч жителей густонаселенных районов области, из которых 900 семей региона уже сегодня готовы переехать в северные регионы. Естественно, при условии обеспечения их работой и жильем. Первые 16 семей из этого числа уже переехали. В целом с начала года в Северо-Казахстанскую область в рамках программы «Дорожная карта занятости-2020» переселились более 70 семей.
В рамках программы «Дорожная карта занятости-2020» 75 человек перебрались в город Риддер Восточно-Казахстанской области. Все они трудоустроены и получили содействие в обеспечении жильем. Вне программы в Восточный Казахстан перебралось еще более 100 семей южноказахстанцев. Буквально в начале июля в Уалихановский район СКО из Сарыагашского района отправились еще тридцать семей. Депутат областного маслихата Жанабай Агабеков организовал для своих земляков ознакомительную поездку, чтобы показать условия, в которых они будут жить и работать. Людям понравилось и они решились на смену места жительства. Предприниматель же намерен заняться на местных землях растениеводством и животноводством, обеспечив сарыагашцев работой и жильем и выкупив для них бывшие совхозные дома. К тому же все переселенцы получат подъемные.
– Асия Кураловна, на какую помощь со стороны государства вправе рассчитывать переселенцы?
– Из республиканского бюджета для этого выделены денежные средства. На главу семьи полагается субсидия в размере 50 месячных расчетных показателей и на каждого члена семьи – по 35 месячных расчетных показателей, соответственно 106 тысяч и 74 тысячи тенге. Помимо этого, из различных источников они обеспечиваются жильем, а также предпринимаются обязательные меры по трудоустройству.
Буквально недавно в Петропавловске прошло совещание по вопросам развития трудовой мобильности в рамках реализации программы «Дорожная карта занятости-2020» с участием Премьер-Министра Карима Масимова. Складывающаяся демографическая и миграционная ситуация требует активных действий, ведь есть прогнозы, что уже к 2050 году более половины казахстанцев будут проживать в южных регионах, а в северных областях, наоборот, возможно сокращение населения.
