Историческая миссия Лидера нации
1682
Кайрат МАМИ, председатель Верховного суда Республики Казахстан
16 декабря 1991 года наша страна обрела государственную независимость, получив новые возможности и новый статус, который сегодня признан всем мировым сообществом. Именно в этот день был принят Конституционный Закон «О государственной независимости Республики Казахстан», оформивший юридический статус республики.
Казахстан был объявлен независимым, демократическим и правовым государством, обладающим всей полнотой власти на своей территории. Разработанный под непосредственным руководством Президента страны Конституционный Закон закрепил курс республики на создание самостоятельной экономической системы со своей финансово-кредитной, налоговой и таможенной политикой, основанной на многообразии форм собственности.
Вместе с тем без международного признания, гарантий государственных границ со стороны мирового сообщества любые утверждения и разговоры о становлении и формировании институциональной государственной среды, суверенитете, экономических реформах, развитии социальной сферы оставались бы пустым звуком. Именно поэтому основные усилия Лидера нации в первые годы независимости были направлены на решение этих архисложных задач.
Благодаря авторитету Елбасы, его взвешенной внешней политике, личным контактам с мировыми лидерами, сразу же после объявления суверенитета Казахстан был признан многими странами как полноценный член международного сообщества.
Были созданы все необходимые международно-правовые механизмы сотрудничества, республика приобрела право голоса при участии в решении вопросов глобального и регионального характера. Более 120 стран официально признали нашу республику и установили с ней дипломатические отношения. 3 марта 1992 года Казахстан вступил в Организацию Объединенных Наций.
Государственный суверенитет – это неотчуждаемое юридическое качество независимой страны, символизирующее ее политико-правовую самостоятельность, высшую ответственность и ценность в качестве первичного субъекта международного права. Соблюдение и сохранение этой ключевой юридической константы – важнейшая забота Первого Президента РК Нурсултана Назарбаева. Под его руководством осуществлены масштабные экономические, политические и социальные реформы.
Сегодня в преддверии важнейшего государственного праздника – Дня Первого Президента – как руководитель высшего судебного органа страны хотел бы остановиться на неоценимом вкладе нашего Елбасы в становление и реформирование судебной системы.
В сложных внутренних и внешних условиях первых лет независимости необходимо было в сжатые сроки обеспечить переход на рыночную экономику, создать государственные институты, основную базу законодательства, а главное – подготовить общество к современным реалиям.
В числе структур власти особое значение Президент страны придавал судебной системе республики как стержневому органу государственного механизма. Уровень эффективности правосудия стал определяющим фактором успешной модернизации экономической, социальной, правовой и других сфер.
Именно в этот период Главой государства были предложены упреждающие меры переустройства судебной системы как основы построения современной правовой политики. В этой работе Нурсултан Назарбаев четко определил стратегическую линию – формирование и становление правосудия нового типа с предоставлением судам в полном объеме полномочий, присущих им в правовом государстве, закрепление их высокой и ответственной социальной роли.
Во всех политических и основополагающих юридических документах того периода красной нитью проходила норма о независимости судебной системы как отдельной ветви государственной власти.
Президент, ставя задачу по скорейшему реформированию правосудия, которое должно было начать работать в соответствии с новыми реалиями развития страны, создавал для этого все необходимые условия. В течение первых трех лет независимости уже был сформирован фундамент новой судебной системы, регламентированы принципиальные вопросы и, прежде всего, ее независимость, в том числе в материально-техническом аспекте.
Президент понимал, что без эффективного суда не состояться современному государству: не будет работать рыночная экономика, не смогут эффективно решаться социальные вопросы. Этим Нурсултан Назарбаев руководствовался в работе по созданию третьей ветви власти, этого он требовал от государственного аппарата.
Сформировав необходимый политический каркас из нормативно-правовой базы, заложив материально-техническую и финансовую основу, Глава государства особое внимание сосредоточил на изменении самой идеологии правосудия.
Для эффективной работы по реформированию судебной системы с участием самого судейского корпуса была заложена практика проведения съездов судей Казахстана. На них Президент регулярно обозначал приоритеты на ближайшую перспективу и подводил итоги развития за текущий период, советовался с судьями, как дальше двигаться, какие вопросы необходимо решать в первую очередь.
