К быстро идущему пыль не пристает
1670
Досжан НУРГАЛИЕВ
В условиях азиатского кризиса
Кардинальные задачи того периода, а также приоритеты среднесрочной и долгосрочной перспективы предельно четко изложил Президент Н. Назарбаев в Послании: «Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев».
Обуславливая социально-экономическую повестку на предстоящее двухлетие, Глава государства выделил наиболее важные задачи, которые предстоит решить за этот период. В экономическом аспекте необходимо было усилить работу по привлечению зарубежного капитала в энергетический сектор, а также завершить социально-экономические реформы, проводимые в стране. Прежде всего это касалось бюджетной сферы, где предстояло выстроить устойчивую систему своевременной выплаты пенсий и пособий, а также заработной платы на местах.
Между тем макроэкономическая картина того периода усугублялась азиатским финансовым кризисом, начавшимся в 1997 году в странах Юго-Восточной Азии, активная фаза которого пришлась именно на 1998 год. Неоднократное падение курса рубля по отношению к доллару при сохранении действующих рублевых цен закономерным образом привело к резкому удешевлению российских товаров на рынке Казахстана, что поставило многие отечественные предприятия в крайне сложное, а порой и в критическое положение. В связи этим в целях поддержки казахстанских товаропроизводителей государство попыталось сначала ограничить импорт, а затем пошло на девальвацию тенге. Однако, как ведется, в черном году 13 месяцев. И плохих новостей у глобального кризиса было и для добывающего сектора.
В 1998 году цена на «черное золото» Казахстана снизилась до 9 долларов за баррель. Безусловно, это сделало разработку нефтяных месторождений на Тенгизе и Кашагане убыточной. Снижение мировых цен на основные экспортные товары Казахстана, в том числе на нефть, привело к падению ВВП страны на 2,5%. Для экономики того периода это было ощутимым ударом. Поэтому в своей политике государство сосредоточило усилия на обеспечении социальной стабильности в обществе и стимулировании роста малого и среднего бизнеса как драйверов экономического развития.
Именно тогда Президент Казахстана сказал: «Мы не предлагаем делать за народ то, что он сам лучше сможет сделать для себя. Но у Правительства есть святая обязанность – помогать народу в трудные времена...»
В рамках поручений Правительству по улучшению жизни народа Глава государства потребовал навести порядок в сфере энергоснабжения городов и сел, в отношении частных организаций надлежало принимать жесткие меры в случае невыплаты или задержки зарплаты. Тогда же началась практика организации общественных работ за счет средств бюджета, и впервые было дано поручение Правительству – произвести закуп 1 млн тонн зерна у фермеров. На тот момент это было ощутимой мерой поддержки аграрного сектора и защитой фермерских хозяйств от произвола спекулянтов-перекупщиков.
«К быстро идущему пыль не пристает», – говорил Президент Казахстана в преддверии нового, 1998 года, который был переломным как в экономическом развитии, так и в истории независимого Казахстана. Знаменательно, что именно в это время страна сделала первые шаги в реализации стратегического плана «Казахстан-2030», озвученного Главой государства. При этом усилилась динамика социально-экономических и политических реформ в стране. С учетом эскалации внешних вызовов по поручению Главы государства были выработаны первые превентивные меры защиты национальной банковской системы, хозяйствующих субъектов, потребительского сектора и экономики в целом. Благодаря своевременно принятым мерам Правительства в кредитно-денежной и бюджетной сферах инфляция в 1998 году была удержана в допустимых пределах, а экономика в целом начала стабилизироваться.
Стартовая основа развития
Между тем именно в этот период в Казахстане шла третья волна приватизации государственных предприятий, и влияние текущего кризиса закономерно отразилось на результатах этого процесса. Дело доходило до невыполнения иностранными компаниями-инвесторами своих инвестиционных обязательств. Однако, несмотря на все трудности первых лет Независимости, Казахстан оставался территорией стабильности и спокойствия в Центральной Азии. При этом в стране продолжились процессы реформирования экономики и системы государственного управления, что в дальнейшем стало предпосылкой для выхода из кризиса и бурного подъема экономики.
В апреле 1998 года Правительство начало реализацию приватизационной программы «Голубые фишки» – продажу ключевых промышленных предприятий ряду зарубежных и казахстанских банков. Продолжалась работа по разработке нового законодательства, ориентированного на рыночную экономику. В июле было начато бурение первой нефтяной скважины на казахстанском участке каспийского шельфа.
