Агробизнес: акцент на инновации
3037
Рысты АЛИБЕКОВА, Гуляим ТУЛЕШЕВА, Досжан НУРГАЛИЕВ, Максут ИРЖАНОВ, Владимир ОСИПОВ
Большой потенциал
В преддверии форума, посвященного развитию агробизнеса в стране, Глава государства ознакомился с инвестиционными проектами, сельскохозяйственной продукцией и сельхозтехникой на выставке достижений АПК Казахстана. В том числе были представлены инициативы, которые будут реализованы с привлечением транснациональных компаний (ТНК).
В целом Президент высоко оценил настрой зарубежных инвесторов на конструктивное и взаимовыгодное сотрудничество, чей опыт, знания и технологии содействуют росту и диверсификации экономики.
– Благодаря вашему активному участию в работе совета, выработке предложений и рекомендаций мы смогли обеспечить значительное улучшение инвестиционного климата в Казахстане, – отметил Нурсултан Назарбаев, открывая пленарное заседание.
Переходя к тематике встречи, Президент пояснил, что аграрный бизнес не случайно выбран для обсуждений на площадке совета. Казахстан – девятая страна в мире по территории и обладает уникальными сельскохозяйственными ресурсами. Не меньшее значение имеет географическое расположение, позволяющее обслуживать традиционные региональные рынки, а также новые рынки в Китае, Индии и на Ближнем Востоке.
С учетом имеющихся возможностей в этой сфере привлекательность страны для отечественных и зарубежных инвесторов имеет огромный, но еще нераскрытый потенциал.
В то же время аграрный сектор традиционно важен для Казахстана. Это самая большая сфера занятости населения и один из главных источников экономической диверсификации в будущем. Цифры говорят сами за себя: мы обладаем уникальными условиями для развития сельского хозяйства. Площадь сельхозугодий составляет 215 млн га. Это более 4% мировых ресурсов. Наряду с Австралией и Канадой Казахстан занимает ведущее место в мире по величине пашни в расчете на одного жителя. Разнообразие природно-климатических зон и плодородная почва позволяют нам быть конкурентоспособными по самым разным направлениям: в производстве пшеницы, риса, масличных и кормовых культур, мяса и молока.
– Казахстан входит в десятку крупнейших экспортеров зерна в мире. Ежегодно в страны Центральной Азии экспортируется до 6 миллионов тонн пшеницы, в страны Европейского союза – до 2 миллионов тонн. В целом же география казахстанского экспорта включает 70 стран, – подчеркнул Нурсултан Назарбаев.
При этом надо понимать, что вопрос продовольственного обеспечения является одной из основных тем глобального развития. По прогнозу ООН, к 2025 году население земли превысит 8 млрд человек, а к 2050 году может достигнуть 9 млрд. В предстоящие 15 лет численность потребителей среднего класса вырастет на 3 млрд, до 4,8 млрд человек, 90% прироста придется на Индию и Китай.
Соответственно, аграрный бизнес в Казахстане становится все более выгодным и важным сектором для экономики. Для его развития проводится целенаправленная работа. Реализуется масштабная программа "Агробизнес-2020", в рамках которой в агропродовольственный сектор будет инвестировано свыше 16 млрд долларов. Только за последние 4 года государством в АПК инвестировано более 5 млрд долларов.
– В то же время сегодня используется лишь малая доля того огромного потенциала, которым мы обладаем, – считает Президент.
По мнению Главы государства, аграрный сектор пока не стал драйвером экономического роста и диверсификации нашей экономики. Импорт продукции за последние 5 лет вырос на 45% и составляет более 4 млрд долларов в год. Импортируется половина потребляемых сыров и мяса птицы, более 40% колбасных изделий и сливочного масла.
– Все это мы можем производить внутри страны. Для тех, кто готов инвестировать, есть гарантированный рынок сбыта, – сказал Нурсултан Абишевич.
Большой потенциал также имеется для развития перерабатывающего сектора. К примеру, сегодня только 1% от общего объема зерновых направляется на производство макаронных изделий. Казахстан может значительно расширить выпуск и экспорт собственной брендовой продукции.
Перенаправить инвестиционные потоки
Как видно, у нас огромные возможности и резервы для развития аграрного сектора. Между тем, пояснил Президент, за последние годы менее 1% от ежегодного объема иностранных инвестиций идет в сельское хозяйство. В этом контексте Глава государства рассказал о том, что делает Правительство для использования имеющихся возможностей.
Первое. Формирование благоприятного инвестиционного климата. За последние 10 лет Казахстан привлек более 200 млрд долларов иностранных инвестиций. Это – показатель доверия и высокая оценка инвестиционного климата. По оценкам экспертов и зарубежных компаний, непосредственно работающих в нашей стране, сегодня в Казахстане созданы самые лучшие в регионе условия для инвестиций. Инвесторы в приоритетных отраслях освобождены от уплаты корпоративного подоходного налога и земельного налога сроком на 10 лет, налога на имущество – до 8 лет. Им гарантирована стабильность налогового законодательства. Более того, государство приняло решение компенсировать до 30% капитальных затрат после ввода объектов в эксплуатацию.
– Мы также нацелены на формирование открытого рынка труда. Инвесторы имеют возможность привлечения иностранной рабочей силы на весь период реализации проекта и один год после ввода объекта в эксплуатацию без каких-либо квот и разрешений. Все эти преимущества в полной мере распространяются на агропромышленный сектор. Думаю, в мире есть не много стран, предлагающих для инвесторов подобные условия, – заметил Глава государства.