Для судебного корпуса это были глубоко идеологические мероприятия. Глава государства в своих выступлениях закладывал четкие месседжи работы судебной системы, формировал тренды, проговаривал принципиальные ориентиры для служителей Фемиды.
Среди данных приоритетов особо следует отметить укрепление подлинной институциональной независимости судей, повышение эффективности судебной системы, ответственности судей перед обществом. Всего, начиная с 1996 года, было проведено шесть съездов. Примечательно, что за исключением одного, все они прошли с участием Главы государства.
На съездах был принят целый комплекс мер по становлению судебной системы. Хочется отметить их конкретность и целенаправленность. Все предлагаемые меры постепенно, шаг за шагом, решали три стратегические задачи – укрепляли независимость судейской власти, повышали ее эффективность и создавали условия для формирования высокопрофессионального корпуса служителей Фемиды.
Сегодня в республике активно реализуется предложенный Президентом План нации «100 конкретных шагов – современное государство для всех». В рамках этой работы значительное внимание уделяется обеспечению верховенства права и непосредственно совершенствованию судов. Если говорить конкретно, то это одиннадцать шагов. Вкупе они фундаментально модернизируют национальную судебную систему.
Хотел бы отметить несколько значимых моментов.
Прежде всего, это вопросы перехода от пятиступенчатой системы правосудия к трехуровневой. Предусмотрено также создание в Верховном суде специализированной судебной коллегии для рассмотрения споров с участием крупных инвесторов, а также Международного совета для внедрения лучших международных стандартов.
На законодательном уровне решены вопросы, касающиеся ужесточения квалификационных требований и механизмов отбора судей, увеличения срока стажировки магистрантов в судах, введения годичного испытательного срока для вновь избранных судей, усиления подотчетности судей, передачи Института правосудия в ведение Верховного суда.
Изменится правовой статус Высшего судебного совета путем преобразования его в самостоятельное учреждение, существенно расширятся его полномочия.
Убежден, что реализация этих установок Главы государства существенно повысит эффективность работы судов. Они станут более профессиональными и оперативными, прозрачными и доступными, справедливыми и независимыми. Будут реализованы дополнительные инструменты по обеспечению принципа верховенства законов в работе судов.
Как основатель казахстанской государственности, Первый Президент – автор многих инициатив, получивших признание всех граждан республики и уважение международного сообщества. Елбасы обладает необыкновенной волей для достижения поставленной цели, у него врожденное чувство ответственности перед своим народом.
С первого дня обретения государственной независимости Казахстаном Нурсултан Назарбаев исключительное внимание уделяет укреплению международного авторитета нашей страны. При этом особо нужно выделить выступление Нурсултана Абишевича на последней – юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, посвященной 70-летию ее образования.
Международными политиками, экспертами и средствами массовой информации многих стран выступление нашего Президента признано самым эффективным. Оно отличалось сдержанностью, глубокой логикой построения и подачи, высокой академичностью и прикладной востребованностью. Это по-настоящему пассионарный манифест суверенного Казахстана.
И что очень важно – впервые с высокой трибуны ООН мир услышал голос нашей страны на родном казахском языке. В этом я вижу вдохновляющий пример беспредельной любви нашего Президента к своему народу. Нурсултан Назарбаев обладает природным талантом познавательного проникновения во время и безошибочного ощущения современной истории. Ключевые этапы истории Казахстана XX и XXI веков будут, убежден, изучать по наследию Первого Президента. Потому что подлинная история народа – это не хронологическая последовательность фактов, а логическая череда волн подъема народного духа, запечатлеть которые во всем многообразии и объеме способен только человек, обладающий даром мыслителя.
Независимость и личность Первого Президента Нурсултана Назарбаева – это два нравственных и политических символа, способных объединить все казахстанское общество, создать условия для формирования нашей национальной идентичности.
Вспоминается 2011 год – год 20-летия государственной независимости Казахстана. Тогда, будучи председателем Сената, я возглавлял рабочую группу по разработке проекта Декларации 20-летия Независимости РК. 10 декабря 2011 года было проведено специальное заседание нашей палаты и торжественно принят этот важный политический документ. В нем отмечено, что «за период, прошедший с момента принятия Конституционного Закона «О Государственной независимости Республики Казахстан» от 16 декабря 1991 года, Казахстан состоялся как успешное государство с демократической политико-правовой системой, стабильной экономикой и высоким уровнем благосостояния населения».
