Антикризисная политика – дополнительные меры
2902
Владимир ОСИПОВ
В ходе заседания были подведены итоги социально-экономического развития за 2015 год, а также определены дальнейшие меры по обеспечению экономического роста. Глава государства отметил, что одним из ключевых направлений работы в рамках Антикризисного плана действий на 2016–2018 годы является поддержание финансовой стабильности.
– Национальный банк должен обеспечить проведение эффективной денежно-кредитной политики, сохранив уровень свободного плавающего обменного курса тенге, не допуская резких колебаний курса и продолжив проведение дедолларизации. Ограничения на получение ликвидности банками сегодня отсутствуют. Считаю, что Национальный банк в существующих условиях проводит правильную политику.
Следует осуществлять ежедневный мониторинг финансовой ситуации и совместно с Правительством оперативно принимать соответствующие меры, – сказал Президент.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул необходимость особого внимания к дальнейшей диверсификации экономики через выполнение государственных программ индустриализации и «Нұрлы жол», реализацию приоритетных проектов агропромышленного комплекса и поддержку малого и среднего бизнеса, обеспечивая занятость и деловую активность.
Глава государства обратил внимание, что с учетом финансовых возможностей, в том числе экономии от коррекции обменного курса тенге, было принято решение о выделении средств на дополнительные антикризисные меры по следующим направлениям.
Стимулирование строительства жилья
Для содействия дальнейшему развитию отрасли поручено выделить 360 млрд тенге за счет переноса на 2016 год части средств, запланированных на реализацию программы «Нұрлы жол» на 2017 год.
Из данных средств 53 млрд тенге направляются на продолжение строительства арендного жилья по линии холдинга «Байтерек», 149 млрд тенге – на строительство кредитного жилья, включая 22 млрд тенге для кредитования вкладчиков через местные исполнительные органы и Жилстройсбербанк. Кроме того, для поддержки частных застройщиков выделяется 97 млрд через АО «Самрук-Казына» на возвратной основе. При этом было отмечено, что требования к застройщикам должны включать софинансирование, наличие земли и проектно-сметной документации, фиксированной цены реализации.
Глава государства сообщил, что на подведение инфраструктуры к новым районам массового строительства жилья через акиматы выделяется 61 млрд тенге.
– Ответственность за эту работу возлагается персонально на каждого акима, в чьем регионе будет проводиться данная деятельность. Особо обращаю внимание, что стоимость жилья должна быть социально ориентированной, – сказал Нурсултан Назарбаев.
Президент отметил, что данные меры позволят в 2016 году ввести дополнительно 1,5 млн кв. м жилья и обеспечить вклад в рост ВВП.
Ускорение реализации инфраструктурных проектов
Нурсултан Назарбаев поручил выделить сумму 194,5 млрд тенге, сформированную за счет курсовой разницы по средствам Национального фонда, которые были запланированы в 2016 году на реализацию госпрограммы «Нұрлы жол». Из данных средств 78 млрд тенге направлены на ускорение реализации инфраструктурных проектов, предусмотренных «Нұрлы жол» на 2016 год, из них 28 млрд тенге – на строительство 42 новых школ для полной ликвидации аварийных школ и трехсменного обучения до конца 2017 года.
Поддержка МСБ и базовых отраслей экономики
Президент поручил для обеспечения сохранности и доходности средств вкладчиков ЕНПФ до передачи в управление частным компаниям, инвестировать свободные пенсионные накопления в 2016 году в сумме 1 трлн 450 млрд тенге по ряду направлений. В частности, 500 млрд тенге – на конвертацию в иностранную валюту для инвестирования на внешних рынках в целях обеспечения диверсификации портфеля ЕНПФ и повышения доходности пенсионных накоплений граждан.
Также 600 млрд тенге будут направлены на приобретение обусловленных облигаций банков второго уровня и национальных холдингов на возвратной основе и под рыночную процентную ставку для повышения доходности и сохранности пенсионных активов. Далее эти средства будут инвестированы для стимулирования важнейших секторов экономики. В числе ключевых направлений, во-первых, обусловленное финансирование потребности МСБ в оборотном капитале и рефинансировании займов, что позволит профинансировать 700 проектов предпринимателей, создать 14 тыс. рабочих мест, реализовать продукцию на сумму 540 млрд тенге и обеспечить поступления налогов в бюджет порядка 60 млрд тенге; во-вторых, ускорение реализации проекта «Север – Восток – Юг» АО «KEGOC» с целью снижения энергодефицита на юге Казахстана; в-третьих, финансирование приоритетных проектов АПК, в том числе по производству и переработке мяса и молока; в-четвертых, обеспечение широкополосного доступа к сети Интернет в 3 456 сельских населенных пунктах.
