В работе конференции «Конституция – основа динамичного и стабильного развития общества и государства» приняли участие депутаты Парламента, руководители центральных государственных органов, представители ПРООН в Казахстане, Венецианской комиссии Совета Европы, Офиса программ ОБСЕ в Астане, Суда ЕврАзЭС, представительства Европейского союза в Казахстане, конституционных судов Армении, Беларуси, Германии, Иордании, Молдовы, Кыргызстана, России, Узбекистана, Украины, а также известные зарубежные и отечественные ученые-правоведы и эксперты. Организаторами форума выступили Конституционный совет РК, секретариат Ассамблеи народа Казахстана, Национальный центр по правам человека, Верховный суд, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел, акимат Астаны, Евразийский национальный университет им. Л. Гумилева и университет КазГЮУ при участии Офиса программ ОБСЕ в Астане и Европейской комиссии за демократию через право Совета Европы (Венецианской комиссией).
Приветствие к участникам встречи от имени Президента зачитала Государственный секретарь РК Гульшара Абдыкаликова. В нем подчеркнуто, что главным источником и гарантией успешного развития страны стало неукоснительное следование букве и духу Конституции, принятой на республиканском референдуме. «В настоящее время у Казахстана есть новая цель – к середине века стать одной из 30 самых развитых стран мира. Для ее осуществления успешно решаются задачи новой экономической политики «Нұрлы жол» и Плана нации по реализации Пяти институциональных реформ», – говорится в приветствии.
Председатель Конституционного совета РК Игорь Рогов в свою очередь указал на то, что Основной закон – это правовой фундамент легитимности государства. Он отметил, что процесс учреждения нового Казахстана протекал исключительно в правовых рамках с учетом мирового опыта государственности и национальных особенностей страны. По его словам, решение об объявлении независимости республики было принято лишь тогда, когда появились все необходимые для этого условия, в том числе и правового характера. Поэтому казахстанский опыт обретения суверенитета уникален тем, что он абсолютно легитимный.
– В последующем 30 августа на всенародном референдуме была принята действующая Конституция, окончательно завершившая процесс юридического оформления независимости и провозгласившая, что высшими ценностями государства являются человек, его жизнь, права и свободы, – подчеркнул И. Рогов. – За эти годы Казахстан состоялся как суверенное и равноправное государство, историческая миссия по воссозданию казахстанской государственности, о которой мечтал народ, успешно выполнена.
Солидарность во мнении с предыдущими спикерами высказал и председатель Верховного суда РК Кайрат Мами. По его словам, с обретением независимости Казахстана началась новая веха развития государства. И сегодня в стране действует Конституция, по которой на первом месте стоят человек, его права и свободы. В целях развития правовой базы Казахстана был разработан и уже фактически реализован стратегический План нации «100 конкретных шагов». В связи с этим с января текущего года суды работают по новой трехуровневой системе. Расширен состав и полномочия судебного совета. Усилены требования к судьям. Процесс их назначения стал более прозрачным.
По мнению заместителя руководителя Администрации Президента Марата Бекетаева, благодаря неукоснительной реализации норм Конституции республика достигла впечатляющих успехов во всех сферах жизни общества. Уполномоченный по правам человека в РК Аскар Шакиров сказал, что сегодня страна вступила в новый этап развития, когда тематика прав человека стала наиболее актуальной. На этом же сделал акцент в своем докладе и Генеральный прокурор РК Жакип Асанов. По его словам, на сегодня Конституция соответствует всем международным стандартам, но потенциал Основного закона не реализуется в полной мере. В частности, необходимо детальное изучение вопроса по претворению в жизнь статьи о том, что достоинство человека неприкосновенно и никто не может подвергаться пыткам. Как отметил Ж. Асанов, отрицательно сказывается на защите прав человека неразработанная до конца методология по работе с жалобами от граждан. Безусловно, в этом виноваты и сами казахстанцы, не знающие и не желающие изучать Основной закон государства. А ведь этим они бы смогли сэкономить свое время и облегчить работу сотрудникам госструктур.
Положительное заключение по развитию нашей страны в рамках конференции также озвучили и представители международных организаций и делегаций из-за рубежа. В частности, своим видением поделились председатель суда Евразийского экономического союза Александр Федорцов, глава Офиса программ ОБСЕ в Астане Дьердь Сабо, глава отдела регионального сотрудничества Венецианской комиссии Сергей Кузнецов, особо отметившие поступательные шаги Казахстана в области прав человека, которые признаны и на международной арене.
В первый день работы конференции также прозвучали выступления судьи Федерального конституционного суда Федеральной Республики Германия, профессора Райнхарда Гайера, председателя Конституционного суда Украины Юрия Баулина, заместителя председателя Конституционной палаты Верховного суда Кыргызской Республики Куанбека Киргизбаева. Они дали высокую оценку казахстанскому опыту конституционного строительства, отметив особую роль Нурсултана Назарбаева в конституционном развитии Казахстана, а после поделились собственным опытом продвижения идей демократизации общества у себя на родине.
Сегодня работа конференции «Конституция – основа динамичного и стабильного развития общества и государства» продолжится на базе университетов КазГЮУ и ЕНУ им. Л. Гумилева.