Второе. Развитие переработки и привлечение ТНК. Как сказал Нурсултан Назарбаев, наша главная цель – развитие сельскохозяйственного производства как базы для высокоэффективного, диверсифицированного и ориентированного на экспорт перерабатывающего сектора. В мясном и молочном направлениях в стратегическом партнерстве с ведущими мировыми компаниями Казахстан в течение трех лет планирует занять значительную нишу на внутреннем и экспортных рынках как поставщик качественной и экологически чистой продукции.
Третье. Развитие науки, инноваций и подготовки кадров. Конкурентоспособность отрасли целиком зависит от того, насколько эффективными будут технологии рационального использования природных ресурсов.
– Во всем мире сельское хозяйство переходит в разряд высокотехнологичных отраслей. Например, в конце 80-х годов прошлого столетия такие страны, как Бразилия, Чили, Австралия и Новая Зеландия, переориентировали господдержку от прямого субсидирования производителей в пользу научных исследований и разработок. Результатом такой политики стало удвоение темпов роста производительности. Мы должны внимательно изучить этот опыт, – поставил задачу Президент.
По словам Главы государства, сегодня в развитых странах фермерские хозяйства закреплены за научно-исследовательскими институтами, которые проводят мониторинг, исследования и разрабатывают практические рекомендации. Это дает фермеру большие преимущества для увеличения производительности и внедрения новых технологий.
Казахстан также проводит работу по улучшению научной и образовательной инфраструктуры. Три крупных аграрных вуза страны будут объединены для создания единого научно-образовательного центра. Задачами центра станут решение проблем развития прикладной науки, подготовка кадров и внедрение современных технологий. Есть намерение привлекать лучших международных партнеров, чтобы в ближайшие пять лет создать в Казахстане ведущий региональный исследовательский и образовательный центр в аграрной сфере.
Нурсултан Назарбаев поблагодарил тех инвесторов, которые уже вносят практический вклад в развитие аграрного производства в Казахстане. К примеру, компанией "Филип Моррис" в Алматинской области создан Центр агробизнеса, где фермеры обучаются новым технологиям выращивания культур, капельного орошения, тепличного хозяйства, применения удобрений.
– Подобные проекты будут получать самую широкую поддержку со стороны государства, – пообещал Президент.
Также интересные предложения по развитию координатного земледелия имеются у компании "Бейкер и Макензи". Глава государства поручил Правительству детально проработать этот вопрос и приступить к реализации.
Четвертое. Проведение институциональных реформ.
Нурсултан Назарбаев напомнил в связи с этим, что нацелены они, помимо прочего, на дальнейшее совершенствование инвестиционного климата в Казахстане. Детальный План нации "100 конкретных шагов" предусматривает создание прозрачного и эффективного рынка земель сельскохозяйственного назначения, а также активное привлечение ТНК в перерабатывающий сектор.
– Уверен, что эффективная реализация предлагаемых преобразований позволит сформировать качественно новую институциональную среду и сделает Казахстан еще более привлекательным для инвестиций, – отметил Президент.
… Добавим, что Совет иностранных инвесторов традиционно обновляется, и в текущем году он пополнился новыми членами. Это – главный исполнительный директор "Ситигруп" в странах Европы, Ближнего Востока и Африки Дж. Коулз, вице-президент CNPC В. Дунцзинь, член исполнительного комитета и заместитель генерального директора "Бейкер и Макензи Интернешнл" Э. Шир, председатель правления АО "Евразийский банк развития" Д. Панкин, управляющий партнер по работе с клиентами компании "Эрнст энд Янг Глобал" К. Ди Сибио, главный управляющий директор по производству компании "Би Джи Групп" С. Искандер.
АПК ждут перемены
Президент Европейского банка реконструкции и развития Сума Чакрабарти, в третий раз сопредседательствующий в Совете иностранных инвесторов, в своем выступлении признался, что ему очень нравится приезжать в Казахстан – импонируют гостеприимство и невероятно вкусная еда.
– Я пробовал много местной продукции – рис из Кызылорды, яблоки из Алматы и, конечно же, казахстанский хлеб, испеченный из высококачественной пшеницы, – заметил он, предваряя свое выступление о реформировании аграрного сектора и партнерстве ЕБРР с нашей страной.
С. Чакрабарти подробно проинформировал о совместных проектах, на реализацию которых банком направлено более 7 млрд долларов. К примеру, только на днях в рамках партнерства ЕБРР подписал четыре кредитных соглашения: два – по модернизации водного хозяйства и управлению отходами в Шымкенте и Актобе, а также одно – по укреплению потенциала Астанинского аэропорта.
По мнению президента ЕБРР, пришло время вернуть частную инициативу, ноу-хау, предпринимательский дух в сельское хозяйство Казахстана, что позволит стране играть ключевую роль в глобальной продовольственной безопасности, а также диверсифицировать экономику Казахстана.
– Простая истина заключается в том, что миру нужно больше продуктов питания, и Казахстан может сыграть в этом большую роль, – считает выступающий. Для этого, на его взгляд, компаниям необходимо повысить производительность, улучшить коммуникации с международными рынками, создать необходимую инфраструктуру. Особенно это актуально сейчас, когда отмечаются разрывы на международных рынках из-за геополитических потрясений. Аграрному сектору Казахстана нужны перемены, а значит – новые технологии, свежий капитал и динамичные предприниматели.