В то же время кризисные события не смогли ухудшить в целом успешную картину третьей волны приватизации. В ходе третьего этапа были приватизированы практически все генерирующие электроэнергетические станции. Кроме того, приватизация объектов в нефтегазовой отрасли позволила обеспечить значительные поступления в бюджет в виде средств от продажи и инвестиционных обязательств. В 1996–1997 годах поступления от приватизации в казну уже составляли около 20–30% от доходной части бюджета. К концу 1998 года было приватизировано 94 крупных предприятия, из которых 57 – стали собственностью иностранных инвесторов. Более 90% производственных предприятий стали объектами частной собственности. Это позволило обеспечить новые рабочие места и укрепить экономику государства.
Одним из значимых событий того периода стало создание в Казахстане Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан. По итогам первых заседаний были приняты следующие решения: отмена НДС на убытки, вопросы получения лицензий и разрешений на ввоз иностранной рабочей силы, проведение соответствующей налоговой политики. В целом принятые решения благоприятно повлияли на инвестиционную привлекательность Казахстана. И как результат, объем прямых иностранных инвестиций превысил 2 млрд долларов, а рост инвестиционных вложений составил более 11%. В экономику Казахстана «приходит» еще примерно 780 млн долларов. При этом общая сумма привлеченных инвестиций к концу года составила более 8,9 млрд долларов, благодаря чему наша страна стала лидером по этому показателю среди стран СНГ.
В рамках антикризисных мер в 1998 году Правительство Казахстана направило огромные усилия на поддержку фиксированного курса тенге. Для этого Национальный банк РК осуществлял крупные валютные интервенции, что привело к значительному сокращению валовых золотовалютных резервов. Только на поддержание стабильного курса тенге было потрачено более 600 млн долларов. К счастью, вскоре курс валюты стабилизировался. А введение фиксированного курса тенге, как считают эксперты, способствовало возобновлению роста производства и восстановлению конкурентных позиций казахстанского экспорта. Уровень экспорта составил порядка 6,012 млрд долларов.
Астана в фокусе политических событий
В 1998 году началось активное строительство в Акмоле, которая в мае была переименована в Астану. Следует отметить, что в период переноса столицы был успешно решен целый ряд проблем: передислоцируемые государственные учреждения обеспечены помещениями, а госслужащие и их семьи – жильем. За короткое время Астана начала приобретать черты столичного города. Не прошло и двух лет с момента начала переноса столицы, как в 1999 году за выдающиеся успехи в ее застройке ЮНЕСКО удостоило Астану почетного звания «Город мира».
Международная презентация Астаны как новой столицы Казахстана состоялась 10 июня 1998 года. В течение этого года в Астане проводились Дни культуры областей, Указом Президента была учреждена памятная медаль в честь презентации столицы – «Астана». В честь презентации Астаны на Монетном дворе чеканились юбилейные монеты.
В политической сфере того периода также произошло немало знаменательных событий. В январе в Алматы было проведено совещание по созданию специального координирующего органа ЮНЕСКО для осуществления крупной комплексной программы в Приаралье и подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Казахстаном и странами Европейского союза. В марте 1998 года было опубликовано заявление глав государств Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана о дальнейшем углублении региональной интеграции. В апреле по инициативе посольства Казахстана в Вене состоялся симпозиум «Казахстан – процветающий экономический партнер».
В рамках межгосударственных отношений год оказался весьма богатым на события – Казахстан посетили с визитами руководители ряда государств и международных организаций. В частности, в апреле в Алматы впервые с официальным визитом находился действующий председатель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, министр иностранных дел Польши Бронислав Гермек. В декабре во время совещания министров иностранных дел государств – участников ОБСЕ в Осло был подписан меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и ОБСЕ об открытии Центра ОБСЕ в Алматы.
В мае в Алматы состоялся V саммит государств, входящих в Организацию экономического сотрудничества. В том же месяце состоялась официальная встреча Президента Н. Назарбаева с директором-распорядителем Международного валютного фонда Мишелем Камдессю, в ходе которой обсуждались вопросы развития сотрудничества между Казахстаном и МВФ. В частности, на этой встрече говорилось о поддержке фондом программ развития Казахстана. В конце июня Япония предоставила Казахстану кредит в объеме 160 млн долларов на реализацию проекта реконструкции аэропорта Астаны.
