Одобрены конституционные поправки
657
Лаура Тусупбекова
По всем трем конституционным проектам законов депутатам докладывал министр юстиции Марат Бекетаев. Так, поправки в некоторые конституционные законы были внесены в порядке законодательной инициативы Главы государства. Как предусматривается, Конституционный закон «О Парламенте РК и статусе его депутатов» дополняется нормой о проведении консультаций с Мажилисом по кандидатурам на должность членов Правительства.
К компетенции Правительства будут относиться вопросы утверждения по согласованию с Главой государства госпрограмм и обеспечения их исполнения, единой системы финансирования и оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет госбюджета.
Повышается ответственность Правительства перед законодательной властью.
Внесены дополнительные требования, предъявляемые к кандидату в президенты: наличие опыта работы на государственной службе или на выборных государственных должностях не менее 5 лет, а также подтверждение отсутствия заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей. Для этого проводится медицинское освидетельствование.
Касательно этого нововведения в ходе обсуждения депутат Меруэрт Казбекова попросила уточнить, каков будет порядок медицинского освидетельствования и оформления заключения и будет ли данная информация доступна для всех.
На этот вопрос ответил заместитель председателя ЦИК Владимир Фоос. Он сообщил, что консультации с Министерством здравоохранения по этому вопросу уже проводятся. Будет принят нормативно-правовой акт, где коллегиально будут определены перечень заболеваний, процедура врачебного осмотра, место, время прохождения, предоставление медицинской справки в ЦИК.
– В течение двух месяцев мы эту работу завершим. По второму вопросу – у нас все выборы проходят гласно, и я думаю, что вся информация, которая касается кандидатов не только в президенты, но и в депутаты, кроме той, что затрагивает личные данные, будет доведена до сведения, – сказал Владимир Фоос.
Присутствовавшая на заседании вице-министр здравоохранения Ляззат Актаева подтвердила все сказанные Владимиром Фоосом слова, отметив, что требования к медицинскому заключению также будут в открытом доступе.
В первом чтении был одобрен еще один конституционный законопроект – поправки в законодательство по вопросам их приведения в соответствие с нормами Конституции РК. Нововведения вносятся в 7 кодексов и 46 законов. В частности, изменения касаются Уголовного, Уголовно-исполнительного кодексов, законов о правовых актах, о гражданстве, о правовом положении иностранцев, о миграции населения, о документах, удостоверяющих личность. Одной из наиболее обсуждаемых в обществе новелл проекта стала норма, предусматривающая лишение гражданства за совершение террористических преступлений, а также причинение, как сказано в документе, «иного тяжкого вреда жизненно важным интересам Республики Казахстан». Депутат Асылбек Смагулов в связи с этим поинтересовался, какие конкретно действия преступника будут расцениваться как «иной тяжкий вред жизненно важным интересам РК»?
По словам Марата Бекетаева, причинением иного тяжкого вреда жизненно важным интересам РК будут считаться такие преступления, как геноцид, экоцид, госизмена, насильственный захват власти, вооруженный мятеж, сепаратистская деятельность, все экстремистские преступления, а также преступления, совершенные в военное время. К преступлениям, в результате совершения которых причиняется тяжкий вред национальным и жизненно важным интересам страны, отнесены 16 составов преступлений, предусмотренных в 11 статьях УК.
В первом же чтении палата одобрила проект законодательных новшеств по вопросам перераспределения полномочий между ветвями государственной власти. Согласно законопроекту теперь Правительство само будет принимать решение о возможностях проведения нефтяных операций на море, внутренних водоемах, в зонах чрезвычайной экологической ситуации и на особо охраняемых природных территориях.
Также предусматривается передача определенных полномочий Президента, имеющих социальное значение. Например, в Законе «О праздниках в РК» предложено передать Правительству полномочия по утверждению перечня праздничных дат. Кроме того, предложено передать Правительству полномочия по согласованию с Администрацией Президента, определение порядка выплаты бонусов, оказание материальной помощи, установление порядка определения надбавок государственным служащим.
Третье направление предусматривает передачу некоторых организационных полномочий Президента. Так, предлагается наделить Правительство такими полномочиями, как определение границ областей и городов республиканского значения, определение перечня водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение, а также запланирована передача других полномочий.
Одно из нововведений гласит, что Правительство будет иметь право приостанавливать проверки субъектов частного предпринимательства. Депутат Сакен Каныбеков спросил, какими критериями будет руководствоваться Правительство при принятии решения о приостановлении проверок для частных предпринимателей, будет ли при этом учитываться мнение НПП «Атамекен».
По словам Марата Бекетаева, консультации Правительства с НПП «Атамекен» при введении моратория в проекте предусмотрены.
– Во время этих консультаций что должно произойти? Во-первых, нужно определиться в каких секторах экономики будет введен мораторий. Также нужно определиться, насколько эффективна будет эта мера для развития МСБ. И конечно, нужно будет учитывать вопросы безопасности потребителей. Можно «отпустить» контроль, но не забывать о защите прав потребителей, – сказал министр юстиции.
Согласно повестке Мажилис одобрил и разработанные парламентариями законодательные поправки в Закон о дипломатической службе. По информации депутата Сената Георгия Кима, предусматривается, в частности, закрепление должности Чрезвычайного и Полномочного Посла с местом дислокации в Казахстане. Устанавливается компетенция МИДа по утверждению порядка регистрации дипломатического представительства, международной организации и ее представительства, консульского учреждения. Также определяются сроки непрерывной работы в загранучреждениях.