С. Чакрабарти заверил в готовности ЕБРР работать в этом направлении. Банк привлекает финансирование к работе с местными производителями, запускает новую программу для агробизнеса, инновационные программы для фирм, позволяющие использовать в качестве залога будущий урожай, участвует в крупномасштабных транспортных, инфраструктурных проектах.
Поблагодарив С. Чакрабарти за высказанные им предложения, Глава государства заметил, что ему приятно было слышать о казахстанском гостеприимстве. Если президент ЕБРР везде будет пропагандировать казахстанские продукты, то это также будет весомой помощью аграриям нашей страны.
На пленарном заседании Совета иностранных инвесторов также выступил министр по инвестициям и развитию Асет Исекешев. Он отчитался об исполнении протокольных поручений предыдущего заседания.
– В целом мы продолжаем активно работать с инвесторами – как глобальными корпорациями, так и средними компаниями из разных стран, – уточнил глава МИР. – В работе сейчас находится более 100 проектов. Все действующие и новые инвесторы отмечают, что инициативы Президента Казахстана по пяти структурным реформам и 100 реальным шагам являются очень своевременной мерой на фоне сложной геополитической ситуации в регионе. Сейчас более 18 действующих инвесторов готовы дополнительно вкладывать средства в расширение номенклатуры выпускаемых товаров и увеличение объема выпуска товаров.
В частности, интерес к инвестированию проявляет бизнес из таких стран, как Хорватия, Польша, Австралия и т. д. Все это свидетельствует о том, что Казахстан становится реальным инвестиционным хабом в регионе.
Заслушав информацию, Глава государства подчеркнул:
– До конца года мы еще увидим конкретные инвестиционные проекты, новые инвестиции именно в перерабатывающем секторе, которому сейчас уделяется большое внимание.
Вопреки геополитике
Председатель правления ассоциации "Казахстанский совет иностранных инвесторов" Ульф Вокурка представил на встрече итоги работы трех совместных рабочих групп совета за прошедший год. В частности, он отметил, что Казахстан в условиях геополитической напряженности и экономической волатильности смог сохранить стабильность и удержать положительную динамику иностранных инвестиций.
В прошлом году, если говорить в мировом масштабе, прямые иностранные инвестиции сократились на 8%, а в странах с переходной экономикой в 2014 году – почти на 50%. Казахстан вопреки тенденции демонстрирует устойчивый уровень привлечения ПИИ.
– В течение последних пяти лет стабильно поступает порядка 20 миллиардов долларов ежегодно, – сообщил У. Вокурка и добавил, что огромный интерес инвесторов вызывает программа инновационной индустриализации Казахстана.
Вместе с тем руководитель ассоциации озвучил рекомендации, вынесенные на рассмотрение совета.
Во-первых, по его словам, необходимо рассмотреть возможность по расширению списка стран для ведения безвизового режима, а также его пролонгации.
Предложено привлечь недропользователей к финансированию проектов автономного кластерного фонда "Парк инновационных технологий" и научного парка Astana Business Campus при Назарбаев Университете.
Также рассматривались вопросы по подготовке квалифицированных кадров и предложения законодательного плана.
Президент назвал рекомендации конкретными и очень актуальными.
– По некоторым вопросам уже приняты решения. По остальным поручаю Правительству детально проработать их, – сказал Глава государства.
Министр сельского хозяйства РК Асылжан Мамытбеков в свою очередь рассказал о мерах по улучшению инвестиционного климата. Среди них – снятие ограничений при обороте земель сельхозназначения, совершенствование законодательства, предусматривающее внедрение электронного реестра зерновых расписок. Кроме того, по словам Асылжана Мамытбекова, сегодня необходимо совершенствовать тарифную политику на воду, которая дестимулирует внедрение новых технологий и привлечение инвестиций в эту сферу. Наряду с этим требуется развивать кооперацию и автоматизировать процесс субсидирования в АПК, который позволит более эффективно реализовывать государственную политику в области агропромышленного комплекса, ликвидировать все предпосылки для коррупционных нарушений в области выдачи субсидий.
Эффект высоких технологий
Заместитель генерального директора фирмы "Бейкер и Макензи Интернэшнл" Эрик Шир поделился с участниками совета своим видением относительно создания в стране эффективной системы земледелия. В частности, характеризуя Казахстан как страну, обладающую огромным сельскохозяйственным потенциалом, зарубежный юрист отметил ряд слабых сторон. В республике имеется около 85 тыс. кв. км сельхозугодий, включая орошаемые и пастбищные земли. Некоторая часть этих земель исключительно плодородна, однако значительные территории, представленные обширными степными пространствами, находятся в засушливой зоне и не вовлечены в сельскохозяйственный оборот.
– К сожалению, сегодня Казахстан недостаточно полно использует потенциал своих огромных сельхозугодий. На это указывает и статистика, согласно которой доля АПК в экономике страны не превышает 5%. Характерной чертой казахстанской практики земледелия является и то, что большая часть земельных площадей с высоким сельскохозяйственным потенциалом используется для выращивания не совсем подходящих типов сельхозкультур или скота, – сказал Эрик Шир.
По его мнению, для того, чтобы реализовать весь имеющийся потенциал, нужно в полной мере опираться на передовые технологии, шире применять в растениеводстве систему капельного орошения, кластерные формы организации, а также использовать все необходимые агрохимические меры, направленные на повышение плодородия почвы.