Кардинальные задачи того периода, а также приоритеты среднесрочной и долгосрочной перспективы предельно четко изложил Президент Н. Назарбаев в Послании: «Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев».
Обуславливая социально-экономическую повестку на предстоящее двухлетие, Глава государства выделил наиболее важные задачи, которые предстоит решить за этот период. В экономическом аспекте необходимо было усилить работу по привлечению зарубежного капитала в энергетический сектор, а также завершить социально-экономические реформы, проводимые в стране. Прежде всего это касалось бюджетной сферы, где предстояло выстроить устойчивую систему своевременной выплаты пенсий и пособий, а также заработной платы на местах.
Между тем макроэкономическая картина того периода усугублялась азиатским финансовым кризисом, начавшимся в 1997 году в странах Юго-Восточной Азии, активная фаза которого пришлась именно на 1998 год. Неоднократное падение курса рубля по отношению к доллару при сохранении действующих рублевых цен закономерным образом привело к резкому удешевлению российских товаров на рынке Казахстана, что поставило многие отечественные предприятия в крайне сложное, а порой и в критическое положение. В связи этим в целях поддержки казахстанских товаропроизводителей государство попыталось сначала ограничить импорт, а затем пошло на девальвацию тенге. Однако, как ведется, в черном году 13 месяцев. И плохих новостей у глобального кризиса было и для добывающего сектора.
В 1998 году цена на «черное золото» Казахстана снизилась до 9 долларов за баррель. Безусловно, это сделало разработку нефтяных месторождений на Тенгизе и Кашагане убыточной. Снижение мировых цен на основные экспортные товары Казахстана, в том числе на нефть, привело к падению ВВП страны на 2,5%. Для экономики того периода это было ощутимым ударом. Поэтому в своей политике государство сосредоточило усилия на обеспечении социальной стабильности в обществе и стимулировании роста малого и среднего бизнеса как драйверов экономического развития.
Именно тогда Президент Казахстана сказал: «Мы не предлагаем делать за народ то, что он сам лучше сможет сделать для себя. Но у Правительства есть святая обязанность – помогать народу в трудные времена...»
В рамках поручений Правительству по улучшению жизни народа Глава государства потребовал навести порядок в сфере энергоснабжения городов и сел, в отношении частных организаций надлежало принимать жесткие меры в случае невыплаты или задержки зарплаты. Тогда же началась практика организации общественных работ за счет средств бюджета, и впервые было дано поручение Правительству – произвести закуп 1 млн тонн зерна у фермеров. На тот момент это было ощутимой мерой поддержки аграрного сектора и защитой фермерских хозяйств от произвола спекулянтов-перекупщиков.
«К быстро идущему пыль не пристает», – говорил Президент Казахстана в преддверии нового, 1998 года, который был переломным как в экономическом развитии, так и в истории независимого Казахстана. Знаменательно, что именно в это время страна сделала первые шаги в реализации стратегического плана «Казахстан-2030», озвученного Главой государства. При этом усилилась динамика социально-экономических и политических реформ в стране. С учетом эскалации внешних вызовов по поручению Главы государства были выработаны первые превентивные меры защиты национальной банковской системы, хозяйствующих субъектов, потребительского сектора и экономики в целом. Благодаря своевременно принятым мерам Правительства в кредитно-денежной и бюджетной сферах инфляция в 1998 году была удержана в допустимых пределах, а экономика в целом начала стабилизироваться.
читайте так же ДАТЫ (1998 год)
Стартовая основа развития
Между тем именно в этот период в Казахстане шла третья волна приватизации государственных предприятий, и влияние текущего кризиса закономерно отразилось на результатах этого процесса. Дело доходило до невыполнения иностранными компаниями-инвесторами своих инвестиционных обязательств. Однако, несмотря на все трудности первых лет Независимости, Казахстан оставался территорией стабильности и спокойствия в Центральной Азии. При этом в стране продолжились процессы реформирования экономики и системы государственного управления, что в дальнейшем стало предпосылкой для выхода из кризиса и бурного подъема экономики.
В апреле 1998 года Правительство начало реализацию приватизационной программы «Голубые фишки» – продажу ключевых промышленных предприятий ряду зарубежных и казахстанских банков. Продолжалась работа по разработке нового законодательства, ориентированного на рыночную экономику. В июле было начато бурение первой нефтяной скважины на казахстанском участке каспийского шельфа.