В результате реализации собственной модели обеспечения межэтнического, межконфессионального согласия, патриотизма народа Казахстана достигнуты внутриполитическая стабильность и устойчивый социально-экономический рост страны.
Декларация 20-летия независимости Казахстана стала политико-юридическим документом, который емко воплощает в себе основные этапы становления и развития нашей страны. В ней содержится призыв к современникам и будущим поколениям – сохранять и укреплять независимость, ее базовые ценности: свободу, единство, стабильность и процветание.
В Декларации подчеркивается, что курс, определенный Лидером нации в первые годы независимости, сегодня известен в мире как «казахстанский путь развития», в соответствии с которым мы укрепили свою независимость и государственность, обеспечили территориальную целостность, стабильность страны и единство общества.
Сегодня парламентский документ стал историей: прошло уже 4 года. Мир не стоит на месте. Современные риски и вызовы требуют от нас более вдумчивого и ответственного подхода в решении возникающих проблем. Есть мудрое изречение: «чтобы не потерять дорогу вперед, нужно чаще оглядываться назад».
Предложенная Нурсултаном Назарбаевым гуманистическая концепция «Мәңгілік Ел» побуждает к раздумьям о сделанном им духовном и цивилизационном выборе, который на многие столетия вперед предвосхитил судьбу нашей многонациональной страны, побуждает к осмыслению исторической роли казахстанской модели межнационального согласия. Сегодня, несмотря на глобальные риски, мы продолжаем успешно строить современное, независимое и суверенное государство для всех.
Наш Елбасы первым среди мировых лидеров продемонстрировал выдающиеся качества оперативно принимать решения стратегического характера при высоких темпах перемен. Мощным политико-правовым и экономическим инструментом, призванным стать нашим общенациональным ответом на современные вызовы, стал предложенный Главой государства План нации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ». Одновременно это и План нации по вхождению в 30 развитых государств в новых исторических условиях. Его реализация придаст нашей стране такой запас прочности, который позволит уверенно пройти сложный период испытаний.
День Первого Президента независимого Казахстана наша страна встречает, несмотря на сложности исторического момента, с чувством высокой гордости за сделанный выбор, с оптимизмом и верой в процветание родной Отчизны.
Казахстан был объявлен независимым, демократическим и правовым государством, обладающим всей полнотой власти на своей территории. Разработанный под непосредственным руководством Президента страны Конституционный Закон закрепил курс республики на создание самостоятельной экономической системы со своей финансово-кредитной, налоговой и таможенной политикой, основанной на многообразии форм собственности.
Вместе с тем без международного признания, гарантий государственных границ со стороны мирового сообщества любые утверждения и разговоры о становлении и формировании институциональной государственной среды, суверенитете, экономических реформах, развитии социальной сферы оставались бы пустым звуком. Именно поэтому основные усилия Лидера нации в первые годы независимости были направлены на решение этих архисложных задач.
Благодаря авторитету Елбасы, его взвешенной внешней политике, личным контактам с мировыми лидерами, сразу же после объявления суверенитета Казахстан был признан многими странами как полноценный член международного сообщества.
Были созданы все необходимые международно-правовые механизмы сотрудничества, республика приобрела право голоса при участии в решении вопросов глобального и регионального характера. Более 120 стран официально признали нашу республику и установили с ней дипломатические отношения. 3 марта 1992 года Казахстан вступил в Организацию Объединенных Наций.
Государственный суверенитет – это неотчуждаемое юридическое качество независимой страны, символизирующее ее политико-правовую самостоятельность, высшую ответственность и ценность в качестве первичного субъекта международного права. Соблюдение и сохранение этой ключевой юридической константы – важнейшая забота Первого Президента РК Нурсултана Назарбаева. Под его руководством осуществлены масштабные экономические, политические и социальные реформы.
Сегодня в преддверии важнейшего государственного праздника – Дня Первого Президента – как руководитель высшего судебного органа страны хотел бы остановиться на неоценимом вкладе нашего Елбасы в становление и реформирование судебной системы.
В сложных внутренних и внешних условиях первых лет независимости необходимо было в сжатые сроки обеспечить переход на рыночную экономику, создать государственные институты, основную базу законодательства, а главное – подготовить общество к современным реалиям.