Обеспечение деловой активности и занятости населения
Нурсултан Назарбаев обратил внимание, что приоритетной задачей социальной политики является сохранение и создание новых рабочих мест. В этой связи поручено дополнительно выделить в 2016 году из специального резерва Правительства порядка 100 млрд тенге.
Из данных средств 63 млрд тенге направляется на реализацию актуализированной Дорожной карты занятости, включающей ремонт социальной инфраструктуры и объектов ЖКХ, по аналогии с «дорожной картой» 2009–2010 годов, увеличение микрокредитования, строительство общежитий для трудовой молодежи, а также субсидирование затрат работодателей по сохранению рабочих мест.
– Это обеспечит охват мерами содействия занятости порядка 60 тысяч человек, в том числе создаст 18 тысяч рабочих мест через реализацию около тысячи инфраструктурных проектов, – сказал Глава государства.
Кроме того, поручено выделить дополнительно 15 млрд тенге для подведения недостающей инфраструктуры к объектам малого и среднего бизнеса в рамках «Дорожной карты бизнеса-2020».
Президент отметил, что выделение значительных средств на поддержание отечественной экономики в кризисное время стало возможным благодаря своевременному созданию Национального фонда, реформам пенсионной системы и экономики в целом, а также переходу к свободно плавающему курсу тенге.
– Полное и эффективное освоение выделяемых средств на реализацию указанных мер позволит в 2016 году простимулировать экономическую активность, поддержать занятость и обеспечит вклад в рост экономики до 1%, – сказал Нурсултан Назарбаев.
С учетом складывающихся внешних условий, Правительству было поручено обеспечить жесткий контроль за расходованием средств. Глава государства обратил внимание на важность реализации данных поручений в регионах, в связи с чем акимы областей должны мобилизовать все имеющиеся ресурсы для контроля за эффективным освоением выделяемых ресурсов.
Также Нурсултан Назарбаев остановился на вопросах необходимости уточнения республиканского бюджета на 2016 год и внесения соответствующих изменений в государственные и отраслевые программы.
Администрации Президента было поручено обеспечить контроль за выполнением указанных поручений.
В завершение Нурсултан Назарбаев отметил, что предпринимаемые Казахстаном антикризисные меры для других государств были бы непосильными.
– Многие страны оказались в тяжелейшем положении и вынуждены сокращать социальные расходы, приостанавливать проекты, в результате чего растет безработица. Мы же продолжаем строить индустриальные объекты, открываем новые рынки. Наша антикризисная экономическая политика направлена не просто на поиск и обретение новых источников экономического роста. В центре всех моих поручений – нужды простого человека, его благополучие и стабильность, – сказал Президент.
В ходе заседания с докладом об итогах социально-экономического развития страны за 2015 год и планах на текущий год выступил министр национальной экономики Е. Досаев, об исполнении государственного бюджета за 2015 год – министр финансов Б. Султанов, о денежно-кредитной политике – Д.Акишев. Меры приняты, эффект налицо
Министр национальной экономики Ерболат Досаев доложил о ситуации в курируемой им сфере, отметив, что в 2015 году рост ВВП составил 1,2 процента. Рост экономики обеспечен за счет увеличения выпуска продукции в сельском хозяйстве, строительстве (включая жилищное) и оказание услуг в транспортной сфере.
На 1 января 2016 года активы Национального фонда составили 63,5 млрд долларов, а международные резервы страны в целом достигли 91,6 млрд долларов США.
Ввиду значительного ослабления курса тенге в прошлом году инфляция составила 13,6%, особенно высокие темпы роста пришлись на последний квартал 2015 года. Однако, не смотря на все внешние шоки ситуация в социальной сфере остается стабильной, номинальные денежные доходы населения выросли на 7,3%, реальные доходы – на 0,7%. Уровень безработицы составил 5%.