В то же время кризисные события не смогли ухудшить в целом успешную картину третьей волны приватизации. В ходе третьего этапа были приватизированы практически все генерирующие электроэнергетические станции. Кроме того, приватизация объектов в нефтегазовой отрасли позволила обеспечить значительные поступления в бюджет в виде средств от продажи и инвестиционных обязательств. В 1996–1997 годах поступления от приватизации в казну уже составляли около 20–30% от доходной части бюджета. К концу 1998 года было приватизировано 94 крупных предприятия, из которых 57 – стали собственностью иностранных инвесторов. Более 90% производственных предприятий стали объектами частной собственности. Это позволило обеспечить новые рабочие места и укрепить экономику государства.
Одним из значимых событий того периода стало создание в Казахстане Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан. По итогам первых заседаний были приняты следующие решения: отмена НДС на убытки, вопросы получения лицензий и разрешений на ввоз иностранной рабочей силы, проведение соответствующей налоговой политики. В целом принятые решения благоприятно повлияли на инвестиционную привлекательность Казахстана. И как результат, объем прямых иностранных инвестиций превысил 2 млрд долларов, а рост инвестиционных вложений составил более 11%. В экономику Казахстана «приходит» еще примерно 780 млн долларов. При этом общая сумма привлеченных инвестиций к концу года составила более 8,9 млрд долларов, благодаря чему наша страна стала лидером по этому показателю среди стран СНГ.
В рамках антикризисных мер в 1998 году Правительство Казахстана направило огромные усилия на поддержку фиксированного курса тенге. Для этого Национальный банк РК осуществлял крупные валютные интервенции, что привело к значительному сокращению валовых золотовалютных резервов. Только на поддержание стабильного курса тенге было потрачено более 600 млн долларов. К счастью, вскоре курс валюты стабилизировался. А введение фиксированного курса тенге, как считают эксперты, способствовало возобновлению роста производства и восстановлению конкурентных позиций казахстанского экспорта. Уровень экспорта составил порядка 6,012 млрд долларов.
читайте так же О ЧЕМ ПИСАЛА «КАЗАХСТАНСКАЯ ПРАВДА»(1998 год)
Астана в фокусе политических событий
В 1998 году началось активное строительство в Акмоле, которая в мае была переименована в Астану. Следует отметить, что в период переноса столицы был успешно решен целый ряд проблем: передислоцируемые государственные учреждения обеспечены помещениями, а госслужащие и их семьи – жильем. За короткое время Астана начала приобретать черты столичного города. Не прошло и двух лет с момента начала переноса столицы, как в 1999 году за выдающиеся успехи в ее застройке ЮНЕСКО удостоило Астану почетного звания «Город мира».
Международная презентация Астаны как новой столицы Казахстана состоялась 10 июня 1998 года. В течение этого года в Астане проводились Дни культуры областей, Указом Президента была учреждена памятная медаль в честь презентации столицы – «Астана». В честь презентации Астаны на Монетном дворе чеканились юбилейные монеты.
В политической сфере того периода также произошло немало знаменательных событий. В январе в Алматы было проведено совещание по созданию специального координирующего органа ЮНЕСКО для осуществления крупной комплексной программы в Приаралье и подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Казахстаном и странами Европейского союза. В марте 1998 года было опубликовано заявление глав государств Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана о дальнейшем углублении региональной интеграции. В апреле по инициативе посольства Казахстана в Вене состоялся симпозиум «Казахстан – процветающий экономический партнер».
В рамках межгосударственных отношений год оказался весьма богатым на события – Казахстан посетили с визитами руководители ряда государств и международных организаций. В частности, в апреле в Алматы впервые с официальным визитом находился действующий председатель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, министр иностранных дел Польши Бронислав Гермек. В декабре во время совещания министров иностранных дел государств – участников ОБСЕ в Осло был подписан меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и ОБСЕ об открытии Центра ОБСЕ в Алматы.
В мае в Алматы состоялся V саммит государств, входящих в Организацию экономического сотрудничества. В том же месяце состоялась официальная встреча Президента Н. Назарбаева с директором-распорядителем Международного валютного фонда Мишелем Камдессю, в ходе которой обсуждались вопросы развития сотрудничества между Казахстаном и МВФ. В частности, на этой встрече говорилось о поддержке фондом программ развития Казахстана. В конце июня Япония предоставила Казахстану кредит в объеме 160 млн долларов на реализацию проекта реконструкции аэропорта Астаны.
