В августе 1991 года это была сенсационная мировая новость, взбудоражившая все человечество. Это был невиданный до того политический шаг, останавливающий, как тогда казалось, неизбежное сползание мира к ядерной катастрофе, шаг общецивилизационного, мирового уровня руководителя тогда еще одной из республик в составе СССР. Это был открытый вызов и ультиматум самой могущественной в Советском Союзе силе – военно-промышленному комплексу. Это был первый и, как показало время, к сожалению, единственный, исключительный, случай в мировой практике. Но он имел колоссальные последствия: все ядерные державы того времени – США, Великобритания, Франция, Китай и Россия – объявили мораторий на ядерные испытания. В рамках ООН был разработан и открыт к подписанию Договор о всеобщем запрещении ядерных испытаний. То есть закрытие Семипалатинского ядерного полигона внесло свой неоценимый вклад в процесс стабилизации в военной ядерной сфере, стало выдающимся достижением всего человечества. И чем дальше то время, тем больше убеждаешься в том, что это был подвиг выдающейся личности и руководителя мирового масштаба – Нурсултана Абишевича Назарбаева.
Однако во втором десятилетии XXI века мировая ситуация складывается непростая. Как подчеркнул Президент в апреле 2016 года в ходе встречи с общественными и политическими деятелями США в штаб-квартире Фонда Карнеги, ситуация в мире критическая. Именно поэтому Глава нашего государства выдвинул Манифест «Мир. XXI век», определяющий согласованные действия всех государств и наций по предотвращению войн и конфликтов. В Манифесте подчеркивается: «На XXI век все человечество возлагало надежду как на новую эру глобального сотрудничества. Но сегодня это может оказаться призрачным миражом. Миру вновь угрожает опасность, и недооценивать ее масштабы нельзя. И эта угроза – глобальная война!.. В международных отношениях усилились риски конфликтности… Договор о нераспространении ядерного оружия не выполняет своего предназначения… Планета уже начала балансировать на заново отточенном острие «холодной войны» с губительными последствиями для всего человечества… Искоренить войну – самая сложная цивилизационная задача человечества».
Глава государства Нурсултан Назарбаев подробно остановился на теме участия Казахстана в глобальном антиядерном движении, отметил, что наша страна всегда поддерживает международные переговоры по ядерной программе, в том числе по иранской проблеме, и вносит в них весомый практический вклад. Он подчеркнул, что наше государство считает важным активное участие в глобальных саммитах по ядерной безопасности.
Выступление Главы государства подвело своеобразный итог того, что было сделано и что сделал конкретно Казахстан, чтобы международные отношения были более взвешенными и продуктивными, чтобы снизился уровень конфликтности в мире и все вопросы решались за столом переговоров. Все прошедшие годы независимый Казахстан последовательно продвигал свои миролюбивые принципы внешней политики, мира и согласия. За эти годы выросли авторитет и доверие к Лидеру Казахстана как активному поборнику антиядерного движения. Президент стал лауреатом Премии мира и согласия Американского фонда превентивной дипломатии. ООН поддержала инициативу Казахстана об объявлении 29 августа Всемирным днем действий против ядерных испытаний. В декабре 2015 года Генеральная Ассамблея ООН приняла по инициативе нашей страны Всеобщую декларацию о построении мира, свободного от ядерного оружия. Все это – зримый результат действий казахстанского Лидера.
А в свое время, в 1991 году, все зависело исключительно от воли и мужества Н. Назарбаева. После обретения независимости был велик соблазн стать ядерной страной, имея в наличии мощные силы. Ядерный арсенал в то время был четвертым в мире по мощности, больше, чем во Франции, Великобритании и Китае. Комплекс ядерных стратегических сил состоял из самых современных средств массового поражения и доставки зарядов. В Казахстане было сосредоточено 148 шахтных установок для запуска межконтинентальных ракет наземного базирования. В стране располагалась крупнейшая база стратегических бомбардировщиков Ту-95, оснащенных крылатыми ракетами. В нашей стране находилось 1 216 боеголовок для межконтинентальных баллистических ракет и зарядов для тяжелых бомбардировщиков. Ядерный арсенал состоял также из 104 ракет стратегического базирования с 1 400 ядерными боеголовками.
За годы военного противостояния двух супердержав в Казахстане была построена вся необходимая научно-исследовательская и производственная инфраструктура для создания ядерного оружия, не говоря о том, что мы обладали огромными ресурсами для производства активных компонентов ядерного оружия. Отказ от ядерного арсенала – это также выдающийся вклад Президента и Казахстана в мирное развитие человечества.