Е. Досаев также рассказал о мерах по реализации государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы жол». В рамках выделенных 770 млрд тенге освоено 717 млрд. В целом прямой эффект на рост ВВП от реализации государственной программы в 2015 году составил 0,7% от ВВП.
Министр национальной экономики доложил также о ситуации в сферах промышленности, которые больше всего пострадали от снижения спроса на внешних рынках. Это прежде всего добывающие отрасли, машиностроение.
Если же говорить о драйверах роста, в сельском хозяйстве выпуск продукции возрос на 4,4%. Благодаря реализации государственной программы «Нұрлы жол» и Карты индустриализации, в прошлом году на 4,3% возросли темпы строительных работ – построено 8,9 млн кв. метров.
Еще один драйвер, поддержавший рост экономики в прошлом году – это транспортная сфера. Объем оказанных здесь услуг возрос на 5,5%, а доходы от перевозок пассажиров всеми видами транспорта увеличились на 27,2%. Следом министр сообщил и о результатах в дорожном строительстве – всего в 2015 году было построено и реконструировано 595 км автодорог, из которых 456 км – в рамках программы «Нұрлы жол».
Обеспечению устойчивого развития малого и среднего бизнеса, по словам главы МНЭ, способствовала активная реализация «Дорожной карты бизнеса-2020», в рамках которой на субсидирование и гарантирование кредитов, предоставление государственных грантов, подведение недостающей инфраструктуры и реализацию других мер было выделено 52,4 млрд тенге. Результат: в 2015 году реализовано продукции на сумму 1,6 трлн тенге, сохранено и создано 27 тыс. рабочих мест и уплачено налогов на сумму 115 млрд тенге.
– Для обеспечения социальной стабильности и занятости продолжилась реализация «Дорожной карты занятости-2020». В рамках этой программы в прошлом году трудоустроено 155 тысяч 700 человек, более 14 тысяч человек было охвачено курсами подготовки и переподготовки, более 6 тысяч человек получили возможность открыть или расширить свое дело, – доложил Е. Досаев.
В текущем году, как отметил министр, деятельность Правительства будет направлена на дельнейшую реализацию Стратегии «Казахстан-2050» и вхождение Казахстана в число 30 самых развитых стран мира.
Бюджет, легализация и приватизация
Министр финансов Бахыт Султанов в своем докладе коснулся условий, в которых проводилось исполнение государственного бюджета в истекшем году. По словам министра, на экономику оказывали влияние внешние факторы, неопределенность на мировых рынках, снижение товарообмена с основными торговыми партнерами Казахстана.
Однако, принятые системные, оперативные решения позволили сохранить положительное влияние бюджета на экономику страны, обеспечить его устойчивость и выполнить все обязательства. Свободный остаток на казначейских счетах на начало текущего года превысил 260 млрд тенге.
- Доходы республиканского бюджета перевыполнены на четыре процента, налогов поступило больше на 320 миллиардов тенге в основном за счет корпоративного подоходного налога и экспортной таможенной пошлины, - пояснил министр финансов.
При этом, как отмечалось, антикризисной поддержкой налогоплательщиков послужил возврат налога на добавленную стоимость в полном объеме на 33% больше, чем в 2014 году. Это обеспечило оборотными средствами отечественные предприятия на 600 млрд тенге.
Кроме того, отмечалось, что впервые за 20 лет показатель по расходам республиканского бюджета, достиг показателя в 99,8%. Сумма неосвоения средств на центральном уровне сократилась почти в пять раз по сравнению с 2014 годом.
Коснулся Б. Султанов и важнейшей задачи, которая стоит сегодня перед министерством – это эффективное проведение акции по легализации и приватизации. В этом контексте очень помогло новое законодательство, упрощающее этот процесс и предоставляющее долговременные гарантии участникам акции. На сегодняшний день сумма легализованных активов превысила 650 млрд тенге (по данным на 1 января 2016 года насчитывалось – 522 млрд), из них денег на 175 млрд (по данным на 1 января 2016 года – 100 млрд). Активизация налицо.
Если же говорить о приватизации на 1 января 2016 года реализовано 239 объектов на сумму 78,7 млрд тенге.