На пленарном заседании во втором чтении Мажилис одобрил новшества по вопросам электроэнергетики. В частности, депутатами Мажилиса внесены предложения и поправки по недопущению роста тарифов на электроэнергию при укрупнении энергопередающих организаций.
К компетенции Правительства будут относиться вопросы утверждения по согласованию с Главой государства госпрограмм и обеспечения их исполнения, единой системы финансирования и оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет госбюджета.
Повышается ответственность Правительства перед законодательной властью.
Внесены дополнительные требования, предъявляемые к кандидату в президенты: наличие опыта работы на государственной службе или на выборных государственных должностях не менее 5 лет, а также подтверждение отсутствия заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей. Для этого проводится медицинское освидетельствование.
Касательно этого нововведения в ходе обсуждения депутат Меруэрт Казбекова попросила уточнить, каков будет порядок медицинского освидетельствования и оформления заключения и будет ли данная информация доступна для всех.
На этот вопрос ответил заместитель председателя ЦИК Владимир Фоос. Он сообщил, что консультации с Министерством здравоохранения по этому вопросу уже проводятся. Будет принят нормативно-правовой акт, где коллегиально будут определены перечень заболеваний, процедура врачебного осмотра, место, время прохождения, предоставление медицинской справки в ЦИК.
– В течение двух месяцев мы эту работу завершим. По второму вопросу – у нас все выборы проходят гласно, и я думаю, что вся информация, которая касается кандидатов не только в президенты, но и в депутаты, кроме той, что затрагивает личные данные, будет доведена до сведения, – сказал Владимир Фоос.
Присутствовавшая на заседании вице-министр здравоохранения Ляззат Актаева подтвердила все сказанные Владимиром Фоосом слова, отметив, что требования к медицинскому заключению также будут в открытом доступе.
В первом чтении был одобрен еще один конституционный законопроект – поправки в законодательство по вопросам их приведения в соответствие с нормами Конституции РК. Нововведения вносятся в 7 кодексов и 46 законов. В частности, изменения касаются Уголовного, Уголовно-исполнительного кодексов, законов о правовых актах, о гражданстве, о правовом положении иностранцев, о миграции населения, о документах, удостоверяющих личность. Одной из наиболее обсуждаемых в обществе новелл проекта стала норма, предусматривающая лишение гражданства за совершение террористических преступлений, а также причинение, как сказано в документе, «иного тяжкого вреда жизненно важным интересам Республики Казахстан». Депутат Асылбек Смагулов в связи с этим поинтересовался, какие конкретно действия преступника будут расцениваться как «иной тяжкий вред жизненно важным интересам РК»?
По словам Марата Бекетаева, причинением иного тяжкого вреда жизненно важным интересам РК будут считаться такие преступления, как геноцид, экоцид, госизмена, насильственный захват власти, вооруженный мятеж, сепаратистская деятельность, все экстремистские преступления, а также преступления, совершенные в военное время. К преступлениям, в результате совершения которых причиняется тяжкий вред национальным и жизненно важным интересам страны, отнесены 16 составов преступлений, предусмотренных в 11 статьях УК.
В первом же чтении палата одобрила проект законодательных новшеств по вопросам перераспределения полномочий между ветвями государственной власти. Согласно законопроекту теперь Правительство само будет принимать решение о возможностях проведения нефтяных операций на море, внутренних водоемах, в зонах чрезвычайной экологической ситуации и на особо охраняемых природных территориях.
Также предусматривается передача определенных полномочий Президента, имеющих социальное значение. Например, в Законе «О праздниках в РК» предложено передать Правительству полномочия по утверждению перечня праздничных дат. Кроме того, предложено передать Правительству полномочия по согласованию с Администрацией Президента, определение порядка выплаты бонусов, оказание материальной помощи, установление порядка определения надбавок государственным служащим.
Третье направление предусматривает передачу некоторых организационных полномочий Президента. Так, предлагается наделить Правительство такими полномочиями, как определение границ областей и городов республиканского значения, определение перечня водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение, а также запланирована передача других полномочий.
Одно из нововведений гласит, что Правительство будет иметь право приостанавливать проверки субъектов частного предпринимательства. Депутат Сакен Каныбеков спросил, какими критериями будет руководствоваться Правительство при принятии решения о приостановлении проверок для частных предпринимателей, будет ли при этом учитываться мнение НПП «Атамекен».
По словам Марата Бекетаева, консультации Правительства с НПП «Атамекен» при введении моратория в проекте предусмотрены.
– Во время этих консультаций что должно произойти? Во-первых, нужно определиться в каких секторах экономики будет введен мораторий. Также нужно определиться, насколько эффективна будет эта мера для развития МСБ. И конечно, нужно будет учитывать вопросы безопасности потребителей. Можно «отпустить» контроль, но не забывать о защите прав потребителей, – сказал министр юстиции.
Согласно повестке Мажилис одобрил и разработанные парламентариями законодательные поправки в Закон о дипломатической службе. По информации депутата Сената Георгия Кима, предусматривается, в частности, закрепление должности Чрезвычайного и Полномочного Посла с местом дислокации в Казахстане. Устанавливается компетенция МИДа по утверждению порядка регистрации дипломатического представительства, международной организации и ее представительства, консульского учреждения. Также определяются сроки непрерывной работы в загранучреждениях.
На пленарном заседании во втором чтении Мажилис одобрил новшества по вопросам электроэнергетики. В частности, депутатами Мажилиса внесены предложения и поправки по недопущению роста тарифов на электроэнергию при укрупнении энергопередающих организаций.