Весной нынешнего года Президент нашей страны, проанализировав ситуацию в мире, пришел к выводу, что теперь нужна самодемилитаризация всего человечества, что без этого в будущем не обойтись. Он выдвинул для всего мирового сообщества всеобъемлющую Программу «XXI век: мир без войны». Он назвал выдвинутую им глобальную стратегию Манифестом. Данный Манифест – это стратегия согласованных и ответственных действий всех наций по уничтожению вируса войн и конфликтов. В этом документе три принципа и пять направлений действий. К трем основным принципам Президент отнес следующее: первое – в современной войне проиграют все. В ней не может быть победителя. Второе – в таких войнах будет применено оружие массового поражения, к которому относится ядерное, химическое, биологическое и другое оружие массового уничтожения, что неизбежно приведет к гибели всего человечества. Третье – только диалог и переговоры на основе принципов равной ответственности за мир и безопасность, взаимоуважения и невмешательства во внутренние дела могут быть основой для урегулирования всех споров между государствами.
Очень продуманными являются пять направлений движения к миру, предложенных Главой государства. В первом направлении предлагается освободить мир от ядерного и других видов оружия массового уничтожения. Причем под запрет должно попасть и использование научных открытий для создания новых видов оружия массового поражения. Для этого предлагается в ООН создать Реестр учета научных открытий, которые могут быть использованы для создания и усовершенствования ОМП. Второе направление – формирование географии устойчивого мира. В настоящее время такими зонами являются Антарктида, Южное полушарие, включая Латинскую Америку, Африку, Австралию и Океанию, а также Центральная Азия. Нурсултан Назарбаев предложил расширить такие мирные зоны на планете. Третье направление движения к миру – преодоление милитаризма как политики и практической деятельности, а также военных блоков. Наш Президент в противовес действиям военных блоков внес предложение создать Глобальную коалицию государств за мир, стабильность, доверие и безопасность под эгидой ООН. В четвертом направлении указывается на необходимость продолжения разоруженческого процесса. В этом вопросе, как написал Президент, нужна новая стратегия деятельности Конференции ООН по разоружению.
Важно отметить, что именно после этих предложений Казахстан на конкурсной основе был избран членом Совета Безопасности ООН на 2017–2018 годы. Для обсуждения всех этих жизненно важных вопросов Президент предложил созвать Международную конференцию ООН на высшем уровне. В пятом направлении Казахстан предложил разработать План глобальной стратегической инициативы-2045 для устранения причин войн и конфликтов в мире, посвященный и достижимый к 100-летию ООН.
Казахстан за годы независимости, активно продвигая идеи и формулы по улучшению международных отношений, предложил и создал ряд мировых диалоговых площадок. Так, в 1992 году инициирован созыв Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. СВМДА сегодня успешно продолжает работу. Казахстан с 2003 года собирает у себя Съезд лидеров мировых и традиционных религий. В 2008 году основан Астанинский экономический форум – тысячи его делегатов из разных стран регулярно обсуждают актуальные вопросы мировой и региональной повестки. Большую роль сыграли миссии Казахстана по председательству в ОБСЕ и в Совещании министров иностранных дел стран ОИС. В 2010 году в Астане успешно прошел Саммит ОБСЕ. Шанхайская организация сотрудничества, созданная по инициативе Нурсултана Назарбаева, расширяет свои границы и имеет высокий авторитет в мире. На территории Казахстана под эгидой МАГАТЭ создан Банк низкообогащенного ядерного топлива, предназначенный для государств, планирующих создать атомную энергетику. То есть Казахстан сделал очень важные шаги и усилия, чтобы международное сообщество приступило к реальным действиям по решению и искоренению причин конфликтов и острых проблем в мире. Предложен и главный метод – превентивная дипломатия, продвижение принципов гуманизма и сотрудничества.
Манифест «Мир. XXI век» продиктован, как указывает Президент, искренней тревогой за судьбу человечества, новых поколений, которым жить и работать в новом веке. Новое и очень важное для человечества миролюбивое послание Главы государства услышано международным сообществом. Проект Назарбаева поддержали все ведущие державы, включая США и транснациональные корпорации. Еще многое надо сделать, чтобы он начал воплощаться в жизнь. Но у нас есть главное – ясная и выверенная стратегия движения к миру, есть необходимое признание на мировом уровне.