В числе структур власти особое значение Президент страны придавал судебной системе республики как стержневому органу государственного механизма. Уровень эффективности правосудия стал определяющим фактором успешной модернизации экономической, социальной, правовой и других сфер.
Именно в этот период Главой государства были предложены упреждающие меры переустройства судебной системы как основы построения современной правовой политики. В этой работе Нурсултан Назарбаев четко определил стратегическую линию – формирование и становление правосудия нового типа с предоставлением судам в полном объеме полномочий, присущих им в правовом государстве, закрепление их высокой и ответственной социальной роли.
Во всех политических и основополагающих юридических документах того периода красной нитью проходила норма о независимости судебной системы как отдельной ветви государственной власти.
Президент, ставя задачу по скорейшему реформированию правосудия, которое должно было начать работать в соответствии с новыми реалиями развития страны, создавал для этого все необходимые условия. В течение первых трех лет независимости уже был сформирован фундамент новой судебной системы, регламентированы принципиальные вопросы и, прежде всего, ее независимость, в том числе в материально-техническом аспекте.
Президент понимал, что без эффективного суда не состояться современному государству: не будет работать рыночная экономика, не смогут эффективно решаться социальные вопросы. Этим Нурсултан Назарбаев руководствовался в работе по созданию третьей ветви власти, этого он требовал от государственного аппарата.
Сформировав необходимый политический каркас из нормативно-правовой базы, заложив материально-техническую и финансовую основу, Глава государства особое внимание сосредоточил на изменении самой идеологии правосудия.
Для эффективной работы по реформированию судебной системы с участием самого судейского корпуса была заложена практика проведения съездов судей Казахстана. На них Президент регулярно обозначал приоритеты на ближайшую перспективу и подводил итоги развития за текущий период, советовался с судьями, как дальше двигаться, какие вопросы необходимо решать в первую очередь.
Для судебного корпуса это были глубоко идеологические мероприятия. Глава государства в своих выступлениях закладывал четкие месседжи работы судебной системы, формировал тренды, проговаривал принципиальные ориентиры для служителей Фемиды.
Среди данных приоритетов особо следует отметить укрепление подлинной институциональной независимости судей, повышение эффективности судебной системы, ответственности судей перед обществом. Всего, начиная с 1996 года, было проведено шесть съездов. Примечательно, что за исключением одного, все они прошли с участием Главы государства.
На съездах был принят целый комплекс мер по становлению судебной системы. Хочется отметить их конкретность и целенаправленность. Все предлагаемые меры постепенно, шаг за шагом, решали три стратегические задачи – укрепляли независимость судейской власти, повышали ее эффективность и создавали условия для формирования высокопрофессионального корпуса служителей Фемиды.
Сегодня в республике активно реализуется предложенный Президентом План нации «100 конкретных шагов – современное государство для всех». В рамках этой работы значительное внимание уделяется обеспечению верховенства права и непосредственно совершенствованию судов. Если говорить конкретно, то это одиннадцать шагов. Вкупе они фундаментально модернизируют национальную судебную систему.
Хотел бы отметить несколько значимых моментов.
Прежде всего, это вопросы перехода от пятиступенчатой системы правосудия к трехуровневой. Предусмотрено также создание в Верховном суде специализированной судебной коллегии для рассмотрения споров с участием крупных инвесторов, а также Международного совета для внедрения лучших международных стандартов.
На законодательном уровне решены вопросы, касающиеся ужесточения квалификационных требований и механизмов отбора судей, увеличения срока стажировки магистрантов в судах, введения годичного испытательного срока для вновь избранных судей, усиления подотчетности судей, передачи Института правосудия в ведение Верховного суда.
Изменится правовой статус Высшего судебного совета путем преобразования его в самостоятельное учреждение, существенно расширятся его полномочия.
Убежден, что реализация этих установок Главы государства существенно повысит эффективность работы судов. Они станут более профессиональными и оперативными, прозрачными и доступными, справедливыми и независимыми. Будут реализованы дополнительные инструменты по обеспечению принципа верховенства законов в работе судов.
Как основатель казахстанской государственности, Первый Президент – автор многих инициатив, получивших признание всех граждан республики и уважение международного сообщества. Елбасы обладает необыкновенной волей для достижения поставленной цели, у него врожденное чувство ответственности перед своим народом.