Министр финансов коснулся также приоритетных задач на 2016 год. На особом контроле будет находиться реализация программы «Нұрлы жол» и другие антикризисные меры, планируется дальнейшая оптимизация бюджетных расходов, реформы в налоговой сфере, разгрузка бюджета через внедрение аутсорсинга, государственно-частного партнерства, упрощение процедур межбюджетных отношений.
– Все эти направления будут нами отработаны в рамках разрабатываемого проекта нового Бюджетного кодекса, – подчеркнул Бахыт Султанов.
Сохранить активы, поддержать производителей
Председатель Национального банка Данияр Акишев доложил о ключевых направлениях денежно-кредитной политики и мерах по дальнейшему обеспечению устойчивости финансового сектора. Речь шла о стабилизации уровня инфляции и скорейшем возвращении в установленный коридор 6–8%.
Что касается политики свободно плавающего обменного курса, это, по мнению главы Нацбанка, наиболее адекватный режим в текущей ситуации.
– Нам удалось, с одной стороны сохранить золотовалютные активы, а с другой – поддержать конкурентоспособность отечественных производителей. В настоящее время обменный курс тенге ежедневно формируется на основе изменения фундаментальных факторов, а участие Национального банка направлено на сглаживание колебаний без изменения основного тренда. Участники рынка постепенно привыкают к волатильности обменного курса, как в сторону повышения, так и понижения при этом лучше понимая факторы, определяющие его динамику, – отметил Д. Акишев.
Национальным банком с ноября 2015 года проведена работа по устранению перекосов между валютным и денежным рынками, которые проявлялись после августа 2015 года из-за недооцененности обменного курса тенге. В настоящее время потребность банков в краткосрочной ликвидности полностью удовлетворена.
Сообщалось также, что с 1 февраля Национальный банк повысил максимальный размер ставок вознаграждения по депозитам физических лиц в национальной валюте с 10% до 14%, тогда как по депозитам в иностранной валюте ставка снижена с 3 до 2%. Это позволит повысить привлекательность депозитов в национальной валюте, защитить накопления казахстанцев.
– В перспективе мы ожидаем повышение доли депозитов в национальной валюте, что также будет обеспечивать длинную тенговую ликвидность, необходимую для кредитования, – отметил председатель Национального банка.
Разговор коснулся и предстоящего вывода Фонда проблемных кредитов и ЕНПФ из под контроля Нацбанка. Все эти и другие меры, а также задачи по финансированию реального сектора экономики, должны положительно сказаться на динамике развития страны.
– Национальный банк должен обеспечить проведение эффективной денежно-кредитной политики, сохранив уровень свободного плавающего обменного курса тенге, не допуская резких колебаний курса и продолжив проведение дедолларизации. Ограничения на получение ликвидности банками сегодня отсутствуют. Считаю, что Национальный банк в существующих условиях проводит правильную политику.
Следует осуществлять ежедневный мониторинг финансовой ситуации и совместно с Правительством оперативно принимать соответствующие меры, – сказал Президент.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул необходимость особого внимания к дальнейшей диверсификации экономики через выполнение государственных программ индустриализации и «Нұрлы жол», реализацию приоритетных проектов агропромышленного комплекса и поддержку малого и среднего бизнеса, обеспечивая занятость и деловую активность.
Глава государства обратил внимание, что с учетом финансовых возможностей, в том числе экономии от коррекции обменного курса тенге, было принято решение о выделении средств на дополнительные антикризисные меры по следующим направлениям.
Стимулирование строительства жилья
Для содействия дальнейшему развитию отрасли поручено выделить 360 млрд тенге за счет переноса на 2016 год части средств, запланированных на реализацию программы «Нұрлы жол» на 2017 год.
Из данных средств 53 млрд тенге направляются на продолжение строительства арендного жилья по линии холдинга «Байтерек», 149 млрд тенге – на строительство кредитного жилья, включая 22 млрд тенге для кредитования вкладчиков через местные исполнительные органы и Жилстройсбербанк. Кроме того, для поддержки частных застройщиков выделяется 97 млрд через АО «Самрук-Казына» на возвратной основе. При этом было отмечено, что требования к застройщикам должны включать софинансирование, наличие земли и проектно-сметной документации, фиксированной цены реализации.
Глава государства сообщил, что на подведение инфраструктуры к новым районам массового строительства жилья через акиматы выделяется 61 млрд тенге.