– Многие страны – лидеры аграрного производства используют в своей практике концепцию точечного земледелия, под которой следует понимать эффективный метод использования передовых технологий, включая космическое зондирование для оценки состояния сельхозугодий, определения химического состава почвы, его плодородности и прочих характеристик, в том числе доступа к ирригационным системам, – отметил руководитель международной юридической фирмы.
Данный метод также предусматривает определение оптимальных типов сельхозкультур, наиболее рентабельных или эффективных для тех или иных земель. То есть там, где можно производить арбузы и дыни, виноград и яблоки, сеять пшеницу и ячмень не стоит.
Спикер заседания также отметил, что в странах постсоветского пространства принцип точечного земледелия еще не получил должного внимания. Поэтому Казахстан при внедрении данной системы, во-первых, сможет быстрее других государств СНГ обеспечить диверсификацию экономики за счет формирования высокотехнологичного аграрного сектора. Во-вторых, это позволит в полной мере реализовать сельскохозяйственный потенциал.
Выступление другого спикера заседания – старшего вице-президента по глобальному аграрному развитию компании "Филип Моррис Интернэшнл" Николаса Дэниса – касалось внедрения передовых технологий в сельхозпрактике аграриев Алматинской области.
С целью оказания методической и другой помощи фермерам области компания в 2013 году открыла в регионе инновационный Центр агробизнеса, который оснащен всем необходимым оборудованием, способствующим передаче знаний и технологий местным аграриям.
– Важно отметить, что в центре работает квалифицированный штат сотрудников, которые обучают фермеров различным передовым технологиям выращивания сельхозкультур, в том числе практике использования капельного орошения и многому другому, – сказал Николас Дэнис.
Главный исполнительный директор компании "Ситигрупп" Джим Коулз в свою очередь отметил, что Казахстан должен обеспечивать приток инвестиций в транспортную и логистическую инфраструктуру, что, несомненно, будет катализатором для роста экспортного потенциала АПК.
– Сегодня для стимулирования роста казахстанского АПК "Ситигрупп" готов не только поддерживать агробизнес страны, но и вовлекать в общие процессы развития собственные и глобальные сети экспертизы, – отметил глава компании.
К устойчивому прогрессу
По итогам пленарного заседания несколько членов совета выступили с комментариями и предложениями по развитию агробизнеса.
Глобальный управляющий партнер по взаимодействию с клиентами EY Кармайн Ди Сибио затронул тему производительности труда. Она в Казахстане еще недостаточно высокая. В то же время в связи с негативными тенденциями в мире (недостаток воды, сокращение производства зерна …) он считает, что Казахстану необходимо рационально использовать свои сильные стороны – естественные ресурсы, масштаб территории.
Управляющий директор "Дойче Банк АГ" Питер Тильс утверждает, что макроэкономический прогресс любой страны является результатом не только инвестиционных проектов. Такой прогресс, по его мнению, становится устойчивым только тогда, когда сопровождается многочисленными проектами, реализуемыми малым и средним бизнесом.
В этом контексте "Дойче Банк АГ" сотрудничает с 2006 года с тремя МКО, выделив им около 20 млн долларов. В настоящее время рассматривается возможность выделения дополнительных 5 млн.
– Считаем предоставление микрокредитных ресурсов сельскому населению социально значимой задачей, – отметил он.
Управляющий партнер "Делойт СНГ" Иан Коулберн считает, что с обретением Казахстаном независимости Правительство вместе с компаниями частного сектора немало потрудилось для того, чтобы Казахстан приобрел статус ведущей страны – производительницы зерна.
Но впредь для завоевания более значимых позиций на международном рынке Казахстану потребуются дополнительные инвестиции, направленные на повышение конкурентоспособности. В этом плане выступающий посоветовал обратиться к передовому опыту Канады и Австралии, которые по своим масштабам сопоставимы с Казахстаном и решают аналогичные задачи.
О важности развития агропромышленного сектора в условиях неопределенности и кризисных явлений в мировой и региональных экономиках говорил и председатель совета директоров "Русские машины" Зигфрид Вольф.
– Мы должны поддерживать инвестиционные программы для модернизации оборудования, прямой и непрямой поддержки, а также мы должны задуматься о банковском финансировании и гарантиях, производстве и оснащении супермаркетов местными продуктами. То есть мы должны говорить о долгосрочных инвестициях, – отметил З. Вольф.
В завершение пленарного заседания Глава государства пригласил всех потенциальных инвесторов внимательно изучить возможности по инвестированию в Казахстан, в том числе в агробизнес.
– Уже сегодня ко мне обратились руководители отдельных компаний с предложениями по созданию производства говядины по высоким международным стандартам. Я поручил Правительству поддержать предложения и провести переговоры с этими компаниями, – отметил Нурсултан Назарбаев. По мнению Елбасы, это будет выгодно всем.
К слову, большую роль в инвестиционном процессе играет наличие необходимой финансовой инфраструктуры. С этой целью предусматривается создание на базе ЭКСПО-2017 Международного финансового центра "Астана". Президент РК предложил посвятить следующее, 29-е заседание совета теме "Астана – Международный финансовый центр".
Поблагодарив инвесторов за их участие, интересные доклады, предложения и комментарии и выразив высокую оценку их многолетней поддержке работы совета, а также неоценимому вкладу в совершенствование инвестиционного климата в Казахстане, Глава государства поручил Правительству внести предложения по совершенствованию дальнейшей деятельности.