С первого дня обретения государственной независимости Казахстаном Нурсултан Назарбаев исключительное внимание уделяет укреплению международного авторитета нашей страны. При этом особо нужно выделить выступление Нурсултана Абишевича на последней – юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, посвященной 70-летию ее образования.
Международными политиками, экспертами и средствами массовой информации многих стран выступление нашего Президента признано самым эффективным. Оно отличалось сдержанностью, глубокой логикой построения и подачи, высокой академичностью и прикладной востребованностью. Это по-настоящему пассионарный манифест суверенного Казахстана.
И что очень важно – впервые с высокой трибуны ООН мир услышал голос нашей страны на родном казахском языке. В этом я вижу вдохновляющий пример беспредельной любви нашего Президента к своему народу. Нурсултан Назарбаев обладает природным талантом познавательного проникновения во время и безошибочного ощущения современной истории. Ключевые этапы истории Казахстана XX и XXI веков будут, убежден, изучать по наследию Первого Президента. Потому что подлинная история народа – это не хронологическая последовательность фактов, а логическая череда волн подъема народного духа, запечатлеть которые во всем многообразии и объеме способен только человек, обладающий даром мыслителя.
Независимость и личность Первого Президента Нурсултана Назарбаева – это два нравственных и политических символа, способных объединить все казахстанское общество, создать условия для формирования нашей национальной идентичности.
Вспоминается 2011 год – год 20-летия государственной независимости Казахстана. Тогда, будучи председателем Сената, я возглавлял рабочую группу по разработке проекта Декларации 20-летия Независимости РК. 10 декабря 2011 года было проведено специальное заседание нашей палаты и торжественно принят этот важный политический документ. В нем отмечено, что «за период, прошедший с момента принятия Конституционного Закона «О Государственной независимости Республики Казахстан» от 16 декабря 1991 года, Казахстан состоялся как успешное государство с демократической политико-правовой системой, стабильной экономикой и высоким уровнем благосостояния населения».
В результате реализации собственной модели обеспечения межэтнического, межконфессионального согласия, патриотизма народа Казахстана достигнуты внутриполитическая стабильность и устойчивый социально-экономический рост страны.
Декларация 20-летия независимости Казахстана стала политико-юридическим документом, который емко воплощает в себе основные этапы становления и развития нашей страны. В ней содержится призыв к современникам и будущим поколениям – сохранять и укреплять независимость, ее базовые ценности: свободу, единство, стабильность и процветание.
В Декларации подчеркивается, что курс, определенный Лидером нации в первые годы независимости, сегодня известен в мире как «казахстанский путь развития», в соответствии с которым мы укрепили свою независимость и государственность, обеспечили территориальную целостность, стабильность страны и единство общества.
Сегодня парламентский документ стал историей: прошло уже 4 года. Мир не стоит на месте. Современные риски и вызовы требуют от нас более вдумчивого и ответственного подхода в решении возникающих проблем. Есть мудрое изречение: «чтобы не потерять дорогу вперед, нужно чаще оглядываться назад».
Предложенная Нурсултаном Назарбаевым гуманистическая концепция «Мәңгілік Ел» побуждает к раздумьям о сделанном им духовном и цивилизационном выборе, который на многие столетия вперед предвосхитил судьбу нашей многонациональной страны, побуждает к осмыслению исторической роли казахстанской модели межнационального согласия. Сегодня, несмотря на глобальные риски, мы продолжаем успешно строить современное, независимое и суверенное государство для всех.
Наш Елбасы первым среди мировых лидеров продемонстрировал выдающиеся качества оперативно принимать решения стратегического характера при высоких темпах перемен. Мощным политико-правовым и экономическим инструментом, призванным стать нашим общенациональным ответом на современные вызовы, стал предложенный Главой государства План нации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ». Одновременно это и План нации по вхождению в 30 развитых государств в новых исторических условиях. Его реализация придаст нашей стране такой запас прочности, который позволит уверенно пройти сложный период испытаний.
День Первого Президента независимого Казахстана наша страна встречает, несмотря на сложности исторического момента, с чувством высокой гордости за сделанный выбор, с оптимизмом и верой в процветание родной Отчизны.