– Ответственность за эту работу возлагается персонально на каждого акима, в чьем регионе будет проводиться данная деятельность. Особо обращаю внимание, что стоимость жилья должна быть социально ориентированной, – сказал Нурсултан Назарбаев.
Президент отметил, что данные меры позволят в 2016 году ввести дополнительно 1,5 млн кв. м жилья и обеспечить вклад в рост ВВП.
Ускорение реализации инфраструктурных проектов
Нурсултан Назарбаев поручил выделить сумму 194,5 млрд тенге, сформированную за счет курсовой разницы по средствам Национального фонда, которые были запланированы в 2016 году на реализацию госпрограммы «Нұрлы жол». Из данных средств 78 млрд тенге направлены на ускорение реализации инфраструктурных проектов, предусмотренных «Нұрлы жол» на 2016 год, из них 28 млрд тенге – на строительство 42 новых школ для полной ликвидации аварийных школ и трехсменного обучения до конца 2017 года.
Поддержка МСБ и базовых отраслей экономики
Президент поручил для обеспечения сохранности и доходности средств вкладчиков ЕНПФ до передачи в управление частным компаниям, инвестировать свободные пенсионные накопления в 2016 году в сумме 1 трлн 450 млрд тенге по ряду направлений. В частности, 500 млрд тенге – на конвертацию в иностранную валюту для инвестирования на внешних рынках в целях обеспечения диверсификации портфеля ЕНПФ и повышения доходности пенсионных накоплений граждан.
Также 600 млрд тенге будут направлены на приобретение обусловленных облигаций банков второго уровня и национальных холдингов на возвратной основе и под рыночную процентную ставку для повышения доходности и сохранности пенсионных активов. Далее эти средства будут инвестированы для стимулирования важнейших секторов экономики. В числе ключевых направлений, во-первых, обусловленное финансирование потребности МСБ в оборотном капитале и рефинансировании займов, что позволит профинансировать 700 проектов предпринимателей, создать 14 тыс. рабочих мест, реализовать продукцию на сумму 540 млрд тенге и обеспечить поступления налогов в бюджет порядка 60 млрд тенге; во-вторых, ускорение реализации проекта «Север – Восток – Юг» АО «KEGOC» с целью снижения энергодефицита на юге Казахстана; в-третьих, финансирование приоритетных проектов АПК, в том числе по производству и переработке мяса и молока; в-четвертых, обеспечение широкополосного доступа к сети Интернет в 3 456 сельских населенных пунктах.
Обеспечение деловой активности и занятости населения
Нурсултан Назарбаев обратил внимание, что приоритетной задачей социальной политики является сохранение и создание новых рабочих мест. В этой связи поручено дополнительно выделить в 2016 году из специального резерва Правительства порядка 100 млрд тенге.
Из данных средств 63 млрд тенге направляется на реализацию актуализированной Дорожной карты занятости, включающей ремонт социальной инфраструктуры и объектов ЖКХ, по аналогии с «дорожной картой» 2009–2010 годов, увеличение микрокредитования, строительство общежитий для трудовой молодежи, а также субсидирование затрат работодателей по сохранению рабочих мест.
– Это обеспечит охват мерами содействия занятости порядка 60 тысяч человек, в том числе создаст 18 тысяч рабочих мест через реализацию около тысячи инфраструктурных проектов, – сказал Глава государства.
Кроме того, поручено выделить дополнительно 15 млрд тенге для подведения недостающей инфраструктуры к объектам малого и среднего бизнеса в рамках «Дорожной карты бизнеса-2020».
Президент отметил, что выделение значительных средств на поддержание отечественной экономики в кризисное время стало возможным благодаря своевременному созданию Национального фонда, реформам пенсионной системы и экономики в целом, а также переходу к свободно плавающему курсу тенге.
– Полное и эффективное освоение выделяемых средств на реализацию указанных мер позволит в 2016 году простимулировать экономическую активность, поддержать занятость и обеспечит вклад в рост экономики до 1%, – сказал Нурсултан Назарбаев.
С учетом складывающихся внешних условий, Правительству было поручено обеспечить жесткий контроль за расходованием средств. Глава государства обратил внимание на важность реализации данных поручений в регионах, в связи с чем акимы областей должны мобилизовать все имеющиеся ресурсы для контроля за эффективным освоением выделяемых ресурсов.