– За прошедшие 18 лет совет доказал свою высокую эффективность. Однако сегодня перед Казахстаном стоят принципиально новые задачи. В соответствии с ними необходимо посмотреть, как можно активизировать нашу работу с инвесторами, – заключил Глава государства.
В преддверии форума, посвященного развитию агробизнеса в стране, Глава государства ознакомился с инвестиционными проектами, сельскохозяйственной продукцией и сельхозтехникой на выставке достижений АПК Казахстана. В том числе были представлены инициативы, которые будут реализованы с привлечением транснациональных компаний (ТНК).
В целом Президент высоко оценил настрой зарубежных инвесторов на конструктивное и взаимовыгодное сотрудничество, чей опыт, знания и технологии содействуют росту и диверсификации экономики.
– Благодаря вашему активному участию в работе совета, выработке предложений и рекомендаций мы смогли обеспечить значительное улучшение инвестиционного климата в Казахстане, – отметил Нурсултан Назарбаев, открывая пленарное заседание.
Переходя к тематике встречи, Президент пояснил, что аграрный бизнес не случайно выбран для обсуждений на площадке совета. Казахстан – девятая страна в мире по территории и обладает уникальными сельскохозяйственными ресурсами. Не меньшее значение имеет географическое расположение, позволяющее обслуживать традиционные региональные рынки, а также новые рынки в Китае, Индии и на Ближнем Востоке.
С учетом имеющихся возможностей в этой сфере привлекательность страны для отечественных и зарубежных инвесторов имеет огромный, но еще нераскрытый потенциал.
В то же время аграрный сектор традиционно важен для Казахстана. Это самая большая сфера занятости населения и один из главных источников экономической диверсификации в будущем. Цифры говорят сами за себя: мы обладаем уникальными условиями для развития сельского хозяйства. Площадь сельхозугодий составляет 215 млн га. Это более 4% мировых ресурсов. Наряду с Австралией и Канадой Казахстан занимает ведущее место в мире по величине пашни в расчете на одного жителя. Разнообразие природно-климатических зон и плодородная почва позволяют нам быть конкурентоспособными по самым разным направлениям: в производстве пшеницы, риса, масличных и кормовых культур, мяса и молока.
– Казахстан входит в десятку крупнейших экспортеров зерна в мире. Ежегодно в страны Центральной Азии экспортируется до 6 миллионов тонн пшеницы, в страны Европейского союза – до 2 миллионов тонн. В целом же география казахстанского экспорта включает 70 стран, – подчеркнул Нурсултан Назарбаев.
При этом надо понимать, что вопрос продовольственного обеспечения является одной из основных тем глобального развития. По прогнозу ООН, к 2025 году население земли превысит 8 млрд человек, а к 2050 году может достигнуть 9 млрд. В предстоящие 15 лет численность потребителей среднего класса вырастет на 3 млрд, до 4,8 млрд человек, 90% прироста придется на Индию и Китай.
Соответственно, аграрный бизнес в Казахстане становится все более выгодным и важным сектором для экономики. Для его развития проводится целенаправленная работа. Реализуется масштабная программа "Агробизнес-2020", в рамках которой в агропродовольственный сектор будет инвестировано свыше 16 млрд долларов. Только за последние 4 года государством в АПК инвестировано более 5 млрд долларов.
– В то же время сегодня используется лишь малая доля того огромного потенциала, которым мы обладаем, – считает Президент.
По мнению Главы государства, аграрный сектор пока не стал драйвером экономического роста и диверсификации нашей экономики. Импорт продукции за последние 5 лет вырос на 45% и составляет более 4 млрд долларов в год. Импортируется половина потребляемых сыров и мяса птицы, более 40% колбасных изделий и сливочного масла.
– Все это мы можем производить внутри страны. Для тех, кто готов инвестировать, есть гарантированный рынок сбыта, – сказал Нурсултан Абишевич.
Большой потенциал также имеется для развития перерабатывающего сектора. К примеру, сегодня только 1% от общего объема зерновых направляется на производство макаронных изделий. Казахстан может значительно расширить выпуск и экспорт собственной брендовой продукции.
Перенаправить инвестиционные потоки
Как видно, у нас огромные возможности и резервы для развития аграрного сектора. Между тем, пояснил Президент, за последние годы менее 1% от ежегодного объема иностранных инвестиций идет в сельское хозяйство. В этом контексте Глава государства рассказал о том, что делает Правительство для использования имеющихся возможностей.
Первое. Формирование благоприятного инвестиционного климата. За последние 10 лет Казахстан привлек более 200 млрд долларов иностранных инвестиций. Это – показатель доверия и высокая оценка инвестиционного климата. По оценкам экспертов и зарубежных компаний, непосредственно работающих в нашей стране, сегодня в Казахстане созданы самые лучшие в регионе условия для инвестиций. Инвесторы в приоритетных отраслях освобождены от уплаты корпоративного подоходного налога и земельного налога сроком на 10 лет, налога на имущество – до 8 лет. Им гарантирована стабильность налогового законодательства. Более того, государство приняло решение компенсировать до 30% капитальных затрат после ввода объектов в эксплуатацию.
– Мы также нацелены на формирование открытого рынка труда. Инвесторы имеют возможность привлечения иностранной рабочей силы на весь период реализации проекта и один год после ввода объекта в эксплуатацию без каких-либо квот и разрешений. Все эти преимущества в полной мере распространяются на агропромышленный сектор. Думаю, в мире есть не много стран, предлагающих для инвесторов подобные условия, – заметил Глава государства.
Второе. Развитие переработки и привлечение ТНК. Как сказал Нурсултан Назарбаев, наша главная цель – развитие сельскохозяйственного производства как базы для высокоэффективного, диверсифицированного и ориентированного на экспорт перерабатывающего сектора. В мясном и молочном направлениях в стратегическом партнерстве с ведущими мировыми компаниями Казахстан в течение трех лет планирует занять значительную нишу на внутреннем и экспортных рынках как поставщик качественной и экологически чистой продукции.
Третье. Развитие науки, инноваций и подготовки кадров. Конкурентоспособность отрасли целиком зависит от того, насколько эффективными будут технологии рационального использования природных ресурсов.
– Во всем мире сельское хозяйство переходит в разряд высокотехнологичных отраслей. Например, в конце 80-х годов прошлого столетия такие страны, как Бразилия, Чили, Австралия и Новая Зеландия, переориентировали господдержку от прямого субсидирования производителей в пользу научных исследований и разработок. Результатом такой политики стало удвоение темпов роста производительности. Мы должны внимательно изучить этот опыт, – поставил задачу Президент.
По словам Главы государства, сегодня в развитых странах фермерские хозяйства закреплены за научно-исследовательскими институтами, которые проводят мониторинг, исследования и разрабатывают практические рекомендации. Это дает фермеру большие преимущества для увеличения производительности и внедрения новых технологий.
Казахстан также проводит работу по улучшению научной и образовательной инфраструктуры. Три крупных аграрных вуза страны будут объединены для создания единого научно-образовательного центра. Задачами центра станут решение проблем развития прикладной науки, подготовка кадров и внедрение современных технологий. Есть намерение привлекать лучших международных партнеров, чтобы в ближайшие пять лет создать в Казахстане ведущий региональный исследовательский и образовательный центр в аграрной сфере.
Нурсултан Назарбаев поблагодарил тех инвесторов, которые уже вносят практический вклад в развитие аграрного производства в Казахстане. К примеру, компанией "Филип Моррис" в Алматинской области создан Центр агробизнеса, где фермеры обучаются новым технологиям выращивания культур, капельного орошения, тепличного хозяйства, применения удобрений.
– Подобные проекты будут получать самую широкую поддержку со стороны государства, – пообещал Президент.
Также интересные предложения по развитию координатного земледелия имеются у компании "Бейкер и Макензи". Глава государства поручил Правительству детально проработать этот вопрос и приступить к реализации.
Четвертое. Проведение институциональных реформ.
Нурсултан Назарбаев напомнил в связи с этим, что нацелены они, помимо прочего, на дальнейшее совершенствование инвестиционного климата в Казахстане. Детальный План нации "100 конкретных шагов" предусматривает создание прозрачного и эффективного рынка земель сельскохозяйственного назначения, а также активное привлечение ТНК в перерабатывающий сектор.
– Уверен, что эффективная реализация предлагаемых преобразований позволит сформировать качественно новую институциональную среду и сделает Казахстан еще более привлекательным для инвестиций, – отметил Президент.
… Добавим, что Совет иностранных инвесторов традиционно обновляется, и в текущем году он пополнился новыми членами. Это – главный исполнительный директор "Ситигруп" в странах Европы, Ближнего Востока и Африки Дж. Коулз, вице-президент CNPC В. Дунцзинь, член исполнительного комитета и заместитель генерального директора "Бейкер и Макензи Интернешнл" Э. Шир, председатель правления АО "Евразийский банк развития" Д. Панкин, управляющий партнер по работе с клиентами компании "Эрнст энд Янг Глобал" К. Ди Сибио, главный управляющий директор по производству компании "Би Джи Групп" С. Искандер.
АПК ждут перемены
Президент Европейского банка реконструкции и развития Сума Чакрабарти, в третий раз сопредседательствующий в Совете иностранных инвесторов, в своем выступлении признался, что ему очень нравится приезжать в Казахстан – импонируют гостеприимство и невероятно вкусная еда.
– Я пробовал много местной продукции – рис из Кызылорды, яблоки из Алматы и, конечно же, казахстанский хлеб, испеченный из высококачественной пшеницы, – заметил он, предваряя свое выступление о реформировании аграрного сектора и партнерстве ЕБРР с нашей страной.
С. Чакрабарти подробно проинформировал о совместных проектах, на реализацию которых банком направлено более 7 млрд долларов. К примеру, только на днях в рамках партнерства ЕБРР подписал четыре кредитных соглашения: два – по модернизации водного хозяйства и управлению отходами в Шымкенте и Актобе, а также одно – по укреплению потенциала Астанинского аэропорта.
По мнению президента ЕБРР, пришло время вернуть частную инициативу, ноу-хау, предпринимательский дух в сельское хозяйство Казахстана, что позволит стране играть ключевую роль в глобальной продовольственной безопасности, а также диверсифицировать экономику Казахстана.
– Простая истина заключается в том, что миру нужно больше продуктов питания, и Казахстан может сыграть в этом большую роль, – считает выступающий. Для этого, на его взгляд, компаниям необходимо повысить производительность, улучшить коммуникации с международными рынками, создать необходимую инфраструктуру. Особенно это актуально сейчас, когда отмечаются разрывы на международных рынках из-за геополитических потрясений. Аграрному сектору Казахстана нужны перемены, а значит – новые технологии, свежий капитал и динамичные предприниматели.