Также Нурсултан Назарбаев остановился на вопросах необходимости уточнения республиканского бюджета на 2016 год и внесения соответствующих изменений в государственные и отраслевые программы.
Администрации Президента было поручено обеспечить контроль за выполнением указанных поручений.
В завершение Нурсултан Назарбаев отметил, что предпринимаемые Казахстаном антикризисные меры для других государств были бы непосильными.
– Многие страны оказались в тяжелейшем положении и вынуждены сокращать социальные расходы, приостанавливать проекты, в результате чего растет безработица. Мы же продолжаем строить индустриальные объекты, открываем новые рынки. Наша антикризисная экономическая политика направлена не просто на поиск и обретение новых источников экономического роста. В центре всех моих поручений – нужды простого человека, его благополучие и стабильность, – сказал Президент.
В ходе заседания с докладом об итогах социально-экономического развития страны за 2015 год и планах на текущий год выступил министр национальной экономики Е. Досаев, об исполнении государственного бюджета за 2015 год – министр финансов Б. Султанов, о денежно-кредитной политике – Д.Акишев. Меры приняты, эффект налицо
Министр национальной экономики Ерболат Досаев доложил о ситуации в курируемой им сфере, отметив, что в 2015 году рост ВВП составил 1,2 процента. Рост экономики обеспечен за счет увеличения выпуска продукции в сельском хозяйстве, строительстве (включая жилищное) и оказание услуг в транспортной сфере.
На 1 января 2016 года активы Национального фонда составили 63,5 млрд долларов, а международные резервы страны в целом достигли 91,6 млрд долларов США.
Ввиду значительного ослабления курса тенге в прошлом году инфляция составила 13,6%, особенно высокие темпы роста пришлись на последний квартал 2015 года. Однако, не смотря на все внешние шоки ситуация в социальной сфере остается стабильной, номинальные денежные доходы населения выросли на 7,3%, реальные доходы – на 0,7%. Уровень безработицы составил 5%.
Е. Досаев также рассказал о мерах по реализации государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы жол». В рамках выделенных 770 млрд тенге освоено 717 млрд. В целом прямой эффект на рост ВВП от реализации государственной программы в 2015 году составил 0,7% от ВВП.
Министр национальной экономики доложил также о ситуации в сферах промышленности, которые больше всего пострадали от снижения спроса на внешних рынках. Это прежде всего добывающие отрасли, машиностроение.
Если же говорить о драйверах роста, в сельском хозяйстве выпуск продукции возрос на 4,4%. Благодаря реализации государственной программы «Нұрлы жол» и Карты индустриализации, в прошлом году на 4,3% возросли темпы строительных работ – построено 8,9 млн кв. метров.
Еще один драйвер, поддержавший рост экономики в прошлом году – это транспортная сфера. Объем оказанных здесь услуг возрос на 5,5%, а доходы от перевозок пассажиров всеми видами транспорта увеличились на 27,2%. Следом министр сообщил и о результатах в дорожном строительстве – всего в 2015 году было построено и реконструировано 595 км автодорог, из которых 456 км – в рамках программы «Нұрлы жол».
Обеспечению устойчивого развития малого и среднего бизнеса, по словам главы МНЭ, способствовала активная реализация «Дорожной карты бизнеса-2020», в рамках которой на субсидирование и гарантирование кредитов, предоставление государственных грантов, подведение недостающей инфраструктуры и реализацию других мер было выделено 52,4 млрд тенге. Результат: в 2015 году реализовано продукции на сумму 1,6 трлн тенге, сохранено и создано 27 тыс. рабочих мест и уплачено налогов на сумму 115 млрд тенге.
– Для обеспечения социальной стабильности и занятости продолжилась реализация «Дорожной карты занятости-2020». В рамках этой программы в прошлом году трудоустроено 155 тысяч 700 человек, более 14 тысяч человек было охвачено курсами подготовки и переподготовки, более 6 тысяч человек получили возможность открыть или расширить свое дело, – доложил Е. Досаев.
В текущем году, как отметил министр, деятельность Правительства будет направлена на дельнейшую реализацию Стратегии «Казахстан-2050» и вхождение Казахстана в число 30 самых развитых стран мира.