С. Чакрабарти заверил в готовности ЕБРР работать в этом направлении. Банк привлекает финансирование к работе с местными производителями, запускает новую программу для агробизнеса, инновационные программы для фирм, позволяющие использовать в качестве залога будущий урожай, участвует в крупномасштабных транспортных, инфраструктурных проектах.
Поблагодарив С. Чакрабарти за высказанные им предложения, Глава государства заметил, что ему приятно было слышать о казахстанском гостеприимстве. Если президент ЕБРР везде будет пропагандировать казахстанские продукты, то это также будет весомой помощью аграриям нашей страны.
На пленарном заседании Совета иностранных инвесторов также выступил министр по инвестициям и развитию Асет Исекешев. Он отчитался об исполнении протокольных поручений предыдущего заседания.
– В целом мы продолжаем активно работать с инвесторами – как глобальными корпорациями, так и средними компаниями из разных стран, – уточнил глава МИР. – В работе сейчас находится более 100 проектов. Все действующие и новые инвесторы отмечают, что инициативы Президента Казахстана по пяти структурным реформам и 100 реальным шагам являются очень своевременной мерой на фоне сложной геополитической ситуации в регионе. Сейчас более 18 действующих инвесторов готовы дополнительно вкладывать средства в расширение номенклатуры выпускаемых товаров и увеличение объема выпуска товаров.
В частности, интерес к инвестированию проявляет бизнес из таких стран, как Хорватия, Польша, Австралия и т. д. Все это свидетельствует о том, что Казахстан становится реальным инвестиционным хабом в регионе.
Заслушав информацию, Глава государства подчеркнул:
– До конца года мы еще увидим конкретные инвестиционные проекты, новые инвестиции именно в перерабатывающем секторе, которому сейчас уделяется большое внимание.
Вопреки геополитике
Председатель правления ассоциации "Казахстанский совет иностранных инвесторов" Ульф Вокурка представил на встрече итоги работы трех совместных рабочих групп совета за прошедший год. В частности, он отметил, что Казахстан в условиях геополитической напряженности и экономической волатильности смог сохранить стабильность и удержать положительную динамику иностранных инвестиций.
В прошлом году, если говорить в мировом масштабе, прямые иностранные инвестиции сократились на 8%, а в странах с переходной экономикой в 2014 году – почти на 50%. Казахстан вопреки тенденции демонстрирует устойчивый уровень привлечения ПИИ.
– В течение последних пяти лет стабильно поступает порядка 20 миллиардов долларов ежегодно, – сообщил У. Вокурка и добавил, что огромный интерес инвесторов вызывает программа инновационной индустриализации Казахстана.
Вместе с тем руководитель ассоциации озвучил рекомендации, вынесенные на рассмотрение совета.
Во-первых, по его словам, необходимо рассмотреть возможность по расширению списка стран для ведения безвизового режима, а также его пролонгации.
Предложено привлечь недропользователей к финансированию проектов автономного кластерного фонда "Парк инновационных технологий" и научного парка Astana Business Campus при Назарбаев Университете.
Также рассматривались вопросы по подготовке квалифицированных кадров и предложения законодательного плана.
Президент назвал рекомендации конкретными и очень актуальными.
– По некоторым вопросам уже приняты решения. По остальным поручаю Правительству детально проработать их, – сказал Глава государства.
Министр сельского хозяйства РК Асылжан Мамытбеков в свою очередь рассказал о мерах по улучшению инвестиционного климата. Среди них – снятие ограничений при обороте земель сельхозназначения, совершенствование законодательства, предусматривающее внедрение электронного реестра зерновых расписок. Кроме того, по словам Асылжана Мамытбекова, сегодня необходимо совершенствовать тарифную политику на воду, которая дестимулирует внедрение новых технологий и привлечение инвестиций в эту сферу. Наряду с этим требуется развивать кооперацию и автоматизировать процесс субсидирования в АПК, который позволит более эффективно реализовывать государственную политику в области агропромышленного комплекса, ликвидировать все предпосылки для коррупционных нарушений в области выдачи субсидий.
Эффект высоких технологий
Заместитель генерального директора фирмы "Бейкер и Макензи Интернэшнл" Эрик Шир поделился с участниками совета своим видением относительно создания в стране эффективной системы земледелия. В частности, характеризуя Казахстан как страну, обладающую огромным сельскохозяйственным потенциалом, зарубежный юрист отметил ряд слабых сторон. В республике имеется около 85 тыс. кв. км сельхозугодий, включая орошаемые и пастбищные земли. Некоторая часть этих земель исключительно плодородна, однако значительные территории, представленные обширными степными пространствами, находятся в засушливой зоне и не вовлечены в сельскохозяйственный оборот.
– К сожалению, сегодня Казахстан недостаточно полно использует потенциал своих огромных сельхозугодий. На это указывает и статистика, согласно которой доля АПК в экономике страны не превышает 5%. Характерной чертой казахстанской практики земледелия является и то, что большая часть земельных площадей с высоким сельскохозяйственным потенциалом используется для выращивания не совсем подходящих типов сельхозкультур или скота, – сказал Эрик Шир.
По его мнению, для того, чтобы реализовать весь имеющийся потенциал, нужно в полной мере опираться на передовые технологии, шире применять в растениеводстве систему капельного орошения, кластерные формы организации, а также использовать все необходимые агрохимические меры, направленные на повышение плодородия почвы.
– Многие страны – лидеры аграрного производства используют в своей практике концепцию точечного земледелия, под которой следует понимать эффективный метод использования передовых технологий, включая космическое зондирование для оценки состояния сельхозугодий, определения химического состава почвы, его плодородности и прочих характеристик, в том числе доступа к ирригационным системам, – отметил руководитель международной юридической фирмы.