Бюджет, легализация и приватизация
Министр финансов Бахыт Султанов в своем докладе коснулся условий, в которых проводилось исполнение государственного бюджета в истекшем году. По словам министра, на экономику оказывали влияние внешние факторы, неопределенность на мировых рынках, снижение товарообмена с основными торговыми партнерами Казахстана.
Однако, принятые системные, оперативные решения позволили сохранить положительное влияние бюджета на экономику страны, обеспечить его устойчивость и выполнить все обязательства. Свободный остаток на казначейских счетах на начало текущего года превысил 260 млрд тенге.
- Доходы республиканского бюджета перевыполнены на четыре процента, налогов поступило больше на 320 миллиардов тенге в основном за счет корпоративного подоходного налога и экспортной таможенной пошлины, - пояснил министр финансов.
При этом, как отмечалось, антикризисной поддержкой налогоплательщиков послужил возврат налога на добавленную стоимость в полном объеме на 33% больше, чем в 2014 году. Это обеспечило оборотными средствами отечественные предприятия на 600 млрд тенге.
Кроме того, отмечалось, что впервые за 20 лет показатель по расходам республиканского бюджета, достиг показателя в 99,8%. Сумма неосвоения средств на центральном уровне сократилась почти в пять раз по сравнению с 2014 годом.
Коснулся Б. Султанов и важнейшей задачи, которая стоит сегодня перед министерством – это эффективное проведение акции по легализации и приватизации. В этом контексте очень помогло новое законодательство, упрощающее этот процесс и предоставляющее долговременные гарантии участникам акции. На сегодняшний день сумма легализованных активов превысила 650 млрд тенге (по данным на 1 января 2016 года насчитывалось – 522 млрд), из них денег на 175 млрд (по данным на 1 января 2016 года – 100 млрд). Активизация налицо.
Если же говорить о приватизации на 1 января 2016 года реализовано 239 объектов на сумму 78,7 млрд тенге.
Министр финансов коснулся также приоритетных задач на 2016 год. На особом контроле будет находиться реализация программы «Нұрлы жол» и другие антикризисные меры, планируется дальнейшая оптимизация бюджетных расходов, реформы в налоговой сфере, разгрузка бюджета через внедрение аутсорсинга, государственно-частного партнерства, упрощение процедур межбюджетных отношений.
– Все эти направления будут нами отработаны в рамках разрабатываемого проекта нового Бюджетного кодекса, – подчеркнул Бахыт Султанов.
Сохранить активы, поддержать производителей
Председатель Национального банка Данияр Акишев доложил о ключевых направлениях денежно-кредитной политики и мерах по дальнейшему обеспечению устойчивости финансового сектора. Речь шла о стабилизации уровня инфляции и скорейшем возвращении в установленный коридор 6–8%.
Что касается политики свободно плавающего обменного курса, это, по мнению главы Нацбанка, наиболее адекватный режим в текущей ситуации.
– Нам удалось, с одной стороны сохранить золотовалютные активы, а с другой – поддержать конкурентоспособность отечественных производителей. В настоящее время обменный курс тенге ежедневно формируется на основе изменения фундаментальных факторов, а участие Национального банка направлено на сглаживание колебаний без изменения основного тренда. Участники рынка постепенно привыкают к волатильности обменного курса, как в сторону повышения, так и понижения при этом лучше понимая факторы, определяющие его динамику, – отметил Д. Акишев.
Национальным банком с ноября 2015 года проведена работа по устранению перекосов между валютным и денежным рынками, которые проявлялись после августа 2015 года из-за недооцененности обменного курса тенге. В настоящее время потребность банков в краткосрочной ликвидности полностью удовлетворена.
Сообщалось также, что с 1 февраля Национальный банк повысил максимальный размер ставок вознаграждения по депозитам физических лиц в национальной валюте с 10% до 14%, тогда как по депозитам в иностранной валюте ставка снижена с 3 до 2%. Это позволит повысить привлекательность депозитов в национальной валюте, защитить накопления казахстанцев.
– В перспективе мы ожидаем повышение доли депозитов в национальной валюте, что также будет обеспечивать длинную тенговую ликвидность, необходимую для кредитования, – отметил председатель Национального банка.
Разговор коснулся и предстоящего вывода Фонда проблемных кредитов и ЕНПФ из под контроля Нацбанка. Все эти и другие меры, а также задачи по финансированию реального сектора экономики, должны положительно сказаться на динамике развития страны.