Данный метод также предусматривает определение оптимальных типов сельхозкультур, наиболее рентабельных или эффективных для тех или иных земель. То есть там, где можно производить арбузы и дыни, виноград и яблоки, сеять пшеницу и ячмень не стоит.
Спикер заседания также отметил, что в странах постсоветского пространства принцип точечного земледелия еще не получил должного внимания. Поэтому Казахстан при внедрении данной системы, во-первых, сможет быстрее других государств СНГ обеспечить диверсификацию экономики за счет формирования высокотехнологичного аграрного сектора. Во-вторых, это позволит в полной мере реализовать сельскохозяйственный потенциал.
Выступление другого спикера заседания – старшего вице-президента по глобальному аграрному развитию компании "Филип Моррис Интернэшнл" Николаса Дэниса – касалось внедрения передовых технологий в сельхозпрактике аграриев Алматинской области.
С целью оказания методической и другой помощи фермерам области компания в 2013 году открыла в регионе инновационный Центр агробизнеса, который оснащен всем необходимым оборудованием, способствующим передаче знаний и технологий местным аграриям.
– Важно отметить, что в центре работает квалифицированный штат сотрудников, которые обучают фермеров различным передовым технологиям выращивания сельхозкультур, в том числе практике использования капельного орошения и многому другому, – сказал Николас Дэнис.
Главный исполнительный директор компании "Ситигрупп" Джим Коулз в свою очередь отметил, что Казахстан должен обеспечивать приток инвестиций в транспортную и логистическую инфраструктуру, что, несомненно, будет катализатором для роста экспортного потенциала АПК.
– Сегодня для стимулирования роста казахстанского АПК "Ситигрупп" готов не только поддерживать агробизнес страны, но и вовлекать в общие процессы развития собственные и глобальные сети экспертизы, – отметил глава компании.
К устойчивому прогрессу
По итогам пленарного заседания несколько членов совета выступили с комментариями и предложениями по развитию агробизнеса.
Глобальный управляющий партнер по взаимодействию с клиентами EY Кармайн Ди Сибио затронул тему производительности труда. Она в Казахстане еще недостаточно высокая. В то же время в связи с негативными тенденциями в мире (недостаток воды, сокращение производства зерна …) он считает, что Казахстану необходимо рационально использовать свои сильные стороны – естественные ресурсы, масштаб территории.
Управляющий директор "Дойче Банк АГ" Питер Тильс утверждает, что макроэкономический прогресс любой страны является результатом не только инвестиционных проектов. Такой прогресс, по его мнению, становится устойчивым только тогда, когда сопровождается многочисленными проектами, реализуемыми малым и средним бизнесом.
В этом контексте "Дойче Банк АГ" сотрудничает с 2006 года с тремя МКО, выделив им около 20 млн долларов. В настоящее время рассматривается возможность выделения дополнительных 5 млн.
– Считаем предоставление микрокредитных ресурсов сельскому населению социально значимой задачей, – отметил он.
Управляющий партнер "Делойт СНГ" Иан Коулберн считает, что с обретением Казахстаном независимости Правительство вместе с компаниями частного сектора немало потрудилось для того, чтобы Казахстан приобрел статус ведущей страны – производительницы зерна.
Но впредь для завоевания более значимых позиций на международном рынке Казахстану потребуются дополнительные инвестиции, направленные на повышение конкурентоспособности. В этом плане выступающий посоветовал обратиться к передовому опыту Канады и Австралии, которые по своим масштабам сопоставимы с Казахстаном и решают аналогичные задачи.
О важности развития агропромышленного сектора в условиях неопределенности и кризисных явлений в мировой и региональных экономиках говорил и председатель совета директоров "Русские машины" Зигфрид Вольф.
– Мы должны поддерживать инвестиционные программы для модернизации оборудования, прямой и непрямой поддержки, а также мы должны задуматься о банковском финансировании и гарантиях, производстве и оснащении супермаркетов местными продуктами. То есть мы должны говорить о долгосрочных инвестициях, – отметил З. Вольф.
В завершение пленарного заседания Глава государства пригласил всех потенциальных инвесторов внимательно изучить возможности по инвестированию в Казахстан, в том числе в агробизнес.
– Уже сегодня ко мне обратились руководители отдельных компаний с предложениями по созданию производства говядины по высоким международным стандартам. Я поручил Правительству поддержать предложения и провести переговоры с этими компаниями, – отметил Нурсултан Назарбаев. По мнению Елбасы, это будет выгодно всем.
К слову, большую роль в инвестиционном процессе играет наличие необходимой финансовой инфраструктуры. С этой целью предусматривается создание на базе ЭКСПО-2017 Международного финансового центра "Астана". Президент РК предложил посвятить следующее, 29-е заседание совета теме "Астана – Международный финансовый центр".
Поблагодарив инвесторов за их участие, интересные доклады, предложения и комментарии и выразив высокую оценку их многолетней поддержке работы совета, а также неоценимому вкладу в совершенствование инвестиционного климата в Казахстане, Глава государства поручил Правительству внести предложения по совершенствованию дальнейшей деятельности.
– За прошедшие 18 лет совет доказал свою высокую эффективность. Однако сегодня перед Казахстаном стоят принципиально новые задачи. В соответствии с ними необходимо посмотреть, как можно активизировать нашу работу с инвесторами, – заключил Глава государства.
